新形势下,如何做好抓基层打基础工作?如何发挥好基层党组织和党员干部推动发展、服
针对当前党的基层建设工作面临的重点、难点、热点问题，加强基层党建工作必须以改革的精神，研究新情况、新问题，不断探索新形势下加强和改进党的思想、组织、作风制度建设新路子，积极实践，大胆创新，以“四抓“为手段，积极发挥基层党组织作用，努力提高党建水平。
一抓教育，强肌体
加强乡镇党委班子自身建设，尤其抓好马克思主义教育至关重要。在新形势下，特别要把握好三块阵地。首先，抓好党委中心组学习。党委班子成员应加强马克思主义、邓小平理论、“三个代表”重要思想的政治理论知识和有关市场经济知识学习，做到每月的党委中心学习组经常化、制度化。其次，抓好基层党校阵地建设，提高基层党员干部的素质。村、企业、机关干部等要以党校为阵地，不断加强教育和管理。第三，抓好党员活动点的教育阵地。党员教育活动点教育阵地，定期授课，同时突出党员个性教育，请有一技之长的党员讲自己致富的门路，相互学习，共同致富。
二抓机制，求活力
1．以“四有”为抓手，积极探索企业党组织与法人治理相结合机制
一是企业党组织要有位子。非公有制企业党组织，紧紧围绕党的中心任务和企业生产经营开展党建工作，逐步渗透和参与企业决策层面，并通过收集“金点子”，“我为企业献一策”等活动，为企业发展提供决策依据，同时，选任企业中层以上党员任党支部负责人，提高参与企业决策层面。
二是企业党组织要有作为。企业党组织努力把党的工作渗透到企业生产经营管理的各个环节，坚持在促进发展中求“作为”，在实际“作为”中求地位。打破党组织是企业的附庸者这一局面，改变纯粹的雇佣关系，做到关键岗位有党员，技术攻克有党员，真正发挥企业党员先锋模范作用，改变企业主的偏见。
三是企业党组织要有吸引力。企业党组织、工会、团组织应理顺关系，发挥党组织在职工群众中到团结凝聚作用。开展各种活动培养团员积极入党，使青年职工感受到党组织的温暖。
四是企业党组织要有监督。要加强企业遵守国家法律法规情况的监督，引导和教育企业主认真执行国家关于企业经营、税收、就业、社会保障、环境保护等方面的政策法规，对非法经营、偷税、漏税、假冒伪劣、损害职工权益等违法行为，要予以抵制和反对，促进非公有制经济的健康发展。同时，乡镇党委对企业党组织做到领导和指导并重，“以点带面”，积极推行非公有制党建工作和法人治理结合机制，扩大党组织在企业的覆盖面。
2．以优化管理为着力点，探索外来党员管理机制
据调查统计，马渚镇到3 月底，已有外来人员 10605 人，外口中党员也不少，他们中有的党员担任过村主任或党小组长，有的曾是对越自卫反击战中的功臣。流动党员管理是基层党组织义不容辞的职责，笔者认为，可以通过集中管理和归属管理方式，把流动党员纳入正常管理渠道。
一是集中管理。首先，选定外来人口（简称“外口”）集中居住点成立外口党支部，支部书记在外来党员中产生，采取“以外管外”的管理方式。其次，建立外口党支部活动中心，确保外口党员教育有时间、活动有地点、交流思想有场所。再次，制定外口党支部规章制度，每月进行定期学习交流日，指定专门的联系员，对外口的支部活动进行定期指导和联系。
二是归属管理。对分散的零星外来党员，应采取归口管理和挂靠管理，对居有定处归口到村或社区支部，对居无定处，通过外口支部党员介绍，挂靠外口支部，这样流动党员就被分别吸纳到各支部，参加支部活动。同样，对外出党员建立信息平台，进行定期联系、定期汇报制度。
三抓服务，践宗旨
针对当前出现的“交通发达了，乡镇领导与群众的距离反而远了，通讯工具先进了，乡镇领导与群众的联系反而少了”的不正常现象，镇党委要求镇干部到一线了解情况，到一线宣传政策，到一线听取意见。结合机关效能建设，采取书记办公会议开到村和信访接待日到村设点的工作制度等。着力解决群众急需解决的热点、难点问题，信访工作做到小事不出村，大事不出镇。在机关干部中开展“百名干部联千家万户”活动，全面掌握所联农户的基本情况和思想动态，纪录在知名档案中，并做到“六个一”，即建一本知民档案，发一张亲民联系卡，宣传一项政策，破解一道难题，寻找一条致富门路，做一件好事实事。同时，切实加强便民服务网络窗口，实行为民办事全程代理制，建立为民服务点，以切实党群关系，实践为民宗旨，发挥党员的先锋模范作用。
四抓班子，做表率
