人大代表提议案和建议的区别
议案必须列入大会的议程予以审议，而提案的作用是供有关部门今后决策时参考，有可能被采纳，也有可能不被采纳。因此“提案”与“议案”是两种性质根本不同的文种。
首先，提案只能由政协委员提出，议案只能由人大代表提出。
其次，在法律效力方面，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。
最后，在提出时间方面，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出，也可在休会期间提出。
议案：“议案”是国务院2012年4月发布的新的《国家行政机关公文处理办法》中规定的15种公文文种之一。
提案：通常由具有提案权的机关或议员（代表）提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案。
扩展资料：
解析两会议案提案之变
在收集的议案、建议、提案中，约七成已不止一次提出，但仍保持热度，伴随形势变化不断补充新内容、通过新视角被深入探讨。
代表委员持续关注的议题中，深化改革、简政放权、依法治国、反腐倡廉是高频词，民生热点和党风政风是聚焦点。而以雾霾为焦点的环保问题则被补充了新看法、新对策。
今年政协1号提案聚焦简政放权和行政审批制度改革。去年国务院常务会议至少22次提及简政放权。截至目前，国务院已相继取消和下放9批共798项行政审批事项。 "简政放权是激发市场活力、让群众从改革中获益的重要问题。
国务院已经大力推进这项工作，但是，如何让那些'含金量'高的审批权真正下放，同时解决一些干部'为官不为'等问题，还需要进一步探讨。"全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫说。
此外，包括大城市病、交通拥堵、雾霾等在内的"硬骨头"，被认为涉及尖锐矛盾，需要下猛药和打持久战。 从2013年PM2.5进入公众视野，到不断有水污染、土壤污染事件被曝光，保护环境、治理污染一直是代表委员关注的焦点。
今年，一些代表委员抵京后首先抬头看天，成了一条引人注目的两会花絮。在收集到的提案议案中，涉及空气等环保议题的就接近10%，多达50余条。
参考资料：
百度百科-议案
百度百科-提案
人大代表和政协委员都履行职责，围绕本地发展提出相关的议案和提案，人大的叫议案（大会主席团确定的）、意见、建议、批评，政协的叫提案。这些议案提案最后都是交给政府办理。这里面人大的重量较大，因为人大代表的范围较广，各个领域，最基层人员都有，如领到，干部，工人，民工，农民等，他们提出的意见建议也是密切联系广大老百姓的切身利益，生活等，政府也必须慎重考虑，重点解决的，而且人大在政府上面进行监督督促。政协排在政府下面也提一些建议性的提案，所提的问题也牵涉到商业、农业、宗教和民生等领域，政府也得认真研究进行部署安排解决的。提案分两个，重点提案和提案，重点提案时必须解决的，所以立案时政协要深刻研究，是否符合政策，能否解决，然后在确定重点提案，如果不符合政策的提案不能立为重点提案。
议案 议案指由定机关代表依照定程序提请本级民代表议或者委议进行审议并作决定议事原案 律议案提、议案内容处理程序作明确规定： (1)议案提者必须律规定机关或者代表组织规定各级举行议候主席团、务委员、各专门委员、本级政府县级各级代表10联名乡、民族乡、镇代表5联名向本级民代表提议案同规定县级各级委主任议县级各级政府各专门委员省、自治区、直辖市、自治州、设区市委组员5联名向本级委提议案 (2)议案内容必须属于律规定本级或者委职权范围内事项依应由各级民政府及其所属部门、民院、民检察院等机关或者其组织处理问题制定行政规、调整行政区划、调整机构编制、申请经济文化建设项目、增加劳工资、解决某项专款等事项宜作议案提 (3)议案应规定限内提各级民代表每议主席团第议都要代表提议案截止期作决定定提案机关代表举行前或期间提议案必须主席团决定议案截止期前提 (4)提议案应按照律规定要求写清案由、案据案案由指议案提理由；案据指议案提根据；案指解决问题具体办具体意见立案或性规修案应附律、性规草案或者修草案 代表团或代表联名提议案主要处理程序哪些 议案处理程序由律规定代表团或代表联名提议案主席团三种处理：决定列入议程；二列入议程；三先交关专门委员审议提否列入议议程意见再决定否列入议议程 (1)于列入议程议案主席团交由各代表团进行审议同并交关专门委员审议、提报告由主席团决定提请全体议表决 (2)于列入议程议案经主席团审议决定作代表建议、批评意见由委办事机构交由关机关、组织研究处理 (3)于经关专门委员审议提列入议议程议案由主席团决定否列入议议程或者交关专门委员进步审议提意见由委审议决定 (4)向提议案交付表决前提案要求撤经主席团同意撤议案议该议案审议即行终止 代表建议、批评意见 代表建议、批评意见代表向本级民代表或者委提各面工作看、建议、主张、批评意见等总称通简称代表建议 