农民长期在外打工，非常住农业人口，农村拆迁可以不给安置？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-21
长期外出务工农民，依然享有同等村民权利.即使农民工长期在外务工，也不能因此以非常住为由，剥夺其所应享有的村民待遇的政策导向。 外出务工的农村妇女不属于农村常驻人口?村里拆迁时就可以不给这些人征收补偿了吗?安徽省的刘女士就遭遇了这样的事情，自己外出打工赚钱，村里征地拆迁时却把刘女士排除在安置人口之外，不享受征收安置的补偿待遇。下面就跟随即明律师一起来看看，这究竟是怎么回事，刘女士到底能不能享受征收安置的补偿待遇呢?
长期在外打工，不属于常住农业人口，不符合安置人员条件?
刘女士于1969年出生于安徽省平山村××自然村，1993年后长期外出打工，随后该村进行了户籍普查，由于当事刘女士已经外出打工，导致户籍一直没有录入。
2012年12月，淮北市公安局经调查了解刘女士基本情况后，于2013年11月5日为刘红侠补办了户籍。但就在刘女士补办户籍的前一年，2011年初安徽省平山村___自然村被政府实施了征地拆迁，征收补偿标准按人口核算安置面积为每户每人20㎡，人口核查登记截止日期之前的公安机关在册的常住农业人口。因为刘女士的户籍还没有补办下来，所以公安机关在册的常住农业人口中没有刘女士的名字。
2013年当刘女士的户籍补办下来后，刘女士多次找到政府部门要求按照征收安置的补偿待遇给自己补偿，但政府认为刘女士户籍是新迁入的且刘女士常年外出打工不属于该村的常住人口所以不属于安置人口，不予补偿。刘女士不认可政府的说法，便向人民法院提起了行政诉讼，可惜的是一审二审均被法院以不符合征收安置补偿条件驳回诉求请求。无奈之下的刘女士寻求了律师的帮助，启动了再审程序。
值得一提的是最高院支持了刘女士的诉求请求，我们一起来看一下最高院是如何认定这一事实的。
补办的户籍具有溯及既往的追认效力
最高人民法院认为，该村的征收补偿方案中规定，涉案征收项目的登记人口范围为：人口核查登记截止日期之前的公安机关在册的常住农业人口。
本案中，淮北市公安局于2013年11月5日为刘女士补办了户籍。该时间虽然晚于征收补偿方案中规定的人口核查登记截止日期，但从淮北市公安局出具的《户籍情况说明》的相关内容看，该户籍补办行为，系对刘女士出生于平山村刘庄，且户籍一直未予迁出事实的确认，而非将其作为新迁入人口创建户籍。
故而，该补办行为具有对刘女士所拥有的平山村户籍溯及既往的追认效力。因此，虽然刘女士的户籍补办行为发生在征收补偿方案中规定的人口核查登记截止日期之后，但刘女士的户籍效力应当从刘女士出生起就算，而不是从补办之日起生效。
长期外出务工农民，依然享有同等村民权利
最高人民法院认为，农民进城务工对我国现代化建设作出了重大贡献。一直以来，党中央、国务院都高度重视农民工问题，并制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施。
其中，国务院于2006年出台的《关于解决农民工问题的若干意见》中明确指出，要保障农民工依法享有的民主政治权利，农民工户籍所在地的村民委员会，在决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式行使民主权利。
该意见虽非行政法规，但其明确传递出，即使农民工长期在外务工，也不能因此以非常住为由，剥夺其所应享有的村民待遇的政策导向。
并且本案征收补偿方案《附件》中，将参军前为本村村民的现役军人和就读大中专之前为本村村民的在校学生及服刑后返还原籍及正在服刑的劳教人员纳入了核查人口的范围。根据逻辑推理规则，上述人员同样并非常住于该村，而将这些人列为被安置人员，却把合法外出务工人员排除在核查人口范围之外，明显属于同等情形区别对待，不符合平等、公正的社会主义核心价值观的要求。
综上所述，刘女士符合被安置条件，应当按照征收补偿方案确定的标准，对刘女士进行安置补偿。
农民长期在外打工,非常住农业人口,农村拆迁可以不给安置?
