公路工程施工安全管理规定

道路施工安全规范全文
1.目的和范围
1.1为了贯彻落实《安全生产管理条例》和《建筑施工现场环境与卫生标准》，规范道路施工的安全生产文明施工管理，确保道路施工作业人员的人身安全和设备安全。
1.2本规定适用于市政新建道路工程、道路改造工程及道路配套设施工程的施工。

2.安全管理的原则
2.1、管生产必须管安全的原则
负责生产管理的经理、副经理在抓生产的同时必须将安全管理工作一并考虑进来,做到生产和安全两手都要抓、两手都要硬。
2.2、谁主管谁负责的原则
工程项目组织机构内的管理人员(项目经理、技术负责人、质检人、安全员、施工员)对职责范围的内的安全管理工作负责。
2.3、预防为主的原则
安全管理工作重在预防,由于事故的不确定性的特点,使我们在时间、地点、规模上不能将其量化,只有将量化重点工作放在预防事故发生方面。
2.4、动态管理的原则
安全管理过程是一个动态的管理过程,随着工程的进展,安全管理的内容和重点也在发生着变化,所以在公路工程安全管理方面我们要坚持动态管理原则。
2.5、计划性、系统性原则
安全管理的两个显著特点，即：计划性和原则性。安全管理和其它管理大同小异,都是将其列入到年度或月度计划中去。所以安全管理要坚持计划性的原则;另外安全管理作为一种企业管理模式也具有一定的系统性,它包括在企业管理的大系统中，同时安全管理自身也是一个系统,本身具有一定的整体性、相关性、目的性等。
2.6、奖励和惩罚相结合的原则
在市政道路工程安全管理当中既要采用奖励的管理手段，同时也要采用惩罚的管理手段，做到奖励和惩罚相结合。
2.7、以人为本,关爱生命的原则
在市政道路工程安全管理中,要处处做到把人的安全放到第一位,关注安全、关爱生命。
2.8、坚持“五同时”的原则
建筑施工企业新建、改建或扩建项目工程的安全设施必须与主体工程同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比验收。
2.9、“一票否决”的原则
对发生重大事故项目、部门和单位，将实行安全生产“一票否决”取消评优和领导干部晋职晋级的资格。

3.市政道路工程安全技术要求
3.1、路基工程土方施工安全要点
(1)市区内新建、改建及扩建工程需搭设现场围档，其材质为砖基础(高500mm，宽240mm)内外抹灰刷白，钢管立柱及压型钢板;市区主要街道高2.5m，一般道路高1.8m。要求美观、整齐、刷漆颜色一致。
(2)开挖

公路工程施工安全管理知识
　　关于企业应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。下面是我为大家分享公路工程施工安全管理知识，欢迎大家参考学习。

