清末新政的内容和实质是什么？
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-07-30
清末新政的实质
1901年1月29日(光绪二十六年十二月初十)，清政府颁发上谕，命各省督抚及政府大员议奏，“举凡朝章国政、吏治民生、学校科举、军制、财政，当兴当革当省当并，如何而国势始兴，如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精。”在当时的笔记、报刊、奏折中，通常称清廷此举为“新政”。同年4月21日，又命成立督办政务处，作为清朝中央政府推动“新政”的专门机构。以后陆续颁布各种章程命令推行“新政”，直至清政府灭亡。
编练“新军” 新军是相对于清朝旧有军队而言。它用西方营制编成，以洋操训练，使用洋枪洋炮，要求士兵具有一定的文化，军官则由国内外近代军事学堂毕业生担任。
1894年冬，清政府命胡 芬在直隶(今河北)马厂编练“定武军”，次年转往小站练兵。随即由袁世凯接办，改称“新建陆军”，约七千人。同时，又有张之洞在湖北编练的“自强军”。1901年以后，“练兵”成为清末“新政”的主要内容。当年下谕停止武科科举考试。命各省筹建武备学堂，并裁汰旧军、编练“常备军”。1903年，清朝中央政府设练兵处，任庆亲王奕劻总理练兵事务，袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理；各省设督练公所，为中央及地方编练“新军”的领导机构。1904年，北洋大臣兼直隶总督袁世凯练成“北洋常备军”三镇，成为以后北洋军阀的基础。1905年6月，清政府将“常备军”改称“陆军”，统一全国番号，“北洋陆军”练成六镇，1906年11月，清政府改兵部为陆军部，将练兵处并入，统率全国“新军”，并将北洋六镇中四镇的指挥权收归陆军部。1907年8月，陆军部奏准《全国陆军三十六镇按省分配限年编成办法》，命各省加快编练。至清朝覆亡，实际共练成十四镇，又十八个混成协，又四标以及禁卫军一镇，共约十六万人。
筹饷 《辛丑条约》后，清政府财政收支入不敷出的状况日益严重，因此，将“筹饷”与“练兵”同作为“新政”的核心任务。内容包括: 增加税种，如增开印花税、房捐、铺捐等。各地更任意增设，名目繁多。提高税率，如盐斤加价，茶、糖、烟、酒厘金再加三成等。各级官吏也任意增收。将各地库存以及各“陋规”收归清朝中央政府。 允许地方官自筹税收。
废科举、办学堂、奖游学 1901年9月14日，命令将各省书院中羰〕钦属各府者改为中学堂，强调“教法当以四书五经、纲常大义为主”。1902年颁布《钦定学堂章程》，1904年又颁布《重订学堂章程》，规定各级学堂章程及管理体制。1905年9月2日，命令自明年起停止一切科举考试，结束了中国延续一千余年的科举取士制度(见科举制)。12月6日，在中央政府成立学部。据当时官方记载，1910年全国学堂有两万四千六百九十六处，学生有一百三十多万人，初步建立起包括大学、中学、小学、幼儿园各级，文、法、理、工、农、医、军事以及巡警各学科的近代教育体制。另外，1901年9月11日，命各省选派留学生出国，并准许自费留学，以后陆续颁布有关游学及奖励章程。这时以留日学生人数最多，1905年曾达八千人。
改革官制、整顿吏治 清政府为了提高中央至地方的行政效率，对原有机构进行了一些改变、裁减和合并。如1901年7月撤销原总理各国事务衙门，改设外务部，班列六部之首。1906年11月，命令军机处，外务部、吏部、学堂照旧；巡警部改民政部，户部改度支部，兵部改陆军部(将练兵处、太仆寺并入)，刑部改法部，大理寺改大理院，工部、商部改并为农工商部，设邮传部，理藩院改理藩部；太常寺、光禄寺、鸿胪寺并入礼部。1907年4月，将盛京将军改为东三省总督，设奉天、吉林、黑龙江三省巡抚。7月(六月)命各省将按察使改为提法使，增设巡警道、劝业道，留兵备处，设审判厅。
振兴商务、奖励实业1904年，公布《商律》(部分)、《公司律》、《商会简明章程》，并先在京师设立商会。1905年，颁布《商标注册试办章程》、《重订开矿暂行章程》、《奖励公司章程》、《改订奖励华商章程》、《试办银行章程》、《农会简明章程》等。1907年，设立邮传部交通银行，1908年2月公布《大清银行则例》，将原户部银行改为大清银行，并先后对著名工商界人士给以名位荣誉。
清末“新政”是清政府在义和团运动后为维护其封建统治，迫于国内外形势而采取的措施。因此，它不可能是一次有成效的改革。不过在当时民主革命高涨的条件下，其中一些措施在客观上对传播文化和民主革命思想，对发展工商业起了一定作用。而有些措施则激起人民反抗，扩大了清政府与汉族官僚之间的矛盾，客观上促进了辛亥革命的到来。
清末新政的内容和实质是什么?
