水务局关于机关行政效能建设工作情况报告

　　全县机关行政效能建设工作正式启动以来，我局严格按照县委、县人民政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》(富委发[2008]33号)的通知精神，紧密结合水务工作实际，强化机关行政效能建设，经过周密部署和扎实工作，行政效能建设工作取得阶段性成果，干部工作作风得到明显转变，服务意识明显增强，工作效率明显提高。现将我局机关效能建设工作情况汇报如下：

一、取得的成效

　　1、行政许可和审批项目做到“两集中”

　　根据《中华人民共和国行政许可法》、《四川省实施行政许可规程》和《四川省政务服务监督管理办法》的相关规定，我局对部门各股室实施的行政许可和非行政许可审批项目进行了认真的清理和审核，将目前实施的14项行政许可和非行政许可审批项目(其中：即办件8件、承诺件6件)纳入政务服务中心集中受理和办理。切实做到分散在各股室的行政许可和审批项目集中、项目审批的办公场所集中。

　　2、行政许可和审批项目做到“两到位”

　　我局机关工作人员坚持挂牌上岗，按时上岗，对前来办理行政审批事项、衔接工作事务等人员，做到了热情周到，有问必答，负责到底，能当场办结的当场办结，不能当场办结的也告知了办结时间。截止目前，我局共收到申请件4件，受理4件，办结4件，办结率达100%。切实做到工作人员到位，受理和办理到位。

二、主要工作

　　1、领导重视 ，明确责任，确保工作落到实处

　　加强机关行政效能建设工作，我局领导思想上高度重视，认识统一，切实把此项工作列入了重要议事日程，在深刻领会县委、县政府相关文件精神的基础上，结合本单位实际，研究制定了《富顺县水务局关于加强机关行政效能建设的实施意见》(富水务[2008]75号),成立了由局党委(党组)书记蔡永恒、局长马泽云同志任组长，副局长马书琪、樊晓渊任副组长，纪委书记周勇、郑仁树、郭曲为成员的机关行政效能建设工作领导组。形成了一把手负总责，分管领导马书琪具体抓，班子成员共同抓的工作格局，切实把加强机关效能建设工作落到实处，以确保目标的完成。

　　同时，落实了局驻政务中心窗口工作人员职责，对工作人员提出了明确的工作要求。

　　2、建立机构，归并职能，优化行政审批程序

　　按照县委、县政府要求，建立了行政审批办公室，专门负责我局行政许可事项和非行政许可审批事项。明确并充分授权行政服务中心窗口首席代表。进一步清理规范审批项目，设置审批流程，简化审批环节，压缩了审批时限。向社会公布了各项目的设立依据、办理程序、申请条件、申请所需材料以及收费依据和标准等事项，自觉接受群众监督。

　　3、加强 学习 ，搞好宣传，认真贯彻各级文件精神

　　全县机关行政效能建设工作启动后，我局及时组织干部职工学习，搞好宣传，在机关营造“人人讲效能、处处抓效能、事事创效能”的良好工作氛围。一是认真组织学习县委、县政府《关于加强机关行政效能建设的实施意见》(富委发[2008]33号)，提高对加强机关行政效能建设工作的认识。二是认真贯彻执行县委、县政府有关行政效能决议、会议精神，及时组织干部职工认真学习。特别是8月1日县机关行政效能会议后，局召开了班子会议认真研究，并组织了干部职工学习，传达了会议精神，同时认真学习了7月16日市委书记、市人大常委会主任王海林、副市长辜永忠在自贡市机关行政效能建设工作会的讲话精神，深刻领会其精神实质，并结合本单位、本系统实际，及时查漏补缺，全面推进机关行政效能建设工作。三是积极组织相关人员到县质监局等兄弟单位学习和借鉴，将好的做法和经验及时运用到本系统本单位中。

