中华人民共和国卫生法卫生法的特点

中华人民共和国卫生法作为行政法领域中的独特存在，具有自身鲜明的特点。首先，在形式上，它并非统一的法典，而是由宪法、法律、行政法规等多类法律文件构成，构成了卫生法律规范的综合体系。由于卫生领域涉及广泛且内容复杂，新的疾病和公共卫生事件的突发性使得卫生法难以制定统一的法典，而是形成了由宪法下多个单项法、行政法规、地方性法规和政府规章等构成的相对独立法律体系。

卫生法在形式上的稳定性较差，具有高度的变动性。由于卫生事项的频繁变化，包括公共卫生事件的突发，导致卫生法需随之调整，行政性法规和规章的制定和修改相对灵活，频繁更新，体现了其多变性。尽管如此，随着我国法律体系的不断完善，这一特性正在逐步改善。

在法律形式上，卫生法多样，不仅包括法、条例等正式立法，还有以“办法”、“通知”等形式出现的规范性文件，以及在特定条件下的国家政策和党的政策。例如，《民法通则》规定，未明确规定的内容应遵循国家政策，这表明政策在卫生法律关系中的作用。

内容上，卫生法的覆盖广泛，从卫生行政组织到医院管理、计划生育等各方面都有规定，显示出其广泛的适用性。由于卫生系统的特殊性，其内容与社会其他领域紧密相连。同时，由于我国卫生行政法制建设的不断更新，如加入WTO后需要适应新规则，卫生法规的内容也表现出一定的易变性。

最后，卫生法规的特点在于实体法与程序法的交织。不同于民法、刑法等分别独立的实体法和程序法，卫生法的程序性规范不仅限于诉讼，还包括行政管理活动程序。此外，我国行政诉讼法虽然独立，但仍与行政实体内容紧密相关，这种特性在卫生法这个行政法分支中同样存在。

目前我国没有专门的卫生法，只有以公共卫生与医政管理为主的单个法律法规构成的一个相对完整的卫生法体系。 医疗方面主要是由《中华人民共和国执业医师法》、《医疗机构管理条例》及其实施细则、《护士管理办法》、《中华人民共和国母婴保健法》及其实施办法、《中华人民共和国义务献血法》等法律法规构成。