答：清末“新政”是清政府在义和团运动后为维护其封建统治，迫于国内外形势而采取的措施。因此，它不可能是一次有成效的改革。不过在当时民主革命高涨的条件下，其中一些措施在客观上对传播文化和民主革命思想，对发展工商业起了一定作用。而有些措施则激起人民反抗，扩大了清政府与汉族官僚之间的矛盾，客观上...
清末新政的主要内容清末新政的主要内容及其影响?
答：1、清末新政的内容：（1）编练“新军”编练“新军”是清政府新政的主要内容之一。清政府对此投入了巨大财力，花费了很大力气。（2）倡导商业 光绪二十九年（1903年）9月7日，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。（3）教育改革 清政府推行新政的另一个重要内容是废科举，办学堂，派留学。（4）改革...
清政府的新政及其主要内容是什么新政的
答：清末新政（又称庚子新政、庚子后新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。（1）官制改革：裁旧衙门、添新衙门和整顿吏治。这些改革的措施只是对旧官制的初步改革，虽然没有能够从根本上革除清政府腐败、无能的种种弊端，但经过这番改革，自隋唐沿袭下来的传统的六...
清末新政的目的是什么?结果怎么样
答：清政府推行“新政”的真正目的在于强化封建专制统治，编练一支掌握近代枪炮的新军。因此，新政非但未达到预期目的，反而因筹措庞大的练兵费用和对帝国主义的巨额赔款，加重了人民的负担，激化了社会矛盾。2. 结果清末新政失败的主要原因在于新政并没有从根本上改变中国封建统治的实质，而只是清政府为了维护封建...
清末新政的内容和意义
答：清末新政的内容包括编练新军、改革教育、修筑铁路和建设电线、设外务部、实行立宪等。1、编练新军：清政府开始编练新军，这支新军被视为保卫清朝的重要力量。同时，新军的训练也受到了西方军事思想的影响。2、改革教育：清末新政期间，清政府开始改革教育，推广西方教育模式，建立新式学校，并派遣留学生前往...
清末新政的主要内容有哪些
答：清末新政主要内容有编练“新军”、倡导商业、教育改革、改革官制、考订法律和筹蒙改制。清末新政，是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。清末新政的内容1、编练“新军”编练“新军”是清末新政的主要内容之一。光绪二十七年（1901年）8月29日，清政府下谕全国停止武科...
清末新政的内容
答：清末新政的内容如下：1、编练新军。编练新军是清政府新政的主要内容之一。清政府对此投入了巨大财力，花费了很大力气。光绪二十七年（1901年）8月29日，清政府下谕全国停止武科科举考试。9月11日命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂。9月12日下谕全国各省裁汰旧军，编练常备军。为了在全国推行编练新军计划...
清末新政的主要内容是什么?