　　1.施工现场劳动防护用品的配备与使用
　　(1)企业应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费，不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
　　(2)企业为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或行业标准，不得超过使用期限，并督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
　　(3)企业应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度。
　　(4)企业不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品，购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。
　　(5)从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品;未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。
　　2.公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估【重要考点】
　　(1)评估范围
　　1)桥梁工程
　　①多跨或跨径大于40m的石拱桥，跨径大于或等于150m的钢筋混凝土拱桥，跨径大于或等于350m的钢箱拱桥，钢桁架、钢管混凝土拱桥;
　　②跨径大于或等于140m的梁式桥，跨径大于400m的斜拉桥，跨径大于1000m的悬索桥;
　　③墩高或净空大于100m的桥梁工程;
　　④采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程;
　　⑤特殊桥型或特殊结构桥梁的拆除或加固工程;
　　⑥施工环境复杂、施工工艺复杂的其他桥梁工程。
　　2)隧道工程
　　①穿越高地应力区、岩溶发育区、区域地质构造、煤系地层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂的隧道，黄土地区、水下或海底隧道工程;
　　②浅埋、偏压、大跨度、变化断面等结构受力复杂的隧道工程;
　　③长度3000m及以上的隧道工程，Ⅵ、V级围岩连续长度超过50m或合计长度占隧道全长的30%及以上的隧道工程：
　　④连拱隧道和小净距隧道工程;
　　⑤采用新技术、新材料、新设备、新工艺的隧道工程;
　　⑥隧道改扩建工程;
　　⑦施工环境复杂、施工工艺复杂的其他隧道工程。
　　(2)评估方法
　　总体风险评估、专项风险评估、评估方法应根据被评估项目的工程特点，选择相应的定性或定量的风险评估方法。
　　(3)评估步骤
　　开展总体风险评估→确定专项风险评估范围→开展专项风险评估→确定风险控制措施。
　　3.施工安全隐患的分类
　　参照《企业职工伤亡事故分类标准》 GB 6441-1986规定，综合起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等，将危险因素分为20类。包括：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮、透水、爆破(放炮)、瓦斯爆炸、火药爆炸、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害。
　　4.危险源辨识和风险评价【重要考点】
　　危险源辨识必须由项目负责人、专职安全员和有经验的施工技术人员组成辨识小组，辨识的范围应基本覆盖本项目的所有分项工程、施工工序、作业活动、机械设备(设施)和工作场所。施工单位应当对工程项目的施工安全重大危险源在施工现场人员集中的显要位置予以公示，公示内容应当包括施工安全重大危险源名录、可能导致发生的事故类别、注意事项及保障措施。在每一施工安全重大危险源处醒目位置应悬挂安全警示标志。
　　5.专项施工方案编制的内容【重要考点】
　　(1)工程概况：危险性较大的工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。
　　(2)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施工组织设计等。
　　(3)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
　　(4)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法等。
　　(5)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案等。
　　(6)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
　　(7)计算书及附图。
　　6.应急预案种类
　　综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案。
　　7.高处作业的级别划分
　　(1)高处作业高度在2m至5m时，称为工级高处作业。
　　(2)高处作业高度在5m以上至15m时，称为Ⅱ级高处作业;
　　(3)高处作业高度在15m以上至30m时，称为Ⅲ级高处作业;
　　(4)高处作业高度在30m以上时，称为Ⅳ级高处作业。
　　8.隧道施工一般安全技术要求【重要考点】
　　(1)隧道施工应做好施工前期的准备工作，制定隧道施工安全技术方案，对危险源和重大危险源进行辨识和全过程的跟踪、监督、检查。结合地形、地质等实际情况，编制施工组织设计，长度大于1000m时，还应制订地质超前预报方案和实施细则，并向作业人员进行安全技术交底，合理安排施工。
