基本农田划定工作任务主要包括哪些

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-08
基本农田划定(补划)工作怎么开展?

我正做呢。提前做应该比较妥,在规划报批之前都协调好,否则以后再有调整又是麻烦。规程怎么出,实质性的工作不会变的,个人观点~YC17YC

基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护,依据土地利用总体规划和依照法定的程序确定的特定保护区域。下列耕地应当划入基本农田保护区: ① 经国务院有关主 管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地:②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;⑧蔬菜生产基地;④农业科研、教学试验田。各地划定的基本农田应占本行政区域内耕地总面积的80 %以上。 什么是基本农田 “ 五不准 ” ? 基本农田 “ 五不准 ” 。即: ① 不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田; ② 不准以退耕还林为名,将平原 ( 平坝 ) 地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围,违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积; ③不准占用基本农田植树造林,发展林果业; ④ 不准以农业结构调整为名,在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖,以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动; ⑤ 不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

为认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约用地制度,严守我区耕地和基本农田红线,确保基本农田数量不减少、用途不改变、质量有提高,根据国土资源部、农业部《关于划定基本农田实行永久保护的通知》(国土资发„2009‟167号)、《关于加强和完善永久基本农田划定有关工作的通知》(国土资发„2010‟218号)以及省国土资源厅、农牧厅(国土资发„2011‟ 号)和市国土资源局、农牧局(市国土资发„2011‟48号)等文件精神的要求,结合我区实际,特制定本实施方案。 一、指导思想
以科学发展观为指导,贯彻落实最严格的耕地保护制度,按照“依法依规、规范调整;确保数量、提升质量;稳定布局,明确条件”的要求,根据新一轮土地利用总体规划确定的基本农田保护目标,科学划定永久基本农田,全面提升基本农田保护水平,努力实现基本农田保护与建设并重、数量与质量并重、生产功能与生态功能并重。深入开展“保护责任社会化、基础工作规范化、日常管理制度化、执法监察网络化、动态监测信息化”的基本农田保护标准化建设,充分发挥基本农田的功效,确保国家粮食安全。 二、基本原则
永久性基本农田是指为确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展,根据土地管理法律法规,在土地利用总体规划中确定不得占用,具有较高或潜在生产能力的农用地。永久性基本农田的划定应遵循以下原则:
(一)永久性原则。永久性基本农田一经划定,在保护时效内,即不能占用,不得通过规划修改将永久性基本农田调整为一般农田,除对国家经济社会有重大影响的重点交通、水利、能源、军事项目外,不得占用作为非农业建设用地。
(二)统筹兼顾原则。划定工作中,既要保证高质量耕地划入永久性基本农田,又要充分考虑地方经济社会发展需求,在规划划定时要综合考虑、留有余地。

(三)质量保证原则。划定永久性基本农田要和新一轮土地利用总体规划修编相结合,与建设用地合理布局相联系,确保划定的永久性基本农田数量充足、土壤肥沃、地力上等、设施配套完善、生态环境良好。
(四)科学协调原则。永久性基本农田划定要以土地利用总体规划、第二次土地调查、农用地分等定级等成果为基础,并与城市规划、村镇规划、生态建设规划等相协调。要充分利用先进测绘和信息化技术,努力提高成果质量。
(五)实事求是原则。划定永久性基本农田工作实行政府主导,部门协作。划定工作中,要充分征求民意,并实行严格的考核验收制度,防止盲目追求保护指标和以次充好。 三、工作任务
(一)落实基本农田地块。
在第二次土地调查所形成的土地利用和基本农田保护现状成果资料的基础上,依据土地利用总体规划所确定的基本农田保护区,将永久基本农田逐一落实到以上土地利用现状图斑为单位的地块,明确基本农田的地块边界、地类、面积、质量等级信息、以及片(块)编号。 (二)健全相关图表册。
落实到地块的基本农田,应以第二次全国土地调查底图为基础,编制标准分幅基本农田保护图、乡级基本农田保护图、县级基本农田保护区分布图、基本农田调整划定分析图,填写基本农田调整划定平衡表、现状登记表、保护责任一览表,并形成相应统计汇总表。基本农田保护图、分布图的编制应在全要素的土地利用现状图的线划图上,以相应的图例图示,反映基本农田地块和保护片(块)的空间位置和编号,加注界桩和保护牌设立等信息。 (三)设立统一标识。
基本农田划定后,应按《基本农田与土地整理标识使用和有关标志牌设立规定》(国土资发[2007]304号)的要求,设立统一规范的基本农田保护牌和标识。 (四)落实保护责任。