答：从1901年到1905年，清政府先后颁布30多道上谕，推行新政。主要内容有：(1)改革官制。光绪二十七年(1901)，清廷应帝国主义列强的要求，撤销总理各国事务衙门，改设外务部。为适应“新政”的需要，光绪二十九年设商部、练兵处，光绪三十一年又增设巡警部、学部。在此期间，先后裁撤了河东道总督、云南、...
清末新政的主要内容
答：清末新政主要内容有编练“新军”、倡导商业、教育改革、改革官制、考订法律和筹蒙改制。清末新政（又称庚子新政、庚子后新政，民国称遮羞变法，香港称晚清改革，日本称光绪新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。1、政治：增设新机构，裁撤冗官、冗衙。一定程度...
什么是清末新政?
答：清*** 推行“新政”,编练“新军”。而练兵需要巨额款项,因而筹饷就成为清末统治者的又一“要政”。为了筹饷,清 *** 不惜巧立名目,多方搜刮。从1902年起,在通商口岸征收印花税,在湖广征收房捐、铺捐;1903年在吉林征收烧窑捐、车辆捐;在其他地方征收牛捐、马...
是一场地主阶级为挽留统治危机而进行的改革运动
清末新政是一场缺乏民族资产阶级领导和积极参加的具有资本主义性质的自上而下的改革运动。
新政的历史作用：
（一）消极作用
（1）增加了人民的负担，使中国劳苦大众生活更加贫困化，社会矛盾更加尖锐。为了实行新政，清政府必须想方设法筹集经费，不得不向下摊派，这是清末新政经费的最主要来源。
（2）袁世凯和北洋军阀的崛起。在“新政”期间，于1902年清政府又令袁世凯训练京旗陆军，到1906年末，北洋六镇的军队都抓在了他的手中。因此，在清末，袁世凯声名显赫，并可以左右朝政。
（3）某些经济政策客观上为帝国主义输出资本创造了方便条件。
（二）积极作用
（1）经济上，促进了中国民族资本主义的进一步发展。
（2）政治上，清末政权机构开始向现代政权机构转变。
（3）军事上，清末中国军队军制、武器开始近代化。
（4）思想文化上，西方思想得到进一步传播，近代化教育得到很大发展。
扩展资料：
清末新政失败的历史原因：
清末新政中的统治者们不愿放弃“祖宗之法”，不愿放弃既得利益，不愿放弃享用的特权，不愿放弃手中的权力，不愿放弃受到荫庇的旧体制。
唯其这些“不愿放弃”，才使清末改革不能从正义出发、从公正做起，才使清末新政一波三折，最终裹步不前；才使改革变成了有名无实的装点门面，才出现了人们批评的“虚假改革”、“换汤不换药的内阁”，才使清末新政的深化改革错过了最佳时机。
从清末新政十年的悲剧与今日中国改革三十年后的困境对比中可以看出，最主要的“类似问题”是政治体制改革：满清王朝垮台在政治改革的虚情假意上，今日中国困扰在政治体制改革滞后。
参考资料来源：人民网-也谈清末新政的失败：权威主义的经济神话怎样破灭(3)
参考资料来源：百度百科-清末新政
1901年1月29日(光绪二十六年十二月初十)，清政府颁发上谕，命各省督抚及政府大员议奏，“举凡朝章国政、吏治民生、学校科举、军制、财政，当兴当革当省当并，如何而国势始兴，如何而人才始盛，如何而度支始裕，如何而武备始精。”在当时的笔记、报刊、奏折中，通常称清廷此举为“新政”。同年4月21日，又命成立督办政务处，作为清朝中央政府推动“新政”的专门机构。以后陆续颁布各种章程命令推行“新政”，直至清政府灭亡。
编练“新军” 新军是相对于清朝旧有军队而言。它用西方营制编成，以洋操训练，使用洋枪洋炮，要求士兵具有一定的文化，军官则由国内外近代军事学堂毕业生担任。
