从和谐社会出发,贫富差距继续下去有什么后果,采取哪些措施才会好转!

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-06-28
二工过后面对贫富分化加剧采取了什么措施?

事到如今,仅仅是利用措施,利用改良,很难缩小甚至就挡不住两极分化的进一步扩大。只有彻底性的革命才是有效且快的做法。

措施一:完善个税制度,缩小收入差距

  总体上,我国的税收在组织财政收入方面的作用较为明显,而其调节个体收入差距的功能则未得到有效发挥,这可以集中地反映在我国个人所得税的征收上。由于个人所得税直接对个人的财产收入征税,而所有的社会财富分配最终都体现为个人收入的分配,因而个税制度对于调节收入差距、缩小贫富差距具有直接而显著的效果。

  但是,我国税收制度存在的两方面问题严重削弱了个人所得税作用的发挥。一方面,我国的税制结构不合理,税收过于依赖增值税、营业税等间接税,而作为直接税的个人所得税在国家财政收入中所占比重过低,如在2009年的中央财政收入中,个人所得税仅占6.6%;另一方面,个税制度本身存在明显的缺陷。

  因此,我国一方面应优化税制结构,在总体税负不加重的前提下,提高个人所得税在税收总量中的比重;同时,应推动《个人所得税法》改革,科学合理地选择课税单位,实现个人所得税由分类课征向分类与综合相结合的税制转变,合理设计税率、调整税率级距,以加大个人所得税调节收入分配的力度。

  措施二:推动消费税改革,抑制不合理消费支出

  消费税是对消费者的消费支出征收的,而应税消费品的购买者一般都具有较高的消费需求和消费水平,即相当的收入水平。因此,消费税在很大程度上可以调节社会分配的不公,并且部分弥补个人所得税对灰色、黑色等不法收入失灵的不足。但我国当前的消费税征税范围较小,税率结构不合理,并且采用价内税的征收方式,制约了消费税作用的充分发挥。鉴于此,我国应研究扩大消费税的征税范围,如对娱乐消费、高档服装、境外旅游、豪华游艇、高档别墅等消费项目,可以考虑纳入征税范围之内;对于奢侈品消费,可以适当提高税率;而在征收方式上,宜将当前较为隐蔽的价内征收改革为价外征收,以提高其征收效果。

  措施三:适时开征物业税,防止“炒房客”挤压“蜗居族”

  作为大宗财产的房屋一般是个人财产的“大头”,对房产的占有情况往往也体现着社会财富的分配情况,因此,对房产征税乃是调节收入差距的重要手段。同时,通过对个人住房尤其是高档住房、多套住房,对其持有环节开征物业税,可以加大投机购房的“炒房客”持有房屋的成本,从而抑制投机性购房,抑制房地产价格的非理性过快上涨,使一般民众能够买得起住房,防止“炒房客”挤压“蜗居族”。

  措施四:研究征收遗产税,避免财富过度集中

  遗产税是调节贫富差距的又一利器,它的合理征收,可以有效实现“劫富济贫”的目的,防止财富通过代际积累不断集中。据悉,全世界目前大约有2/3的国家和地区征收遗产税,其主要征收对象只是少数高收入者。我国于2004年曾公布《中华人民共和国遗产税暂行条例》(草案),但其争议较大,立法进展比较缓慢。鉴于我国目前贫富差距问题突出、社会矛盾日渐凸显,经济的快速发展也培育了一批“富豪”级的高收入者,我国应加快研究开征遗产税。

  财政支出 二次分配中共享社会财富

  措施五:继续推动新农村建设,促进城乡、区域协调发展

  我国贫富差距问题的一个重要体现,在于城乡差距、地区差距较大,要调节贫富差距、促进社会和谐,就需要在城乡、区域一体化发展上多做文章。应继续推动新农村建设,在财政支出安排上应把“三农”投入作为重中之重,特别应对农村人口占比多的地区加大财政投入;继续改进和完善有关统筹城乡一体化发展、统筹区域经济平衡协调发展的财税政策和财税法律制度,加大对广大农村地区、西部开发、中部崛起、东北地区振兴等方面的财税政策和财力支持力度。