划定的基本农田应按国土资发[2009]167号文件要求,落实到村组和承包农户,结合农村土地承包经营权登记试点工作,逐步将基本农田标注到农村土地承包经营权证书上。明确集体经济组织和农户的保护责任,要签订或更新基本农田保护责任书,依据《基本农田保护条例》层层落实保护责任,明确基本农田的范围、地类、面积、地块、质量等级、保护措施、当事人的权利与义务、奖励与处罚等内容。 (五)建立基本农田数据库。
以第二次全国土地调查基本农田上图成果和区、乡土地利用总体规划数据库为基础,根据划定的基本农田成果,建立基本农田数据库,将基本农田保护图、表、册的内容,纳入数据库管理。
四、工作方法和步骤
(一)宣传发动(2011年4月)
召开动员会,制定工作方案,开展广泛的政策宣传和群众动员工作,营造各级政府重视、部门紧密配合、群众积极参与的良好工作环境。同时,收集整理现有的基本农田保护区、土地利用总体规划、第二次土地调查、农业土壤、农用地分等定级等方面资料。组建工作队伍,进行业务培训。 (二)永久性基本农田区域的确定(2011年5月) 结合本行政区域实际,依据土地利用总体规划、第二次土地调查成果资料以及土壤肥力、生产条件等资料,确定本乡镇永久性基本农田划定区域和范围。
(三)永久性基本农田的划定(2011年6月)
1.依据土地利用总体规划确定的基本农田保护区,将永久性基本农田逐一落实到土地利用现状图斑上。
2.将土地利用现状图上确定的基本农田逐一落实到具体地块。
3.将被确定的基本农田保护地块逐一落实到农户,签订管护责任书,明确责任人,建立基本农田保护台账。
4.依据1:10000土地利用现状图,按照永久性基本农田土地利用现状图斑地块为基本单元绘制基本农田保护图。

5.在永久性基本农田区域设立永久性基本农田保护标志,标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。 (四)检查验收(2011年7月)
对永久性基本农田划定工作进行验收,规范和完善永久性基本农田的图、表、册、数据等档案资料,建全基本农田保护的各项规章制度。 五、工作措施
(一)加强组织领导。区政府成立永久性基本农田划定工作领导小组,由区政府分管领导任组长,区监察局、国土分局、农牧局局长任副组长,区财政局、统计局、农技推广中心、水务局及各乡镇政府等相关部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在国土资源分局,由国土分局局长兼任办公室主任,负责处理日常事务。各乡镇人民政府要成立相应的领导小组,组建工作组,细化工作方案,落实工作责任。各村要配备耕地保护督查员,负责本辖区内耕地保护及永久性基本农田划定工作监督、监测、信息报告、宣传等工作。 (二)提高思想认识。各乡镇人民政府和有关部门要把基本农田保护工作的思想统一到国土资源部和省、市有关文件精神上来,要充分认识保护耕地是全民族、全社会的共同责任,事关国家粮食安全、事关人民群众的切身利益,对维护社会稳定、保护生态环境、促进可持续发展具有十分重要的意义。各乡镇和有关部门要切实加强领导,统筹安排工作,把加强基本农田保护工作作为耕地保护的重点来抓,抽调专人负责。永久性基本农田划定和保护工作将纳入年度耕地保护目标责任和综合目标考核体系。
(三)明确工作职责。各级各部门要密切配合,分工协作,共同做好基本农田保护和建设工作。各乡镇要切实加强本行政区域内的基本农田保护,确定永久性基本农田保护区域和地块,建立基本农田保护台帐,负责与农户签订基本农田管护责任书,按照统一要求在基本农田保护区域设立保护碑。农业部门要加强对基本农田质量的监测和保护,切实做好基本农田培肥地力的指导,进一步加大对农民科技培训力

度,积极推广耕作新技术,保护土壤结构;国土部门负责永久性基本农田划定工作的指导,负责永久性基本农田划定工作图、表、册、数据的收集、整理和归档。
(四)完善工作措施。健全基本农田保护网络,做到区有领导小组,乡镇有保护专人,村有协管员,组有信息员,户有明白卡。对永久性基本农田实行重点巡查保护,严格执行基本农田保护行政首长问责制。加大对永久性基本农田的建设力度。在永久性基本农田相对集中的地区,大力推进高产农田建设,优先安排土地整理项目,力求进一步完善农田基础设施,提高耕地质量和产出效益。
(五)落实工作经费。按照《省永久基本农田划定工作方案》的规定,经费由省财政和地方财政按承担的工作任务共同分担的要求,省上根据规划划定的基本农田面积按照0. 元/亩的标准补助基本农田保护经费。区财政在本级留存的新增建设用地有偿使用费中,安排永久性基本农田划定工作经费,确保工作顺利开展。