1894年冬，清政府命胡 芬在直隶(今河北)马厂编练“定武军”，次年转往小站练兵。随即由袁世凯接办，改称“新建陆军”，约七千人。同时，又有张之洞在湖北编练的“自强军”。1901年以后，“练兵”成为清末“新政”的主要内容。当年下谕停止武科科举考试。命各省筹建武备学堂，并裁汰旧军、编练“常备军”。1903年，清朝中央政府设练兵处，任庆亲王奕劻总理练兵事务，袁世凯为会办练兵大臣，铁良襄同办理；各省设督练公所，为中央及地方编练“新军”的领导机构。1904年，北洋大臣兼直隶总督袁世凯练成“北洋常备军”三镇，成为以后北洋军阀的基础。1905年6月，清政府将“常备军”改称“陆军”，统一全国番号，“北洋陆军”练成六镇，1906年11月，清政府改兵部为陆军部，将练兵处并入，统率全国“新军”，并将北洋六镇中四镇的指挥权收归陆军部。1907年8月，陆军部奏准《全国陆军三十六镇按省分配限年编成办法》，命各省加快编练。至清朝覆亡，实际共练成十四镇，又十八个混成协，又四标以及禁卫军一镇，共约十六万人。
筹饷 《辛丑条约》后，清政府财政收支入不敷出的状况日益严重，因此，将“筹饷”与“练兵”同作为“新政”的核心任务。内容包括: 增加税种，如增开印花税、房捐、铺捐等。各地更任意增设，名目繁多。提高税率，如盐斤加价，茶、糖、烟、酒厘金再加三成等。各级官吏也任意增收。将各地库存以及各“陋规”收归清朝中央政府。 允许地方官自筹税收。
废科举、办学堂、奖游学 1901年9月14日，命令将各省书院中羰〕钦属各府者改为中学堂，强调“教法当以四书五经、纲常大义为主”。1902年颁布《钦定学堂章程》，1904年又颁布《重订学堂章程》，规定各级学堂章程及管理体制。1905年9月2日，命令自明年起停止一切科举考试，结束了中国延续一千余年的科举取士制度(见科举制)。12月6日，在中央政府成立学部。据当时官方记载，1910年全国学堂有两万四千六百九十六处，学生有一百三十多万人，初步建立起包括大学、中学、小学、幼儿园各级，文、法、理、工、农、医、军事以及巡警各学科的近代教育体制。另外，1901年9月11日，命各省选派留学生出国，并准许自费留学，以后陆续颁布有关游学及奖励章程。这时以留日学生人数最多，1905年曾达八千人。
改革官制、整顿吏治 清政府为了提高中央至地方的行政效率，对原有机构进行了一些改变、裁减和合并。如1901年7月撤销原总理各国事务衙门，改设外务部，班列六部之首。1906年11月，命令军机处，外务部、吏部、学堂照旧；巡警部改民政部，户部改度支部，兵部改陆军部(将练兵处、太仆寺并入)，刑部改法部，大理寺改大理院，工部、商部改并为农工商部，设邮传部，理藩院改理藩部；太常寺、光禄寺、鸿胪寺并入礼部。1907年4月，将盛京将军改为东三省总督，设奉天、吉林、黑龙江三省巡抚。7月(六月)命各省将按察使改为提法使，增设巡警道、劝业道，留兵备处，设审判厅。
振兴商务、奖励实业1904年，公布《商律》(部分)、《公司律》、《商会简明章程》，并先在京师设立商会。1905年，颁布《商标注册试办章程》、《重订开矿暂行章程》、《奖励公司章程》、《改订奖励华商章程》、《试办银行章程》、《农会简明章程》等。1907年，设立邮传部交通银行，1908年2月公布《大清银行则例》，将原户部银行改为大清银行，并先后对著名工商界人士给以名位荣誉。
清末“新政”是清政府在义和团运动后为维护其封建统治，迫于国内外形势而采取的措施。因此，它不可能是一次有成效的改革。不过在当时民主革命高涨的条件下，其中一些措施在客观上对传播文化和民主革命思想，对发展工商业起了一定作用。而有些措施则激起人民反抗，扩大了清政府与汉族官僚之间的矛盾，客观上促进了辛亥革命的到来。
答：清末“新政”是清政府在义和团运动后为维护其封建统治，迫于国内外形势而采取的措施。因此，它不可能是一次有成效的改革。不过在当时民主革命高涨的条件下，其中一些措施在客观上对传播文化和民主革命思想，对发展工商业起了一定作用。而有些措施则激起人民反抗，扩大了清政府与汉族官僚之间的矛盾，客观上...