一是以规范运作机制为抓手，加强制度建设。应按照“纵向到底，横向到边”的教育机制，建立党委中心学习制度，进一步提高领导班子的理论水平。完善书记办公会议制度，规定重大事项由书记办公会议商量并提交党委会议讨论通过，并把书记办公会议开到村，及时解决村里的重点、难点问题。实行民主生活会制度、干部谈话制度，以此了解机关干部的思想、生活、工作状态。积极开展四夜制度、干部联厂、联村制度等。用制度约束人，用制度来规范农村基层党建工作。实行大额审批制度重大事项报告制、招投标制、政务公开制等。加强党风廉政责任制建设，做到一级抓一级，层层抓落实，树立一个高效、廉洁政府的良好形象。建立和规范村党组织领导的村民自治运行机制，重大事项村两委联章联签制度，重要内容党员事先通报制度，村务公开制度，村级财务定期审计制度等。同时，完善村党支部届中考察和民主评议村干部制度。
二是以效能建设为抓手，加强作风建设。认真贯彻落实市委作出的四条禁令。密切联系群众，深化干部下村下厂、结对帮扶和固本强基工作，实施机关干部驻村指导制度。同时，切实加大对效能建设中干部不作为、乱作为的责任追究力度，实行“四个一律”。即对有群众投诉的，一律追查到底；对违反规定的，一律严肃处理；对效能建设不力的，一律追究领导责任；对造成严重影响而进行责任追究的情况，一律向社会公开，接受群众监督。
三是以选好“一把手”为抓手，加强基层党务干部队伍建设。广泛实行民主评议，坚决整顿软弱涣散的村级班子，及时调整工作不称职、群众公认度低的村干部，尤其是一把手要选好人、用好人、管好人。积极运用助理制，挂职锻炼等方式，加强培养，努力建设一支思想好、素质高、活力强的农村基层党务干部。
党的十八大提出“全面提高党的建设科学化水平”，是全党领导人民实现2020年建成小康社会、推进现代化建设的新形势新任务。党的基层组织是党执政的组织基础，是党全部工作的战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。因此，党的基层组织势必要成为贯彻党的重要思想的组织者、推动者和实践者。这是党在新形势和新任务下，对基层党组织的职责做出的新概括，对基层组织建设工作提出的新要求。
随着世界多极化、经济全球化的深入发展，我国社会主义市场经济的不断完善，新情况、新问题的不断出现，基层党组织建设也面临着一系列新情况、新问题。如何加强新形势下基层党组织建设、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用是摆在我们面前一个重要的课题。
一、抓好班子建设，发挥战斗堡垒的核心作用
（一）抓思想建设，建设学习型党组织，切实增强凝聚力。
加强思想建设是抓好班子建设的前提，领导班子要坚持中心组学习、民主生活会、学习交流研讨等制度，机关及科室干部坚持每周一次政治学习，学习重点内容包括深入学习研讨党的十八大、十八届一中全会精神以及党的重大方针政策，不断打牢思想政治基础；要围绕学习实践科学发展观活动这一主线，围绕制约生产发展的问题深入开展调研，认真开展“回头看”，着力用科学发展观武装党员干部头脑，指导工作实践，为企业新一轮发展思妙计、谋良策。
提升基层党员素质，增强基层党组织的带动力。以“学习工作化，工作学习化”为主题，培养具有一定文化知识和技术水平、创新能力较强的基层党员队伍，建设一支敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍；建设学习型基层党组织，以开展深入学习实践科学发展观活动为契机，以创先争优为动力，组织基层党员干部学深、学透、学懂，不断提高统筹谋划发展的能力。通过提升基层党员干部素质，促使他们善于结合实际，因地制宜创新工作，促进生产工作的突飞发展。
（二）抓组织建设，切实增强感召力。
抓好组织建设是实施固本强基的关键。一方面，为更好发挥领导班子的核心作用，要按照德才兼备和群众公认的原则，将那些政治素质好，业务能力强，热心为群众服务的优秀人才充实到领导班子中去，增强班子活力；同时坚持以人为本，选好支委会班子成员。在合理分工的基础上，注重搞好协作，充分发挥班子成员的能动性，营造团结友爱、互帮互助的良好工作氛围。另一方面，坚持和巩固基层党建工作和基层党员代表议事会制度，调动和组织各岗位党员参与基层党建的实践活动，创新服务载体，切实形成“通体共建”的党建工作新格局。
（三）抓作风建设，增强队伍战斗力。
领导班子的作风关系到班子形象，是领导班子执政能力的重要体现。班子成员要处处以身作则，带头转变作风，同时深入开展党风廉政教育，切实增强机关、基层党员干部的党性观念、纪律观念和大局观念。要切实加强党纪政纪条规的学习，坚持预防为主、教育为先的方针，通过召开党风廉政建设研讨会、民主生活会等形式查找领导班子作风建设上存在的薄弱环节，及时调整工作思路和方法，进一步加强党的作风建设。