　　4、落实 制度 ，加强监管，规范行政审批行为

　　以建立首问责任制、限时办结制、责任追究制“三项制度”为突破口，切实解决“职责不清、效率不高、工作不落实”的问题。局机关工作人员能坚持挂牌上岗，对前来办理行政审批事项的单位和个人，做到热情周到、首问必答、规范用词、负责到底，能当场办结的当场办结，不能当场办结的告知办结时间。局纪委加强了对工作人员办理工作的监督，与相关人员进行了座谈，要求严格按照有关规定认真办理，树立水务系统良好形象，同时，加强了跟踪检查，强化对审批事项和责任岗位的实时监控，及时发现，预警纠错，规范行政审批行为。

　　5、更新观念，改进作风，切实提高工作效率

　　我局的机关行政效能建设工作，紧密结合全系统开展的民主评议政风行风活动，把规范机关管理，提高工作效率、提升干部能力摆在了更加突出的位置。全系统干部职工进一步解放思想，更新观念，改进作风，自身政治素质和业务素质得到进一步提升。

　　规范机关管理。一方面严格了财物管理。严格各种财务审批制度，坚持“一支笔”审批。坚持实行收支两条线，票款分离，专项资金接受审计局、财政局及发改委的审计，做到专款专用，不挤占，不挪用。工程款项由技术员认定，主管领导审核，单位负责人审批拨付的原则。对水资源费的征缴严格按照市县物价局关于水资源费价格标准执行，对依法征收的水资源费专户储存。不挪作他用，及时上交县财政专户。同时，为加强各新成立的片区水务站财务管理，经局领导班子研究，广泛征求意见的基础上，印发了《富顺县水务局片区水务站财务管理暂行办法》(富水务[2008]70号)，对各片区水务站实行“统一预算、分级核算”的财务管理办法，要求各单位严格按照国家有关财经法规，所有收入必须全额入账，严禁擅自使用违规票据收取各项费用，不得私设小金库，不得坐收坐支，财务账目做到日清月结，杜绝财务违纪行为发生，从财务上堵死水利工程建设中可能产生腐败的漏洞。二是进一步健全了民主集中制，完善决策机制，落实并完善了《重大问题议事决策规范》。在水利工程建设、水利工程发包、人事、财务开支等重大问题方面，坚持民主集中制原则，坚持公平、公开、公正原则，择优选用施工队伍，确保工程质量。三是强化对领导干部的管理监督。针对本系统公务运作中易诱发不廉行为的薄弱环节，加强监督,严格把好廉政关。

　　精简会议压缩文件。严格遵守精文简会的各项规定，把主要精力放在推动水务工作发展，搞好服务上，严格控制会议规格、数量、规模和会期，简化了会议程序，降低了会议成本，提高了会议质量和效率。规范了公文处理，积极推行公文无纸化办公，推进电子政务网的建设，搞好政务公开。

三、下步工作打算

　　1、进一步搞好宣传工作，传达上级指示精神，明确工作目标，增强服务意识，规范行政行为，严格按照市委市政府关于加强和规范机关服务工作的要求，切实做到“八个统一”。

　　2、坚持依法审批，增强服务意识。将严格按照国家法律法规和有关政策向社会提供行政审批服务，不另立项目乱审批，做到相关收费都一次性收完，通过银行窗口统一缴纳到财政专户管理。同时做到避免行政不作为的情况，做到依法行政、热诚服务。

　　3、抓好各项制度建设，认真落实首问责任制、继续完善岗位责任制、全面实施服务承诺制、严格执行限时办结制、严格实行责任追究制等基本制度。

　　4、按照精简、从优、高效的原则，进一步规范审批行为，优化审批、审核和办事程序，提高审批效率。

　　5、对于纳入政务中心集中受理和办理行政许可与非行政许可审批项目的张贴公告，制作每一个项目的服务 指南 ，方便群众办理。

　　6、建立健全对窗口人员及项目办理方面的 管理制度 ，确保窗口人员依法及时办理各种审批项目。