什么是“非建制镇”？
定义：
集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。
历史：在中国，“镇”的名称最初出现于公元4世纪北魏时代，是小型军事据点。到宋代商品经济发达，镇成为商业和手工业较集中、县以下的市镇地方行政建制。新中国成立以来设镇标准变动过3次。1984年起新规定的建镇基本条件是：县级政府所在地和非农业人口占全乡总人口10%以上、其绝对数超过2000人的乡政府驻地，并允许各省（自治区）根据实际状况对建镇条件作适当调整，中国学术界认为，设镇（建制镇）的具体标准为：聚居常住人口在2500人以上，其中非农业人口不低于70%。
发展里程：
调整期
新中国成立后,国家首要任务是恢复和发展国民经济。根据当时实际情况和社会发展的需要,在城市较多的山东、安徽等东部地区撤销了一批小城市。据不完全统计,到1957年底有24个小城市撤销降格为镇,它们是安徽省的阜城、亳城、三河、当涂、大通、宣城、界首、宿城等,以及山东省的石岛、羊口、龙口等。1953年在全国实行粮食统购统销,一些以粮食经营为主的专业镇(如苏南地区吴江县和无锡县的一些米市镇)开始衰落。1954年颁布的《中华人民共和国宪法》明确规定:“县、自治县分为乡、民族乡、镇”,镇作为中国县辖基层政权建制被确定下来。从新中国成立到1954年,经过多次变更和整顿,其时全国有镇5400个,其中人口在2000人以下的镇有920个,2000～5000人的有2302个,5000～10,000人的有1373个,10,000～50,000人的有784个,人口在50,000以上的有21个。1955年6月国务院颁发了《中华人民共和国关于设置市镇建制的决定和标准》,建制镇被规定为经省自治区直辖市批准的镇,其常住人口在2000人以上,其中非农业人口占50%。1956年国家又对城镇私营工商业进行社会主义改造､行业公私合营,取消个体商贩和手工业者,小商、小贩、个体手工业者分别进入到集体合作商店的手工业合作社｡农村商品流通完全通过国营、集体和供销合作社经营的单一的流通渠道,从而限制了一些镇的发展。这一时期各省、市、自治区根据这些标准,结合本地实际,对已有的建制镇进行审查、调整，至1958年全国建制镇数量被调整为3621个。
衰落期
“文化大革命”十年动乱时期(1966～1976年),一方面，以阶级斗争为纲，盲目地下放一批拥有城镇户口的“地、富、反、坏、右”五类分子到农村接受思想改造；另一方面，为适应“反修”、“防修”的需要，让一批干部和知识青年接受贫下中农再教育，到农村地区锻炼成长。此外，国家从“备战”、“备荒”的角度出发，大搞“三线”建设，促进了内陆地区工业小城镇的形成和发展。由于上述诸多政策的作用，“文革”十年间中国建制 镇衰落的趋势有增无减。据资料统计,到1978年政社分开恢复乡制之前，全国仅有镇2687个,建制镇发展处于低谷时期。
再次发展期：
这一时期建制镇的增长可划分为3个阶段:①1984～1989年。在这一阶段,乡镇企业积极推进中国城市化进程。据统计,到1989年,中国乡镇企业产值占全国工业总产值的比重已经由199年的14%增至28%,吸收农村劳动力就业1亿多人,相当于过去30年间城市吸收农村劳动力就业人口的总和。而乡镇企业中新增就业岗位的50%集中在县城和建制镇乡镇企业发展积极推进了中国农村地区的城市化。②1989～1991年。在这一阶段,由于乡镇企业职工工资水平和农村劳动力非农产业劳动收入迅速提高,受国家大市场和整体经济形势影响,单位职工在乡镇企业就业的成本迅速提高,全国农村非农产业劳动力转化趋缓,年均转移99万人,仅为前阶段的18%,因此,建制镇增长速度也逐渐放慢｡以山东省为例,1979～1988年间设建制镇812个,平均每年设镇81个;而1989～1991年间仅设建制镇62个,每年设镇仅21个。③1992年以后。由于国家鼓励发展第三产业、非农产业发展,中国农村剩余劳动力又进入一个全方位大规模转移阶段,建制镇的发展速度也有明显加快的趋势。据建设部村镇司资料统计,1992年全国建制镇13,737个(含1752个县城关镇),是1984年的2.2倍。
定义：
集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。
历史：在中国，“镇”的名称最初出现于公元4世纪北魏时代，是小型军事据点。到宋代商品经济发达，镇成为商业和手工业较集中、县以下的市镇地方行政建制。新中国成立以来设镇标准变动过3次。1984年起新规定的建镇基本条件是：县级政府所在地和非农业人口占全乡总人口10%以上、其绝对数超过2000人的乡政府驻地，并允许各省（自治区）根据实际状况对建镇条件作适当调整，中国学术界认为，设镇（建制镇）的具体标准为：聚居常住人口在2500人以上，其中非农业人口不低于70%。
发展里程：
调整期