（四）抓制度建设，增强推动力。加强制度建设是抓好班子建设的保障。要深入贯彻落实党建责任制，进一步深化机关干部联系一线生产岗位，引导广大党员干部深入了解群众、广泛联系群众、在服务群众中增强责任感。同时完善和规范民主集中制、党员管理长效机制、党建例会、基层党工委议事规则等各项规章制度，做到用制度管人管事，用制度规范和约束人的行为，把制度的约束力转化为工作的推动力，逐步走上制度化、规范化、科学化的管理轨道。
二、抓好党员队伍建设，充分发挥党员模范作用
造就一支高素质的党员干部队伍，是推动企业生产各项工作健康发展的根本保证。加强党员队伍建设着重抓好以下工作：一是狠抓理论学习，全面提高党员综合素质。将中国特色社会主义理论体系以及党的十八届一中全会精神等列入学习重点内容，用正确的理论武装广大党员头脑，使广大党员保持奋发有为的精神状态。二是狠抓思想管理，增强党性观念。首先要加强教育，强化管理。党员的政治思想素质是其履行职能、发挥作用的前提和基础。要紧密结合党员自身工作实际，把党员思想政治教育作为重要任务来抓。三是要进一步完善发展党员工作机制。要严把入口关，将政治立场坚定，积极进取、向组织靠拢的人员吸纳进党组织中，使党员队伍不断壮大，整体素质逐步得到提高。四是狠抓激励机制，凸现党员的奉献精神。通过开展无职党员设岗定责活动，充分发挥党员在生产岗位建设和发展中的作用，下一步将创造条件，提供一切可能的机会，让更多的党员发挥自身特长，积极参与到和谐发展的建设中来。对模范作用发挥好的党员在物质上给予一定奖励，激发他们的热情和调动他们的能动性。四是要进一步健全党组织生活和管理制度，贯彻民主集中制原则，规范党内民主生活，构建良好议事、共事机制，加强重大事项民主决策、和谐决策、科学决策，不断提高班子的领导能力。五是抓好党员业务培训，提高党员业务水平。
三、强化保障机制，确保党建工作有序开展
加强制度建设，增强基层党组织的战斗力。以科学理论为指导，切实加强党的制度建设，为提高党员执行力、提高党的建设科学化水平提供制度保证。建立和完善党员干部激励和保障机制，使基层党员干部思想有高度，工作有盼头、有劲头、无后顾之忧，集中精力干事，一心一意发展；完善流动党员管理机制，优化党组织设置，扩大基层党组织覆盖面，加快推进创新型党建工作，积极探索新形势下党的与时俱进等工作，做到哪里有党员哪里就有先锋队，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活，不断增强党组织的影响力、凝聚力和号召力。
要不断拓宽渠道，保障经费投入。一是加大队伍建设、阵地建设、制度建设等经费投入。有限的经费很大程度上制约了党建工作的有效开展，使党员开展党建工作的积极性不能得到充分调动，这就势必要加大对党建工作开展的支持和保障力度。二是建立有效机制，加大业绩考核力度。建立健全党小组党建工作考核机制，进一步完善基层党建目标考核办法，将工作落实到位，确保党建工作抓出成效、抓出特色。
四、密切联系群众，从群众中来到群众中去
密切联系群众是我党的优良传统，要鼓励和组织党员在本职岗位和急难险重的任务中勇挑重担。根据基层党组织的特点，采取灵活方式，积极开展“争先创优”等活动，充分发挥每一个党员的作用，使其真正成为团结引导群众的主心骨，显得尤为重要。因此要建立有效的党员联系群众的机制，在深化改革、促进发展、提高文化服务和文化管理质量、搞好各项业务工作、加强精神文明建设中当好群众的带头人。党员要带头学习政治理论、管理知识、科学技术，引导、带领职工群众积极完成各项任务，落实党组织的各项具体要求。要充分发扬党员吃苦在前、甘于奉献的精神，做到关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，更好地发挥党员的表率作用，提高基层党组织的战斗力。
五、发现人才，发挥党员先锋模范作用
站在对党的事业、企业发展负责的高度，选拔切实符合素质要求的同志担当管理者。以热心党务工作为前提，做到突出年轻化、突出工作能力、突出开拓精神、突出群众口碑，树立新的榜样。榜样的力量是无穷的，只要引导得法，就可以发挥一个支部一座堡垒，一个党员一面旗帜的作用。要充分抓好基层党建工作的重点单位，重点岗位，积极探索加强基层党组织党建工作的有效途径，及时总结和推广成功做法和典型经验，大力宣传基层党组织党建工作的先进典型，形成良好的舆论氛围。深入基层进行具体指导，及时发现和解决新情况、新问题，完善有关基层党建工作的基本制度，促进其步入规范化轨道，在此基础上逐步建立起一套切实可行的工作机制，使基层党建工作真正做到有组织、有活动、有阵地、有作为。