  措施六:加强城乡扶贫工作,保障低收入群体基本生活

  贫困人口的数量及其占总人口的比例,是社会财富分配公平与否的一个直接体现。长期以来,贫困问题一直是困扰我国经济发展与社会和谐的一个重要因素。根据联合国的报告,2009年我国尚有2.1亿、约15.9%的人口生活在贫困线之下。为了促进社会公平、实现社会和谐,未来我国仍需进一步加强扶贫工作、加大扶贫投入。为此,需继续加大对农村居民的保障力度,提高种粮补贴、农业生产资料和农用机器补贴和家电购买等方面的补贴水平,扩大实施补贴项目的范围;继续扩大城市最低生活保障范围,提高保障标准。

  措施七:优化财政支出结构,着力解决民生问题

  要缓解贫富差距、缓和社会矛盾,就需要我们着力解决广大老百姓最关心、最直接、最现实的利益问题,优先保障基本公共服务需要,并随国家财政能力的增强而逐步提高社会事业发展和民生保障水平。就当前而言,在财政支出安排上要重点解决好医疗、住房和教育等基本民生问题,防止“因病返贫”、“因住返贫”“因学返贫”问题。相应地,还需要从严控制行政机关成本,减少和规范会议经费、人员招待费、出国考察费等方面的开支,加强对行政办公费的审计监督,防止一般性行政开支膨胀和浪费,进而把更多的财政资金用在民生保障和促进内需方面。

  措施八:完善社会保障制度,加大社会保障支出

  当前我国财政支出在社会保障上事业上的投入亦显不足,这制约了社会保障制度对于调节贫富差距、缓解社会矛盾方面作用的发挥。如在2009年,社会保障支出在我国中央财政支出结构中的比重仅为7.5%,而美国超过三成,德国则超过五成,相形之下,我国社会保障支出的不足就暴露无疑。为了有效缓解贫富差距、保障国民基本生活,我国应充分发挥社会保险、社会福利、社会救济和社会优抚制度在弥补市场分配存在的不足、维护社会收入分配的相对公平方面的重要作用,尤其是要不断完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险制度,加大财政对社会保险事业的投入。

  措施九:加大转移支付力度,促进公共服务均等化

  在我国当前的分税制结构中,中央政府集中了主要的财力,而地方财政尤其是县乡财政则显得捉襟见肘。中央政府、省级政府财力的充沛对于在调剂余缺、实现调控本来是一件益事,但由于财政转移支付力度不足、转移支付秩序不够规范,反而形成了财力上“层层向上集中、层层对下截留”的效果,以至于“省市有钱修广场、县乡无钱建小学”的现象屡见不鲜,这就使得财政在调节贫富差距、优化资源配置方面的作用大打折扣。鉴于此,我们应逐步提高地方政府尤其是基层政府在财力分配中的比重,并加大中央对地方、上级对下级的转移支付力度,以促进公共服务均等化目标的实现。

  首先,中国可以给所有公民创造更多的经济机会。进一步放宽户口制度,给农村人口更多机会以增加收入、提高生活水平。从长远看,可以缩小城乡收入差距。通过给流动人口提供同城市居民一样的社会服务,可以加快人口的流动。在一定时期内,对接纳大量流动人口的城市给予政策支持是值得考虑的政策。向服务型经济的转变也非常有用。
  第二,进一步提高基本公共服务的可获得性。通过扩大目前仅限于城市的医疗保险覆盖面,可以改善所有人获得基础医疗服务的境况。也可以考虑在农村地区推广医疗保险,中央财政最初可以投入一部分,以鼓励更多的人加入这一计划。
  第三,建立更有针对性、覆盖面更广的社会保障体系。这不仅能防止贫困,还能带动经济增长。中国仍需改进低保对象的确定,目前由于缺乏全国统一的农村低保政策,农村低保只能完全依靠地方资源。
  由于中国高度分权的行政管理体系,政府间财政关系对于获得更加公平的服务至关重要。总体上说,中国政府的财政支出占GDP的22%,有足够的资源来确保所有公民获得基本服务。但是,这些资源在全国的分布不均。近年来,中央政府增加了对最贫穷地区的财政转移支付,即便如此,贫富差距仍然十分突出——中国最富有省份的人均支出是最贫穷省份的8倍,省以下的差距也不断扩大。缩小差距并保证重新被分配的财政资源得到较好的利用,是“十一五”期间所面临的一个主要挑战。
  在财政支出方面,中国应该考虑为大部分人直接提供收入支持的政策的可持续性。例如,最近实行的农业补贴政策。中国应对目前正在建立的社会保障体系和社会安全网加以细致的设计和定位,使保障体系有足够的和可持续的资金,并鼓励人们为改善生活而努力工作。应避免“贫困边缘”群体最终比贫困群体更穷的境况,因为贫困群体可以享受到政策的照顾,避免这样的贫困陷阱对鼓励贫困群体就业是非常重要的。据《财经时报》报道