答：长期外出务工农民，依然享有同等村民权利.即使农民工长期在外务工，也不能因此以非常住为由，剥夺其所应享有的村民待遇的政策导向。 外出务工的农村妇女不属于农村常驻人口?村里拆迁时就可以不给这些人征收补偿了吗?安徽省的刘女士就遭遇了这样的事情，自己外出打工赚钱，村里征地拆迁时却把刘女士排除...
面对人口日益流失的农村地区,在乡村振兴中,怎样才能把人留住?_百度知 ...
答：在农村,小农户只做种植养殖,规模小、成本高、收入低,人口流失主要是为了增加收入长期在外务工。要留得住人,就要大力发展产业,除了农业要增产增收,还是想办法一二三产业协调发展,让农民不需离土离乡就可找到更多的就业机会,在家门口务工,增加非农收入。曾经农村种养殖结合起来,可以增加收入,农闲的时候可以就近厂务工。...
中国现从事农业人口多少?
答：而我所在的是第一小组，户籍人口有139人，两个养殖户，一个养殖户一个人，另一养殖户是两父子，其中爸爸六十多岁，身体有病了，不能干重活，早两年还在东莞打工，现在只能留在家里协助儿子，也算一个农业从业者，两个种植户，
超1亿农业转移人口在城镇落户,你对这种发展趋势怎么看?
答：首先城市提供的就业岗位多，城市的基础服务设施完全，娱乐设施也多，所以很多年轻人非常向往城市生活，而且有的想要在城市里面长期居留的话，就要把自己的户口迁移过来，毕竟要办理很多东西的话，户口不在本地是非常麻烦的，而对于老年人来说农村是一个不错的选择，因为自己已经通过了一整个青春期的打拼，是...
怎样合理支配农村剩余劳动力
答：1人1亩地，甚至不到1亩地的规模，无法与国外农业相抗衡和竞争。而农业土地适度集中规模经营的前提是农村过多的剩余劳动力转移出去。有的农户，常年在外务工，其耕地就会转包给其他农户代种，或者雇别人耕种；有的农户，由于在城市找到了较稳定的生意和工作，不再回农村了，就会将土地转让给其他农户。这...
城市人口与农村人口流动性哪个大?
答：城市人口和农村人口流动性当然是农村人口流动性大，多数农村人口都会成群结队外出打工，而城市人口多数选择所在城市打工。
云南山村农民横跨三大产业逆袭,留学生组团来取经,中国的商机都有哪些...
答：一，乡村产业振兴乡村乡村产业的发展一直是我国经济发展的一个难题，因为现在的乡村年轻人都跑去大城市打工，导致乡村没有人来进行建设，造成一个封闭的死循环。所以如何控制住人口，将这些人口留在乡村发展就显得非常重要。二，城市产业转移助力乡村发展其次，一些城市的劳动密集型产业，可以向落后地区的乡村...
城市人口下降而农村人口上升,造成这些现象的原因有哪些?
答：二胎政策之后，城市人口并没有想象中的人口暴增，反而人口下降，由于大量的农民工来城市打工，农村人口本来是逐年减少的，可是现在农村人口却一直在上升，这是什么原因呢?我觉得主要是以下几个原因，原因之一，现在城市化进程加速，城市高速发展，现在城市尤其是大城市已经发展的很迅猛了，和国际大都市接轨，...
中国有多少人在种田?
答：yk.zjol.com.cn 2007年10月23日 浙江在线永康频道 国家统计局局长谢伏瞻在22日召开的第四届国际农业统计大会致辞时表示，中国是一个有13亿人口，农村人口仍占56%的大国，农业和农村发生的重大而深刻的变化，对统计工作既提供了难得的发展机遇，又提出了严峻的挑战。国家统计局根据2005年全国1%...