总之，基层党组织是党的基层组织的重要组成部分，它的建设进程，直接关系到新时期整个党的建设这一新的伟大工程，直接关系到党能否进一步巩固和发展先进性教育活动的成果。基层党组织的党建工作必须针对不同组织的特点，以改革的精神，研究新情况、解决新问题，坚持用建设有中国特色社会主义的共同理想来统一基层党组织广大员工的思想和行动，用开拓创新与时俱进的科学发展观的思想动力作为指南，采取灵活有效、多种多样的活动方式，改善和加强基层党组织的思想政治工作，调动干职工的积极性、主动性、创造性，为地方经济发展提供可靠的组织保证，从而使党的政治主张和党的先进性在基层真正得到贯彻落实。才能更好地发挥为经济建设和人民群众服务的积极作用。
创新村级民主政治建设机制，为农村基层党组织发挥作用提供制度保障。着眼于党组织工作规范化、村民自治法制化、民主监督程序化的目标，大力推进农村基层民主政治建设。健全完善《延庆县村级管理工作规程》，落实好“村党组织实施决策组织权，村民和村民代表会议实施决策表决权，村委会实施决策执行权，村民议事组织实施决策监督权”的“四权决策制度”，发挥农村基层党组织的领导核心作用。制定实施《延庆县党代会代表任期制》，明确党代表的职责，为一线党员、特别是农村党员在党代表闭会期间发挥作用搭建平台。探索建立《村级党员议事会制度》，定期研究讨论和了解掌握本村党组织决策、党内事务管理、村级重大事务管理等方面的工作，让农村党员更好地了解和参与党内事务。坚持以基层党内民主推进基层民主，保障农民群众对村级重大事项的知情权、参与权、表达权和决策权。通过建立充满生机和活力的农村基层民主，进一步激发广大农村党员干部和群众投身农村改革发展的积极性和主动性。
创新农村基层党建工作长效投入机制，为农村基层党组织发挥作用提供物质保障。加大对农村基层党建工作的政策支持，切实解决好基层党组织活动阵地、活动经费等问题。采取财政补贴、党费支持、包村部门支援等方法，多渠道筹措资金，从根本上解决部分村活动场所不足的问题。建立健全各项管理制度，发挥好村级组织活动场所的作用和功能，使其成为村“两委”的办公中心、党员群众提高致富能力的“培训中心”、便民利民的“服务中心”、丰富群众精神生活的“文化中心”。进一步提高村“两委”主要干部的工作报酬，将村干部工作报酬在原有基础上增加30%。落实好基层党组织活动经费，根据每个党员年人均不低于100元的标准，由县财政列支基层党员专项活动经费，各乡镇党委按照一定的比例提供配套资金，保障基层党组织活动有效开展。
创新城乡党组织互帮互助机制，为农村基层党组织发挥作用提供路径保障。跳出就农村党建抓农村党建的工作思路，着眼于统筹城乡发展，来谋划农村基层党建工作创新。对“驻村指导和结对帮扶工作”进行丰富完善，建立全县二级班子单位党组织与村级党组织结对共建活动，将“三级联创”活动由县、乡、村三级党组织拓展到全县二级班子单位党组织。开展跨区域统筹城乡党建工作，鼓励、支持农村基层党组织将触角向城市延伸，主动与北京市区一切经济社会实体的党组织开展结对共建活动。通过建立城乡基层党组织互帮互助机制，实现以统筹城乡党建为龙头，促使城市的技术、资金、信息、人才等优势资源向农村流动
始终以邓小平理论三个代表重要思想为指导，深入学习和贯彻科学发展观，解放思想实事求是，发挥好党员干部和党组织的模范带头作用。要贴近群众，始终将人民群众的根本利益和要求为一切工作的出发点和落脚点，做到一切为了群众一切依靠群众，思想上要求真务实，积极调查研究，将理论与实际相结合，具体问题具体分析，务必做到与时俱进、与民同心。
依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导。
最好多跟下面的人沟通下
只要官员不贪 什么工作多不是难题
答：通过加强党的基层组织建设，带动其他各类基层组织的发展，活跃基层，打牢组织基础。二、推进基层党组织工作创新 党的基层组织必须适应新形势新任务的要求，创新活动内容和方法，找准发挥作用的具体着力点，在扩大党员参与度、提高活动实效性上下功夫，增强组织的创造力、凝聚力和战斗力。我们要确保农村基层党组...
