三月新规来了，有你关心的吗？

3月1日起不绑定就不能处理非本人车辆违法？误读！
为更方便群众网上处理交通违法，驾驶人可以通过手机APP为非本人名下机动车“销分”了。但网传“3月1日起，不绑定备案就不能处理非本人名下车辆违法”的消息为误读。这一举措只是新增了一项便利渠道，减少了群众窗口排队等候的时间和出行成本。驾驶人仍可以在交通违法处理窗口处理交通违法行为。同时，实名备案非本人名下机动车还可有效遏制“黄牛”通过买分卖分非法牟利。

医疗器械网售新规实施线下应有实体店
《医疗器械网络销售监督管理办法》3月1日起实施。据国家食药监总局有关司局负责人介绍，办法坚持线上线下一致的原则，明确从事网络销售的医疗器械生产经营企业和上市许可持有人，其销售条件应当符合《医疗器械监督管理条例》和该办法要求；网络交易服务第三方平台提供者应当审核确认在其平台入驻企业的医疗器械生产经营资质。

违法用地严重地区将被停批土地
《国土资源执法监督规定》3月1日起施行。新规首次对执法监督的概念进行了界定，并明确了国土资源执法监督的职责权限，完善了执法依据体系，并将对违法用地严重地区实施停批土地、进行警示约谈等执法监督措施。

两省推后中小学生早晨到校时间
黑龙江省教育厅印发的《关于推后全省中小学生早晨到校时间的通知》，决定从3月1日新学期开学起，全省小学生、初中生早晨到校时间不得早于8：00，高中生早晨到校时间不得早于7：30；上课时间各地根据实际情况自行确定。

此前，浙江省教育厅出台了《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》，规定浙江各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一二年级学生早上最迟到校时间不得早于8：00，冬季还应适当延迟。中小学不得早于8：00组织学生上课，小学一二年级上午上课时间不得早于8：30。
职校学生跟岗实习等应获报酬，不得克扣
《职业学校校企合作促进办法》3月1日起施行。其中明确，职业学校与企业就学生参加跟岗实习、顶岗实习和学徒培养达成合作协议的，应当签订学校、企业、学生三方协议，企业应当按照有关规定及时足额支付报酬，任何单位和个人不得克扣，同时，职业学校和实习单位要为实习学生投保实习责任保险。

民航局《锂电池机上应急处置指南》实施
中国民用航空局运输司去年12月1日下发了《锂电池机上应急处置指南》，今年3月1起正式施行。其中明确，机上配备的海伦灭火瓶、水灭火瓶、水或其它不可燃液体均可用于扑灭锂电池火情，防止火势蔓延。今年2月25日，南航CZ3539航班在登机过程中，飞机行李架上一位旅客行李中的充电宝冒烟起火。机上空姐沉着应对，用一瓶矿泉水将火扑灭。
成品油消费税监管加强
国家税务总局发布的2018年1号公告《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》，3月1日起执行。该公告发布的目标很明确——加强成品油消费税的征收管理，维护公平的税收秩序，营造良好营商环境。从公告的各项条款来看，规定了如何开具成品油发票，指明了纳税申报表调整的主要内容、对纳税申报实行比对的主要内容，以及前后衔接等问题。

污染企业将被记录在案

环保部发布的《环境保护档案管理办法》3月1日起施行。办法实施后，各项工程的污染情况将事无巨细地被记录在案，环保工作做得不到位就别想动工，更没法鉴定验收。
长途汽车购票乘车要实名

根据交通运输部发布的《道路旅客运输及客运站管理规定》，3月1日起，省际、市际客运班线全面实施客票实名售票和实名查验。新规还要求，旅客进站应当出示有效客票和本人有效身份证件原件，一张有效身份证件在同一车次只允许购买一张实名制车票。
庭审活动须全程同步录音录像