答：1、清末新政的内容：（1）编练“新军”编练“新军”是清政府新政的主要内容之一。清政府对此投入了巨大财力，花费了很大力气。（2）倡导商业 光绪二十九年（1903年）9月7日，清政府设立商部，倡导官商创办工商企业。（3）教育改革 清政府推行新政的另一个重要内容是废科举，办学堂，派留学。（4）改革...
答：清末新政（又称庚子新政、庚子后新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。（1）官制改革：裁旧衙门、添新衙门和整顿吏治。这些改革的措施只是对旧官制的初步改革，虽然没有能够从根本上革除清政府腐败、无能的种种弊端，但经过这番改革，自隋唐沿袭下来的传统的六...
答：清政府推行“新政”的真正目的在于强化封建专制统治，编练一支掌握近代枪炮的新军。因此，新政非但未达到预期目的，反而因筹措庞大的练兵费用和对帝国主义的巨额赔款，加重了人民的负担，激化了社会矛盾。2. 结果清末新政失败的主要原因在于新政并没有从根本上改变中国封建统治的实质，而只是清政府为了维护封建...
答：清末新政的内容包括编练新军、改革教育、修筑铁路和建设电线、设外务部、实行立宪等。1、编练新军：清政府开始编练新军，这支新军被视为保卫清朝的重要力量。同时，新军的训练也受到了西方军事思想的影响。2、改革教育：清末新政期间，清政府开始改革教育，推广西方教育模式，建立新式学校，并派遣留学生前往...
答：清末新政主要内容有编练“新军”、倡导商业、教育改革、改革官制、考订法律和筹蒙改制。清末新政，是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。清末新政的内容1、编练“新军”编练“新军”是清末新政的主要内容之一。光绪二十七年（1901年）8月29日，清政府下谕全国停止武科...
答：清末新政的内容如下：1、编练新军。编练新军是清政府新政的主要内容之一。清政府对此投入了巨大财力，花费了很大力气。光绪二十七年（1901年）8月29日，清政府下谕全国停止武科科举考试。9月11日命令各省仿北洋、两江筹建武备学堂。9月12日下谕全国各省裁汰旧军，编练常备军。为了在全国推行编练新军计划...
答：从1901年到1905年，清政府先后颁布30多道上谕，推行新政。主要内容有：(1)改革官制。光绪二十七年(1901)，清廷应帝国主义列强的要求，撤销总理各国事务衙门，改设外务部。为适应“新政”的需要，光绪二十九年设商部、练兵处，光绪三十一年又增设巡警部、学部。在此期间，先后裁撤了河东道总督、云南、...
答：清末新政主要内容有编练“新军”、倡导商业、教育改革、改革官制、考订法律和筹蒙改制。清末新政（又称庚子新政、庚子后新政，民国称遮羞变法，香港称晚清改革，日本称光绪新政），是清朝末年的一场经济和政治体制改革运动，也是中国现代化的重大事件之一。1、政治：增设新机构，裁撤冗官、冗衙。一定程度...
答：清*** 推行“新政”,编练“新军”。而练兵需要巨额款项,因而筹饷就成为清末统治者的又一“要政”。为了筹饷,清 *** 不惜巧立名目,多方搜刮。从1902年起,在通商口岸征收印花税,在湖广征收房捐、铺捐;1903年在吉林征收烧窑捐、车辆捐;在其他地方征收牛捐、马...