答：坚持以基层党内民主推进基层民主，保障农民群众对村级重大事项的知情权、参与权、表达权和决策权。通过建立充满生机和活力的农村基层民主，进一步激发广大农村党员干部和群众投身农村改革发展的积极性和主动性。创新农村基层党建工作长效投入机制，为农村基层党组织发挥作用提供物质保障。加大对农村基层党建工作的...
答：（一）扩大基层党组织覆盖面。全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织、哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥。在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，按照便于党员参加活动、党组织发挥作用...
答：一是下基层调研，首先是到最基层的群众中去，了解群众的生活生存存在的基本性 问题，从群众的最急需求解决的问题入手，这才是关键；二是从群众中得来的真切的关键的问题，带着这些问题向有管理权利和职能的最基层的部门征求意见和建议，尽可能完美的完善问题。三是把得到的问题形成报告，提交领导决策层酝...
答：新形势下创新基层党建的方法和途径：（一）创新理念，党建工作认识的强化 新形势要求在思想方面也要进行转变，建立新的理论知识体系，服务于具体工作。因此，要把党建工作的目标作为工作标准，转变观念，用科学的工作方法使党建工作步入正规，这是当前党建工作中 需要切实落实之处。在开展党建工作中，必须要...
答：一、要充分认识组织工作的重要性 组织工作无小事，组织工作面广量大，工作难度大，标准高，要求严。在日常工作中接触不同层次的人和事，特别是随着新形势的变化，对工作提出了更高的标准和要求，这就要求自身工作能力更强，工作作风更硬，工作水平更高。二、要加强学习，不断提高自身素质 基层组织工作...
答：只有不断提高基层党组织服务群众、做好群众工作、解决复杂矛盾的能力,才能推动基层党组织建设,促进社会主义新农村建设。1、增强执政意识,不断提高保持自身先进性的能力。 一要强化基层党组织和党员执政兴国的大局意识。村官虽小,责任却大,他们是党执政的基础力量,是党和政府与人民群众之间联系的纽带。要培养农村基层组织...
答：适应当前农村工作的新形势，建立起一套科学的工作考核机制，在管理上适合农村的实际，使工作的针对性和操作性更强。（五）不断提高干部综合素质。提高乡村干部素质是实现乡镇政府职能转变的基础和前提，要把它作为当前干部管理的首要任务来抓。一是提高思想素质。结合即将在乡镇开展的深入学习科学发展观活动...
答：新形势下,我们必须强化执政意识、政治意识、忧患意识,下大力气抓好基层党建工作,进一步在薄弱环节和新兴领域健全组织扩大覆盖,不断巩固党的组织基础;以服务群众、做群众工作为主要任务,不断扩大党的群众基础;加大非公有制经济组织和社会组织党建工作力度,把高知识群体、新社会阶层的广大人员团结凝聚在党的周围。要树立大...
答：一、树立新理念。乡镇基层党组织要坚持发展是第一要务，增强乡镇实施发展战略来整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的新理念；开展上一级党组织为下一级党组织服务、基层党组织为党员服务、各级党组织和党员为群众服务的新理念；坚持党的先进性要求，增强以改革的精神不断加强自身建设、创新活动内容、...