浅谈如何缩减中国社会贫富差距

内容摘要:本文主要从五个方面着手,分析了贫富差距现状,讨论了中国现阶段贫富差距大导致的原因、具体表现、带来的负面影响以及解决对策。
关键词:贫富差距、公平、解决措施
一、中国贫富差距现状
根据联合国开发计划署的统计数字,目前中国的基尼系数为0.45。占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%(基尼系数是测度财产、产品、市场、教育等资源分配均衡与否的常用指标之一,特别是在判断收入分配均衡与否的常用指标之一)。而根据北师大经济学教授钟伟统计,大陆50个富豪的资产即相当于5000万农民年纯收入,300万个百万富豪的资产,相当于9亿农民两年的纯收入。此外,人民银行统计发现,中国银行体系总计8940亿元存款中的80%,集中由20%存户持有。
目前我国已经从一个平均主义的国家,转变为贫富悬殊的国家,超过了国际警戒线。

二、造成贫富差距大现状的原因
(一)根本原因是我国现阶段所处的客观历史条件
我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段,这个国情决定了我国在今后将长期坚持的经济制度和分配制度。
(二)经济发展的区域性不平衡
(三)居民自身原因
劳动技能和劳动强度均有差别,比如农民工等从事第三产业的工作者们,工作辛苦但是普遍劳动薪酬不高,或者是劳动者自身存在一定的问题,不能从事重体力劳动等原因。
(四) 国家的宏观经济制度
中国的沿海发展战略只给了某些省份优惠政策,使它们经济迅速腾飞,也进一步加大了不平等。
(五) 对国有资产的非法使用和腐败现象

三、现阶段差距具体表现
目前差距主要表现于城乡差距,个人或家庭收入差距,行业差距,地区差距,教育差距。

四、贫富差距大所带来的一些负面影响
(一)贫富差距过大削弱了经济持续发展的动力
中国目前经济发展的现实状况是消费率低、投资率高、外贸依存度更高,来自内需方面的拉动力严重不足,经济的发展更多地依赖外贸拉动和投资拉动。

(二)贫富差距过大有悖于社会的公平正义
公平是社会制度的首要价值,是人类社会具有永恒价值的基本理念,是现代社会制度设计和政策安排的基本依据。机会均等是社会公平的基本内容,但不是它的全部内容。社会公平观应该有两部分组成,一是机会均等,它是市场经济条件下社会公平的“底线”和基本内容;二是一定程度的收入平等,如果一个社会只有一部分人能享受经济增长的好处,而另一部分人处于赤贫状态,尽管机会均等,也是“不公平的”。
(三)贫富差距过大影响到社会的安定有序
社会主义和谐社会是安定有序的社会,加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必要条件和基本标志。而一个社会要保持自己的稳定有序,就必须保持一种合理而适度的结果均等,财富分配的不平等历来是社会不稳定的潜在根源。
(四)严重的贫富分化、过大的收入差距引起社会的动荡不安和矛盾冲突。
这一现象是因为贫富差距过大会导致不稳定的社会结构,从而引起矛盾激化与冲突。

五、缩小贫富差距的措施
1、要加大财政支农支出。2、要提高低收入者的收入水平,逐步扩大中等收入者比重,有效调节过高收入,坚决取缔非法收入,促进共同富裕。3、要实行教育平等,尽快解决城市低收入家庭和农民工子女义务教育的机会。4、完善二次分配机制,尽快完善国家福利制度。5、通过完善法治,积极引导,为更多先富人群和慈善组织回馈社会创造前提。6、推进政府机构改革,尽量裁撤冗员,并将其隐形福利待遇消弭,实现收入真正公开化。7、深化体制改革,为市场真正的主体即中小企业运营创造更好的生存发展环境,推动各项维护劳工权益法规的顺利实施。8、以节约资源和能源,就业最大化,技术进步最大化为原则,大力改善和调整工业结构和投资结构。9、更加加重城乡、区域协调发展,更加注重社会事业建设,更加注重社会公平和社会稳定,让全体人民共享改革发展的成果。10、完善社会保障制度,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。11、进一步放宽户口制度,给农村人口更多的机会以增加收入、提高生活水平。12、大胆解除地区歧视等行为常规操作,实行全国范围内平等,破除地区的封锁,让我们全国人民共享平等机会。13、规范市场行为,合理运用税收制度,加大调节力度,拓宽就业渠道,优化就业环境。