新中国成立后,国家首要任务是恢复和发展国民经济。根据当时实际情况和社会发展的需要,在城市较多的山东、安徽等东部地区撤销了一批小城市。据不完全统计,到1957年底有24个小城市撤销降格为镇,它们是安徽省的阜城、亳城、三河、当涂、大通、宣城、界首、宿城等,以及山东省的石岛、羊口、龙口等。1953年在全国实行粮食统购统销,一些以粮食经营为主的专业镇(如苏南地区吴江县和无锡县的一些米市镇)开始衰落。1954年颁布的《中华人民共和国宪法》明确规定:“县、自治县分为乡、民族乡、镇”,镇作为中国县辖基层政权建制被确定下来。从新中国成立到1954年,经过多次变更和整顿,其时全国有镇5400个,其中人口在2000人以下的镇有920个,2000～5000人的有2302个,5000～10,000人的有1373个,10,000～50,000人的有784个,人口在50,000以上的有21个。1955年6月国务院颁发了《中华人民共和国关于设置市镇建制的决定和标准》,建制镇被规定为经省自治区直辖市批准的镇,其常住人口在2000人以上,其中非农业人口占50%。1956年国家又对城镇私营工商业进行社会主义改造､行业公私合营,取消个体商贩和手工业者,小商、小贩、个体手工业者分别进入到集体合作商店的手工业合作社｡农村商品流通完全通过国营、集体和供销合作社经营的单一的流通渠道,从而限制了一些镇的发展。这一时期各省、市、自治区根据这些标准,结合本地实际,对已有的建制镇进行审查、调整，至1958年全国建制镇数量被调整为3621个。
望采纳！
答：非建制镇一般是指集镇，是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的，介于乡村与城市之间的过渡型居民点。另外县级政府所在地称为城关镇，城关镇不属于建制镇。
答：1、编制不同。建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。在国家有正规编制的。非建制镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村经济、文化和生活服务中心的镇。没有正规编制的，县级人民政府确认并称作的镇。2、规划不同。建制镇规格要高于普...
答：3、非建制镇：类似于乡，是由农村农民集聚区附近自然集市发展而成的经济、文化和生活中心，然后由县级人民政府确认为具有镇的功能的乡镇区域。4、对照你的问题，我查询了一下相关的解释，现摘抄如下：镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市建制镇发展而成的作为农村经济、文化和生活服...
答：2. 非建制镇通常指集镇，是乡、民族乡人民政府所在地或经县级人民政府确认的、由集市发展而成的、作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的、介于乡村和城市之间的过渡型居民点。3. 县级政府所在地通常称为城关镇，但城关镇并不属于建制镇。4. 县级市和县是一级行政单位，县级市政府所在地称为城区（...
答：相较于建制镇，非建制镇指的是尚未纳入行政编制的乡或民族乡，如同德乡和南坡乡，它们不具备建制镇的行政地位。即使某些乡发展得相当出色，但若未纳入国家建制，就仍称为乡，如东莞的某些村落。提到“集镇”，它源于乡下的行政村，乡府驻地所在的行政村通常被称为“街”。集镇不仅是行政中心，还承载着...
答：非建制镇一般是指集镇，是指乡、民族、乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村一定区域经济、文化和生活服务中心的，介于乡村与城市之间的过渡型居民点。行政镇（建制镇）是指国家按行政建制设立的镇。则包含一整个地区，可能有多个集镇，也包括不是镇的村。是高于行政村一级的政府...
答：镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市建制镇发展而成的作为农村经济、文化和生活服务中心的非建制镇。建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。通俗的说，普通城镇是没有正规编制的，县级人民政府确认并称作的...
答：非建制村，也就是自然村。自然形态的居民聚落即自然村。它往往是一个或多个家族聚居的居民点。自然村是农民日常生活和交往的单位，但不是一个社会管理单位。经省市级国家机关批准设置的村，称为建制村。通过国家行政程序才能得到确定，是建制村的根本特征。需要说明的是，约定俗成用“建制”的是“镇”...
答：建制镇是指由省、自治州、市辖区人民政府批准成立镇，中国建制镇自西汉逐渐逐步完善，通过调节、没落、修复、发展趋势四个时期，伴随着建制镇增长，进一步推动城镇化进程。建制镇的实际标准是聚居居住人口在2500人以上，在其中非农业人口不少于70%，关键具有合理安排、合理配置的功效，副县级镇的行政区域类型也是...
答：建制镇的意思是设立镇。建制镇指的是经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇，中国建制镇自北魏开始逐步形成，经过调整、衰落、恢复、发展四个时期，随着建制镇的增长，进一步推动城市化进程。建制镇什么意思 建制镇的具体标准为聚居常住人口在2500人以上，其中非农业人口不低于70%，主要起到合理规划、合理...