超1亿农业转移人口在城镇落户,会不会造成农村发展停滞?
答：超一亿农业转移人口在城镇落户，共享城市建设发展成果。在国家发改委日前召开的新闻发布会上，国家发展改革委秘书长表示农业转移人口市民化成效显著，在城镇落户的农民转移人口超过1亿，而且居住证制度也在有序实施过程当中，向未落户常住人口发放居住证1亿多张，含金量也在不断提高，而且农业转移人口也在不...
长期在外打工，不属于常住农业人口，不符合安置人员条件?
刘女士于1969年出生于安徽省平山村××自然村，1993年后长期外出打工，随后该村进行了户籍普查，由于当事刘女士已经外出打工，导致户籍一直没有录入。
2012年12月，淮北市公安局经调查了解刘女士基本情况后，于2013年11月5日为刘红侠补办了户籍。但就在刘女士补办户籍的前一年，2011年初安徽省平山村___自然村被政府实施了征地拆迁，征收补偿标准按人口核算安置面积为每户每人20㎡，人口核查登记截止日期之前的公安机关在册的常住农业人口。因为刘女士的户籍还没有补办下来，所以公安机关在册的常住农业人口中没有刘女士的名字。
2013年当刘女士的户籍补办下来后，刘女士多次找到政府部门要求按照征收安置的补偿待遇给自己补偿，但政府认为刘女士户籍是新迁入的且刘女士常年外出打工不属于该村的常住人口所以不属于安置人口，不予补偿。刘女士不认可政府的说法，便向人民法院提起了行政诉讼，可惜的是一审二审均被法院以不符合征收安置补偿条件驳回诉求请求。无奈之下的刘女士寻求了律师的帮助，启动了再审程序。
值得一提的是最高院支持了刘女士的诉求请求，我们一起来看一下最高院是如何认定这一事实的。
补办的户籍具有溯及既往的追认效力
最高人民法院认为，该村的征收补偿方案中规定，涉案征收项目的登记人口范围为：人口核查登记截止日期之前的公安机关在册的常住农业人口。
本案中，淮北市公安局于2013年11月5日为刘女士补办了户籍。该时间虽然晚于征收补偿方案中规定的人口核查登记截止日期，但从淮北市公安局出具的《户籍情况说明》的相关内容看，该户籍补办行为，系对刘女士出生于平山村刘庄，且户籍一直未予迁出事实的确认，而非将其作为新迁入人口创建户籍。
故而，该补办行为具有对刘女士所拥有的平山村户籍溯及既往的追认效力。因此，虽然刘女士的户籍补办行为发生在征收补偿方案中规定的人口核查登记截止日期之后，但刘女士的户籍效力应当从刘女士出生起就算，而不是从补办之日起生效。
长期外出务工农民，依然享有同等村民权利
最高人民法院认为，农民进城务工对我国现代化建设作出了重大贡献。一直以来，党中央、国务院都高度重视农民工问题，并制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施。
其中，国务院于2006年出台的《关于解决农民工问题的若干意见》中明确指出，要保障农民工依法享有的民主政治权利，农民工户籍所在地的村民委员会，在决定涉及农民工权益的重大事务时，应及时通知农民工，并通过适当方式行使民主权利。
该意见虽非行政法规，但其明确传递出，即使农民工长期在外务工，也不能因此以非常住为由，剥夺其所应享有的村民待遇的政策导向。
并且本案征收补偿方案《附件》中，将参军前为本村村民的现役军人和就读大中专之前为本村村民的在校学生及服刑后返还原籍及正在服刑的劳教人员纳入了核查人口的范围。根据逻辑推理规则，上述人员同样并非常住于该村，而将这些人列为被安置人员，却把合法外出务工人员排除在核查人口范围之外，明显属于同等情形区别对待，不符合平等、公正的社会主义核心价值观的要求。
综上所述，刘女士符合被安置条件，应当按照征收补偿方案确定的标准，对刘女士进行安置补偿。
答：长期外出务工农民，依然享有同等村民权利.即使农民工长期在外务工，也不能因此以非常住为由，剥夺其所应享有的村民待遇的政策导向。 外出务工的农村妇女不属于农村常驻人口?村里拆迁时就可以不给这些人征收补偿了吗?安徽省的刘女士就遭遇了这样的事情，自己外出打工赚钱，村里征地拆迁时却把刘女士排除...
