山西省企业投资项目承诺制规定
我省持续推进工程建设项目审批制度改革，建立了全省统一的工程建设项目审批管理系统和制度管理体系，实现了“系统管人”“制度管事”。
在全国率先推行工程建设项目网上“不见面审批”，改革经验入选国务院办公厅典型案例。深化行政审批制度改革，取消工程造价企业资质审批，对建筑业企业资质核准实施告知承诺制审批，对所有建设类企业资质核准采取网上办理，切实优化审批服务。优化住房公积金管理服务，建成全国首家公积金数据互联共享平台，实现了异地转移接续当日办结、新开办企业住房公积金缴存登记“一网通办”，被住建部列为成功案例。
工程建设项目审批管理系统成为全省唯一覆盖省、市、县三级所有部门，贯通项目立项直至竣工验收全流程的网上审批系统，涵盖行政审批等全部事项，具备全程网办、“不见面审批”、并联审批、限时办结、实时监督功能，通过规范化、标准化、流程化、信息化管理，实现“系统管人”。
制定审批标准流程图和审批事项标准清单，审批事项由107项压减至61项,申请材料由220项精简至97项。结合省企业投资固定资产项目承诺制、“一枚印章管审批”“标准地”等改革，省、市两级在项目策划生成、区域评估、并联审批等方面分别出台41项和323项配套制度，建立起全省统一的制度管理体系，实现“制度管事”。
来源：太原日报
省委针对改革工作提出的“三个搞清楚”“三个分析”“三个层面”，即“三个三”工作方法。其内容是：
1、“三个搞清楚”是基础工作，即搞清楚中央和我省部署的重要改革事项落实情况；搞清楚全国同类改革先进经验和典型做法；搞清楚当下推动各领域改革的着力点，摸清底数、找到差距、明确方向。
2、“三个分析”是分类指导，即对已推出的重要改革举措，分析哪些操作性比较强、落实效果比较明显；哪些过于原则、不便于操作、收效不大；哪些与群众切身利益关系密切的改革举措接地气不够、群众的获得感不强，做到心中有数、有的放矢。
2、“三个层面”是政策落点，即统筹安排新提出的改革事项、需要修订完善的改革方案和需要督办落实的改革任务，科学谋划、措施具体。
扩展资料：
1、山西省人民政府扎实推进重点领域改革。坚持“改革决不能落后”的决心和“三个三”工作方法，狠抓基础性、牵引性重大改革，率先开展企业投资项目承诺制、县乡医疗卫生机构一体化等改革。
2、国资国企改革步伐加快，有序推进混合所有制改革，实施“腾笼换鸟”股权转让，省属二级企业混改比例达到70.9%。推进专业化重组，山西路桥成功登陆A股。
3、稳妥处置“僵尸企业”，全面完成“三供一业”剥离移交，大力清收企业应收账款，省属国企主要运营指标创2012年以来最好水平。
参考资料来源：山西省人民政府-三个三工作方法
参考资料来源：山西省人民政府-2019年政府工作报告
企业投资项目承诺制，是指县级以上人民政府贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题决定的精神，对省人民政府确定范围内的企业投资项目，实行政府统一服务、企业信用承诺、监管有效约束，统一清单告知、统一平台办理、统一信息共享、统一收费管理，对企业承诺的事项，政府不再事前审批的办理模式。
关系国家安全和生态安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益等项目，不适用本规定。第三条 原来由企业办理的下列事项，调整为政府提供统一服务，由政府有关部门按照管理权限限时并联完成：
（一）工程建设涉及的绿地、树木审批；
（二）市政设施建设类审批；
（三）因工程建设需要拆除、改动、迁移供水、排水与污水设施审核；
（四）新建、改建、扩建建设工程避免危害气象探测环境审批；
（五）建设工程文物保护和考古许可；
（六）生产建设项目水土保持方案审批；
（七）洪水影响评价审批；
（八）取水许可审批；
（九）占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批；
（十）建设项目压覆重要矿床审批；
（十一）环境影响评价审批；
（十二）节能评价审批；
（十三）地质灾害危险性评估；
（十四）地震安全性评价。
省人民政府根据企业投资项目类型确定政府统一服务事项的内容、标准、流程等，并以清单形式在在线政务服务平台、省投资项目在线审批监管平台公开发布。第四条 县级以上人民政府有关部门应当按照管理权限，在土地出让前完成政府统一服务事项。
土地来源为收储土地的，县级以上人民政府自然资源主管部门核验土地权源资料并通知本级政务服务机构，由政务服务机构组织政府有关部门办理政府统一服务事项。
土地来源为新增建设用地的，经省人民政府批准，县级以上人民政府自然资源主管部门核验土地批准文件及资料并通知本级政务服务机构，由政务服务机构组织政府有关部门办理政府统一服务事项。第五条 以标准地方式出让国有建设用地使用权用于企业投资工业项目的，除依法签订国有建设用地使用权出让合同外，设区的市、县（市、区）人民政府或者其确定的部门（机构）应当与土地使用者签订标准地投资建设合同。
标准地投资建设合同应当载明下列内容：
（一）固定资产投资强度、单位面积税收指标、能耗控制指标、污染物排放控制指标以及县级以上人民政府确定的其他指标；