　　(2)必须实行隧道工程安全目标管理，项目经理为安全生产第一责任人，对隧道施工安全生产全面负责，建立相应的安全保证体系和管理网络，健全安全机构，责任到人。
　　(3)进入隧道施工现场的各类人员必须经过专门的安全知识教育，接受安全技术交底，采用新工艺、新技术、新材料、新设备时，应对相关人员进行安全技术培训。
　　(4)隧道施工现场按规定配备必需的安全装置和设施。所有进入隧道施工现场人员必须佩戴好安全防护用品，并接受现场管理人员的指挥。
　　(5)在软弱围岩地段施工时，应按照“短进尺、弱爆破、早喷锚、勤量测、紧封闭”的原则稳步前进，若遇不良地质情况，必须进行超前地质预报，提前采取预防措施。
　　(6)钻孔台车进洞时要有专人指挥，其行走速度不得超过25m/min。
　　9.隧道施工爆破作业安全技术要求
　　(1)爆破加工房应设在洞口50m以外的安全地点。
　　(2)装炮时，应使用木质炮棍装药，严禁火种。
　　(3)点炮前，无关人员与机具均应撤至安全地点。爆破员实行“一爆三检”制度，放炮员最后离场，班组长清点人数，发出警告5s后方可引爆。
　　(4)爆破后必须经过l5min通风排烟后，检查人员方可进入工作面，检查有关“盲炮”及可疑现象;有无残余炸药和雷;顶板两帮有无松动石块、危岩，支护有无损坏与变形;在妥善处理并确认无误后，其他施工人员方可进入工作面。
　　(5)两工作面接近贯通时，两端应加强联系与统一指挥，岩石隧道两个工作面距离接近15m(软岩为20m)，一端装药放炮时，另一端人员应撤离到安全地点。放炮前要加强联系和警戒，严防对方人员误入危险区。
　　10.施工现场配电箱与开关箱设置的安全技术要求【高频考点】
　　(1)总配电箱应设在靠近电源的地区;分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的地区;分配电箱与开关箱的距离不得超过30m;开关箱应由末级分配电箱配电，开关箱与其控制的.固定式用电设备的水平距离不宜超过3m。
　　(2)配电箱与开关箱应装设在通风、干燥及常温场所。
　　(3)动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线应分路设置。
　　(4)配电箱、开关箱中的导线进线口和出线口应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处;进线和出线应加护套分路成束并做防水弯;导线束不得与箱体进、出口直接接触;进入开关箱的电源线，严禁用插座连接;移动式配电箱、开关箱的进口线、出口线必须采用橡皮绝缘电缆。
　　11.配电箱、开关箱内的电器装置安全技术要求【重要考点】
　　(1)每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制。
　　(2)总配电箱、分配电箱应装设总隔离开关和分路隔离开关、总熔断器和分路熔断器(或总自动开关和分路自动开关)。总开关电器的额定值，动作整定值应与分路开关电器的额定值、动作整定值相适应。
　　(3)总配电箱还必须安装漏电保护器、电压表、总电流表、总电度表和其他仪器。开关箱内的开关电器必须在任何情况下都可以使用电设备实行电源分离。
　　(4)总配电箱和开关箱中的漏电保护器应合理选用，使之具有分级分段保护的功能，漏电保护器至少每月检查一次。
　　12.施工实施阶段测量记录与资料管理的规定
　　测量记录与资料必须分类整理、妥善保管，作为竣工文件的组成部分归档。具体包括：项目交接桩资料，监理工程师提供的有关测量控制网点，放样数据变更文件;项目及各工点、各工序测量原始记录，观测方案布置图、放样数据计算书;测量内业计算书，测量成果数据图表;计量器具周期检定文件。
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法律分析：1、（1）建立、健全各级各部门的安全生产责任制，责任落实到人。各项经济承包有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的保证措施。有劳务使用和机械租用安全生产协议书。（2）工人应掌握本工种操作技能，熟悉本工种安全技术操作规程。（3）施工组织设计施工组织设计应有针对性的安全技术措施，经技术负责人审查批准。（4）进行全面的针对性的安全技术交底，受交底者履行签字手续。（5）安全检查建立定期安全检查制度。有时间、有要求，明确重点部位、危险岗位。安全检查有记录。对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。（6）班组"三上岗、一讲评"活动班组在班前须进行上岗交底、上岗检查、上岗记录的"三上岗和每周一次的"一讲评"安全活动。对班组的安全活动，要有考核措施。（7）遵章守纪、佩戴标记。2、施工用电（1）支线架设A、配电箱的电缆线应有套管，电线进出不混乱，不容量电箱上进线加滴水弯。B、支线绝缘好，无老化、破损和漏电。C、支线应沿墙或电杆架空敷设，并用绝缘子固定。D、过道电线可采用硬质护套管理地并作标记。E、室外支线应用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。

法律依据：《公路安全保护条例》

第二条 各级人民政府应当加强对公路保护工作的领导，依法履行公路保护职责。

第三条　国务院交通运输主管部门主管全国公路保护工作。

县级以上地方人民政府交通运输主管部门主管本行政区域的公路保护工作；但是，县级以上地方人民政府交通运输主管部门对国道、省道的保护职责，由省、自治区、直辖市人民政府确定。

公路管理机构依照本条例的规定具体负责公路保护的监督管理工作。