代表建议、批评意见代表举行期提即向代表提；代表闭期间提即向委提 代表建议处理程序 县级各级代表建议依据律规定程序由本级委办事机构交关机关组织研究处理并负责答复乡、民族乡、镇代表建议由本级民代表主席团交关机关组织研究处理并负责答复负责办理代表建议机关组织应交办起3月内书面形式答复代表经交办机关同意少数复杂问题延至6月内答复代表答复满意提意见由原办理机关、组织月内重新办理答复 议案与建议、批评意见区别 议案与建议、批评意见主要区别于： (1）议案定机关定提案依照定程序提请代表或委列入议议程进行审议并作决定议事原案建议、批评意见则代表向代表或委提各面工作意见建议 (2)议案必须由律规定机关或者代表按定联名数依照定程序提代表建议、批评意见代表提代表联名提 (3)议案内容必须属于本级民代表或者委职权范围内建议、批评意见则各面工作都提 (4)议案书写形式要求案由、案据案律案要附律修改草案建议、批评意见书写形式没定要求 (5)议案与建议、批评意见处理程序同议案由主席团或者主任议决定否列入议议程或先交关专门委员审议提否列入议议程意见再由主席团或者主任议决定否列入议议程建议、批评意见由委办事机构交由关机关、组织研究处理答：一、反映的内容范围不同。代表议案的内容范围必须是属于本级人大职权范围内的事项。而代表建议的内容范围既包括本级人大职权范围内的事项，又包括不能用议案提出的对各方面工作的建议、批评和意见。二、办理机关不同。代表议案由本级人民代表大会办理。代表建议的办理则分为两种情况：一是对人大工作的建议，...
答：人大代表提出议案需要符合法定人数，而建议没有人数的限制，代表可联名提出建议，也可以单独提出。5. 提出的时间不同 人大代表议案只能在大会会议期间提出，并且要在规定时间内提出。代表提出建议没有时间限制，既可以在人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。6. 撰写的格式不同 议案要求有案由、...
答：法律约束上的区别。议案一经人大审议通过，即具有一定的法律约束力，承办机关必须精心组织实施，依法办理。限定时限上的区别。议案在大会期间有截止时间，建议则没有截止时间的限制，会后仍可继续提出。比如去人大代表建议：人大代表在会议期间，一般情况要提议案或代表建议批评意见。
答：1. 提案和议案的区别 - 人大代表提交的是议案，而政协委员提交的则是提案。- 提案是一种书面意见和建议，而议案则是一种书面提案，需要经过联署才能形成有效的提案。2. 议案的提交和审议 - 人大代表在全国人民代表大会前或开会时提交议案。议案需要经过联署，以个人名义提交的只能作为建议。- 议案会由...
答：提议:谓开会或商讨问题时提出供讨论的议案或意见，亦指所提出的建议。2.泛指提出意见。议案 编辑 议案是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织，以及一定数量的个人，向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。每个国家的议案提交程序和规定都是不一样的，但是都是行使国家权利的...
答：首先，提案只能由政协委员提出，议案只能由人大代表提出。其次，在法律效力方面，人民代表大会是权力机关，人大代表的议案一经通过，就具有法律效力。政协委员提案是民主监督的一种形式，没有法律的约束力。最后，在提出时间方面，人大代表议案，一般只在大会期间提出，而政协委员提案，既可在全体会议期间提出...
答：法律约束上的区别。议案一经人大审议通过，即具有一定的法律约束力，承办机关必须精心组织实施，依法办理。限定时限上的区别。议案在大会期间有截止时间，建议则没有截止时间的限制，会后仍可继续提出。比如去人大代表建议：人大代表在会议期间，一般要提议案或代表建议批评意见。对于议案，要求比较严格，一般...
答：组织月内重新办理答复 议案与建议、批评意见区别 议案与建议、批评意见主要区别于： (1）议案定机关定提案依照定程序提请代表或委列入议议程进行审议并作决定议事原案建议、批评意见则代表向代表或委提各面工作意见建议 (2)议案必须由律规定机关或者代表按定联名数依照定程序提代表建议、...
答：这里面人大的重量较大，因为人大代表的范围较广，各个领域，最基层人员都有，如领到，干部，工人，民工，农民等，他们提出的意见建议也是密切联系广大老百姓的切身利益，生活等，政府也必须慎重考虑，重点解决的，而且人大在政府上面进行监督督促。政协排在政府下面也提一些建议性的提案，所提的问题也牵涉...
答：人大代表提出的批评和建议，直接针对具体的建议对象，对方可以采纳也可不采纳，一般没有什么法律效力。人大代表一旦提出议案，是提案权的行使，这样的成文提案，会将由全体人大代表讨论并作出处理意见，交由行政部门落实。具有相当的法律效力。如果是人大代表就有关问题向行政机关提出质询，则比批评和建议更加...