（二）指标的复核办法；
（三）违约责任；
（四）争议的解决方式；
（五）其他需要约定的内容。第六条 县级以上人民政府有关主管部门应当完善建设工程勘察设计质量管理制度，取消施工图审查，组织重要工程专家论证。建设、勘察、设计单位及其执业人员对勘察设计质量作出书面承诺，执行工程质量终身负责制。第七条 设区的市人民政府应当按照国家标准，统筹整合各类规划，划定各类控制线，统筹协调各有关部门对工程建设项目提出建设条件和需开展的评估评价事项，为项目落地提供靠前服务。第八条 县级以上人民政府行政审批主管部门应当在政务服务机构设立企业投资项目承诺制办事窗口，负责企业投资项目承诺制事项的受理、送达等工作。第九条 下列事项由企业按照省人民政府制定的条件和标准作出书面承诺：
（一）生产建设项目水土保持事项；
（二）洪水影响评价事项；
（三）取水许可事项；
（四）环境影响评价事项；
（五）节能评价事项；
（六）施工许可证核发前置条件特定事项；
（七）易燃易爆等特定场所防雷装置设计事项；
（八）应建防空地下室民用建筑项目报建事项。
前款所列第一、二、三、四、五项，在政府有关部门完成统一服务的基础上，由企业作出书面承诺，政府有关部门完成行政许可；前款所列第六、七、八项，由企业作出书面承诺，政府有关部门完成行政许可。
企业应当按照准入条件和标准进行项目建设，履行承诺事项。
答：第一条 为了推进企业投资项目承诺制的实施，提高行政审批效率，优化营商环境，激发市场主体活力，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定适用于省人民政府确定范围内企业投资项目承诺制的实施。企业投资项目承诺制，是指县级以上人民政府贯彻落实党的十八届三中全会关于全面深化改...
答：1、办事情有“靠制度不靠关系”的社会氛围：通过完善制度建设，营造公平竞争的市场环境，使企业在山西投资兴业时能够依靠制度而非关系来解决问题。2、搞项目有承诺制：推行项目审批承诺制，简化审批流程，提高审批效率，为企业提供更加便捷的项目审批服务。3、发展产业有政策支持：山西省出台一系列政策措施，...
答：第十条 县级以上人民政府应当扩大企业投资项目承诺制实施范围，逐步增加政府统一服务事项和企业承诺事项，减少审批事项，但是不得与法律、行政法规相抵触。第十一条 县级以上人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目审批流程，简化审批手续，提高服务效能；完善施工图勘察设计质量承诺制、设计人员终身负责...
答：法律分析：企业投资项目承诺制:即对《政府核准的投资项目目录》外的企业投资项目，试行“政府靠前服务、企业信用承诺、监管有效约束”的承诺制管理模式。政府靠前服务是对建设项目压覆矿床等10项事项在供地前完成统一服务。企业信用承诺是相关职能部门以清单形式确定项目准入条件，依据法律法规制订水土保持、洪...
答：对限制性、专项性经营项目,允许其边申请边补办专项审批手续。对在科技园区、高新技术园区、经济技术开发区等经济特区申请设立个私企业的,特事特办,除了涉及必须前置审批的项目外,试行“承诺登记制”。申请人提交登记申请书、验资报告等主要登记材料,可先予颁发营业执照,让其在3个月内按规定补齐相关材料。凡申请设立...
答：省委针对改革工作提出的“三个搞清楚”“三个分析”“三个层面”，即“三个三”工作方法。其内容是：1、“三个搞清楚”是基础工作，即搞清楚中央和我省部署的重要改革事项落实情况；搞清楚全国同类改革先进经验和典型做法；搞清楚当下推动各领域改革的着力点，摸清底数、找到差距、明确方向。2、“三个...
答：近年来,山西省委高度重视营商环境的改善,明确指出要全力打造“六最”营商环境。对照“六最”标准,山西省政府深入推进“放管服效”改革,对标中央与先进地区的做法,全面放开企业投资项目承诺制改革试点,对接国际贸易与投资最新通行规则,深化商事制度改革,压缩企业办事审批事项与办事时间,破除市场准入壁垒,转变政府职能,提高...
答：1、项目申请备案报告; 2、企业营业执照原件和复印件; 3、企业用地手续证明;4、其它需要提供的材料。 根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》、《省企业投资项目备案暂行办法》,企业使用自有资金投资项目实行备案制管理,项目一般由当地 *** 投资主管部门根据权限负责备案。县 *** 投资主...
答：实行备案制的企业投资项目，由备案申报单位到备案机关领取《企业投资项目备案申请表》(以下简称《申请表》)，按规定要求填写一式5份。1、备案申报单位申报项目备案时，应根据有关法律、法规和规章规定提供相关材料，并如实提供营业执照、项目法人基本情况、法定代表人证明书等书面证明材料，并加盖本单位公章。
答：做好取消和下放行政审批事项的落实和衔接,对于取消核准事项,按照产业政策和发展规划相关要求做好项目后续监管;对于下放审批事项,正确行使行政审批权力。二是完善企业投资项目承诺制工作,制定《会宁县企业投资项目节能审查报建事项承诺制准入标准》,企业在取得用地和城乡规划许可、按要求作出相应承诺后,自主依法依规开展设计...