  • 解决贫富差距实现分配公平正义的举措有哪些
    答:第五,继续完善社会保障体系。在缩小贫富差距的思路中,不能不考虑社会保障制度问题。从实际出发,既要逐步扩大保障的覆盖面,又要合理确定保障水平,实现社会保障的可持续性。要进一步扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面,进一步完善城市居民最低生活保障制度。.政府要正视当前社会保障体制面临的风险 ...
  • 贫富差距的影响有哪些?贫富不均带来的社会影响深远
    答:从而影响文化的发展。四、社会关系方面。贫富差距的影响使得贫困人口的社会关系较差,从而影响社会的发展。贫富差距的影响深远,它不仅影响社会经济、政治、文化、社会关系等方面,而且还会影响社会的发展,从而影响社会的稳定。因此,政府应该采取有效措施,加强贫富差距的治理,促进社会的和谐发展。
  • 对中国现今社会中的贫富差距,你是怎样理解的?
    答:(2)贫富差距应该保持适当的“度”,我国目前已经显现出了贫富差距过大的雏形,这种形势对维护社会安定很不利,政府应该制定相关措施制止贫富差距的进一步扩大,例如增加个人所得税、完善社会保障制度等。(3)减少贫富差距有利于构建和谐社会。一部分人先富起来是可以的,但是最终目的是要达到共同富裕,不能背离这个...
  • 建立社会主义和谐社会中,大学生应如何面对收入差距悬殊和弱势群体的生...
    答:自改革开放以来,我国居民的收入普遍提高,生活有了很大改善,但与此同时收入差距也在逐渐拉大甚至悬殊,成为困扰我国改革和发展的一大社会难题,并直接影响着社会主义和谐社会的构建。如果说贫富差距扩大是经济发展过程中一道绕不过的坎的话,那么有效遏制不合理贫富差距,合理兼顾效率与公平,更好地统筹各方面...
  • 和谐社会包括哪些内容?
    答:第一,贫富差距的利益分配角度;第二,社会公众的社会共识角度;第三,可持续发展角度,即积极的和谐社会应该是可持续发展的社会。洪大用认为,社会现在非常关注第一个角度的理解,即从利益分配角度来讲述和谐社会,但是,和谐社会更重要的在于第二和第三个角度,即建设一个和谐社会必须有广泛的社会共识;必须解决人与自然的问题...
  • 贫富差距的危害有哪些
    答:贫富差距的危害有:1、如果一个国家始终有大量的绝对贫困人口存在,其经济动力发展不足,起伏动荡势出必然,最终会波及每一个穷人和富人。因此社会财富的分配不公,贫富的两极分化,社会财富的畸形集中,必将导致社会的不安定。2、收入差距过大,财富过于集中,足以给经济发展造成相当的威胁。3、如果把通过...
  • 贫富差距有哪些优点
    答:社会贫富差,就象是自然界中的水位差或电势差,差距越大流速越快,社会经济发展也越快,因为这能最大程度激发人的趋利之心及劳动积极性,这点也可从现实中得到佐证,如世界上经济发展最快的国通常是贫富差距最大的国家。 贫富差距越大,说明国家发展越不平衡,社会越不稳定。但是有一个好处,那就是越穷的人越想富,富...
  • 论述和谐社会和人的全面发展的关系
    答:社会主义和谐社会以人的全面发展为基本特征,而社会主义和谐社会是全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。因此,人的全面发展是社会主义和谐社会的基本特征。 社会主义社会坚持以人为本,凸现人的社会主体地位。社会主义社会是以人为本的社会。以人为本是构建社会主义和谐社会的出发点和落脚点。
  • 和谐社会的主要内容
    答:和谐社会的主要内容:★社会主义民主法制更加完善,依法治国基本方略得到全面落实,人民的权益得到切实尊重和保障;★城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转,合理有序的收入分配格局基本形成,家庭财产普遍增加,人民过上更加富足的生活;★社会就业比较充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立;★基本公共服务...
  • 要构建社会主义和谐社会,应该做到哪些
    答:构建和谐社会要努力缩小贫富差距,实现社会公平 和谐是一个公平、公正、结构合理,社会各阶层各尽所能、各得其所、互惠互利,各自的利益都能得到基本满足,各阶层间的利益关系能够不断得到协调的社会。目前,我国贫富差距继续扩大,导致不同社会阶层之间的利益摩擦和冲突增多,有的还比较激烈。据世界银行1997年发布的一份题...