  • 基本农田划定工作任务主要包括哪些?
    答:5.在永久性基本农田区域设立永久性基本农田保护标志,标示出基本农田的位置、面积、保护责任人、相关政策规定、示意图和监督举报电话等信息。 (四)检查验收(2011年7月) 对永久性基本农田划定工作进行验收,规范和完善永久性基本农田的图、表、册、数据等档案资料,建全基本农田保护的各项规章制度。 五、工作措施 (...
  • 划定基本农田保护区的程序是怎样的?
    答:五、建立标志 在主要交通沿线、城市和村庄、集镇周边集中连片的基本农田保护区设立明显的保护标志。标志的设立应经济、实用、整洁、美观。六、建立档案 县级土地行政主管部门和乡镇人民政府需建立基本农田保护区调整划定工作成果档案,并抄送同级农业行政主管部门。确保图、表和文字报告齐全,并上报地(市)级...
  • 划定基本农田保护区的程序是怎样的?
    答:主要交通沿线、城市和村庄、集镇周边集中连片的基本农田保护区须建立明显保护标志。保护标志的设立须符合经济、实用、整洁、美观的原则,讲求实际效果,保持常年清晰。标志也可利用原有基本农田保护牌。乡级基本农田保护图由当地人民政府在明显位置向社会长期公告。六、建立档案 县级人民政府土地行政主管部门和乡...
  • 落实规划确定的基本农田要做好哪些工作?
    答:(1)规划确定的基本农田要落实到地块。土地利用总体规划确定的基本农田保护指标要在基本农田保护区范围内落实到地块,没有完成基本农田保护指标任务的省、区、市要书面说明原因并提出具体解决措施和计划。未经法定程序进行土地利用总体规划修编的,不得调整或减少基本农田保护指标。由于基础工作不扎实,在划定...
  • 土地管理基础:基本农田保护区划定的程序
    答:(4)建立档案。将划定基本农田保护区的资料收集整理,建立档案,妥善保存;(5)验收确认。基本农田划区定界后,|考试大|由省、自治区、直辖市人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收确认,或者由省、自治区人民政府授权设区的市、自治州人民政府组织土地行政主管部门和农业行政主管部门验收...
  • 什么是基本农田,如何划定划基本农田保护区 ?
    答:基本农田保护区是指为对基本农田实行特殊保护,依据土地利用总体规划和依照法定的程序确定的特定保护区域。下列耕地应当划入基本农田保护区: ① 经国务院有关主 管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地:②有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、...
  • 如何划定基本农田??
    答:1、先说说日常工作中的基本农田划定:省里根据各地区90年的第一次土地详查的数据确定各县的耕地总面积,把国家下达的基本农田保护面积以行政指标的形式按照各地区的耕地面积划分下来,比如我县的总耕地面积63万亩,下达的基本农田保护面积55万多亩,保护率88.2%。 到了县里,再分配到每个乡镇每个村,由...
  • 基本农田保护规划有些什么内容?
    答:基本农田保护规划内容包括:试验田;果蔬生产基地;正在实施改造计划的农田等。基本农田保护是指根据一定时期人口和国民经济发展对农产品的需求,以及对建设用地的预测,而对长期不得占用的耕地,依法实行保护的一项土地行政措施。基本农田保护的对象是人民政府批准确定的粮、棉、油和名、优、特、新农产品生产...
  • 基本农田保护区划定的原则和程序
    答:1. 编制土地利用总体规划和基本农田保护规划,明确保护目标和任务。2. 依据经批准的规划,到实地划区定界,设立保护标志和确定责任人,确保保护区范围的明确和责任落实。3. 制定有关基本农田保护管理措施,包括监管、执法和激励机制等,以保障政策的执行和效果。4. 进行检查验收,建立档案,确保保护区管理...
  • 基本农田包括哪些内容
    答:一是与各类规划相结合:永久基本农田的划定要科学结合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡建设规划、农业发展规划、生态环境建设规划、基本农田专项规划等规划成果,在各类规划协调统一的基础上划定永久基本农田范围,使其能得以长久保护。二是与农用地分等定级的成果以及第二次土地调查的数据相结合...