答：在农村,小农户只做种植养殖,规模小、成本高、收入低,人口流失主要是为了增加收入长期在外务工。要留得住人,就要大力发展产业,除了农业要增产增收,还是想办法一二三产业协调发展,让农民不需离土离乡就可找到更多的就业机会,在家门口务工,增加非农收入。曾经农村种养殖结合起来,可以增加收入,农闲的时候可以就近厂务工。...
答：而我所在的是第一小组，户籍人口有139人，两个养殖户，一个养殖户一个人，另一养殖户是两父子，其中爸爸六十多岁，身体有病了，不能干重活，早两年还在东莞打工，现在只能留在家里协助儿子，也算一个农业从业者，两个种植户，
答：首先城市提供的就业岗位多，城市的基础服务设施完全，娱乐设施也多，所以很多年轻人非常向往城市生活，而且有的想要在城市里面长期居留的话，就要把自己的户口迁移过来，毕竟要办理很多东西的话，户口不在本地是非常麻烦的，而对于老年人来说农村是一个不错的选择，因为自己已经通过了一整个青春期的打拼，是...
答：1人1亩地，甚至不到1亩地的规模，无法与国外农业相抗衡和竞争。而农业土地适度集中规模经营的前提是农村过多的剩余劳动力转移出去。有的农户，常年在外务工，其耕地就会转包给其他农户代种，或者雇别人耕种；有的农户，由于在城市找到了较稳定的生意和工作，不再回农村了，就会将土地转让给其他农户。这...
答：城市人口和农村人口流动性当然是农村人口流动性大，多数农村人口都会成群结队外出打工，而城市人口多数选择所在城市打工。
答：一，乡村产业振兴乡村乡村产业的发展一直是我国经济发展的一个难题，因为现在的乡村年轻人都跑去大城市打工，导致乡村没有人来进行建设，造成一个封闭的死循环。所以如何控制住人口，将这些人口留在乡村发展就显得非常重要。二，城市产业转移助力乡村发展其次，一些城市的劳动密集型产业，可以向落后地区的乡村...
答：二胎政策之后，城市人口并没有想象中的人口暴增，反而人口下降，由于大量的农民工来城市打工，农村人口本来是逐年减少的，可是现在农村人口却一直在上升，这是什么原因呢?我觉得主要是以下几个原因，原因之一，现在城市化进程加速，城市高速发展，现在城市尤其是大城市已经发展的很迅猛了，和国际大都市接轨，...
答：yk.zjol.com.cn 2007年10月23日 浙江在线永康频道 国家统计局局长谢伏瞻在22日召开的第四届国际农业统计大会致辞时表示，中国是一个有13亿人口，农村人口仍占56%的大国，农业和农村发生的重大而深刻的变化，对统计工作既提供了难得的发展机遇，又提出了严峻的挑战。国家统计局根据2005年全国1%...
答：超一亿农业转移人口在城镇落户，共享城市建设发展成果。在国家发改委日前召开的新闻发布会上，国家发展改革委秘书长表示农业转移人口市民化成效显著，在城镇落户的农民转移人口超过1亿，而且居住证制度也在有序实施过程当中，向未落户常住人口发放居住证1亿多张，含金量也在不断提高，而且农业转移人口也在不...