修订后的《最高人民法院关于庭审活动录音录像的若干规定》将于3月1日起正式施行。根据规定，人民法院应当在法庭内配备固定或者移动的录音录像设备，对庭审活动进行全程录音录像。
规定明确，人民法院应当通过审判流程信息公开平台、诉讼服务平台以及其他便民诉讼服务平台，为当事人、辩护律师、诉讼代理人等依法查阅庭审录音录像提供便利。当事人、辩护律师、诉讼代理人等可以依照规定复制录音或者誊录庭审录音录像，必要时人民法院应当配备相应设施。
同时，未经人民法院许可，任何人不得对庭审活动进行录音录像，不得对庭审录音录像进行拍录、复制、删除和迁移。行为人实施前款行为的，依照规定追究其相应责任。
邮政包裹投递时限大幅缩短

新修订的《邮政普遍服务》标准将于3月1日起施行。新标准大幅提升了对邮件全程时限的要求。
按照新标准，信件最长7、8天，普通包裹8、9天就能收到。对于信件全程时限，省际地级以上城市间，省际其他地区之间的最长时限分别由现行标准的9天、15天，缩短到7天、8天。包裹和印刷品的全程时限，在省际地级以上城市间、省际其他地区之间分别由原来的15天和20天，缩短到8天和9天。
新标准规定，每个县级行政区内应至少有一个开办国际及港澳台邮件业务的邮政营业场所，每个乡、镇应至少有一个提供包裹领取服务的邮政营业场所。
在保护用户权益方面，新标准增加了应公示营业时间、邮件时限、细化了用户投诉规定，用户投诉答复结果时限由现行标准规定的30个工作日缩减为15日。
7类网购商品不适用7日内无理由退货规定

《网络购买商品七日无理由退货暂行办法》自3月15日起正式施行，明确了7类网络购买商品不适用于7日内无理由退货规定。
根据办法，4类商品不适用无理由退货，包括消费者定做的商品；鲜活易腐的商品；在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品；交付的报纸、期刊。此外，还包括3类经消费者在购买时确认可以不适用7日无理由退货规定的商品：拆封后易影响人身安全或者生命健康的商品，或者拆封后易导致商品品质发生改变的商品；一经激活或者试用后价值贬损较大的商品；销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。
同时，网络商品销售者有下列情形之一的，办法将依规对销售者予以处罚：未经消费者在购买时确认，擅自以商品不适用7日无理由退货为由拒绝退货，或者以消费者已拆封、查验影响商品完好为由拒绝退货的；自收到消费者退货要求之日起超过15日未办理退货手续，或者未向消费者提供真实、准确的退货地址、退货联系人等有效联系信息，致使消费者无法办理退货手续的；在收到退回商品之日起超过15日未向消费者返还已支付的商品价款的。
公共文化设施选址将征求公众意见

3月1日起，《中华人民共和国公共文化服务保障法》正式落地施行。法律明确，公共文化设施选址应当征求公众意见，符合其功能和特点，有利于发挥其作用。
根据法律，因城乡建设确需拆除公共文化设施，或者改变其功能、用途的，应当依照有关法律、行政法规的规定重建、改建，并坚持先建设后拆除或者建设拆除同时进行的原则。
这部法律构筑起我国公共文化服务基本法律制度体系的框架，建立了基本公共文化服务标准制度、公共文化服务设施免费或优惠开放制度、公共文化服务资金使用监督和公告制度等。
法律明确，各级人民政府应当根据未成年人、老年人、残疾人和流动人口等群体的特点与需求，提供相应的公共文化服务。
虚报电影票房将重罚


我国文化产业领域首部法律《中华人民共和国电影产业促进法》自3月1日起施行。法律规定，演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。
促进法中专门加大了对虚报瞒报票房收入行为的处罚，规定电影发行企业、电影院应当统计、提供真实准确的电影销售收入，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当手段，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序。有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为的，最高处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿。
此外，法律还提出降低电影行业准入门槛，调动全社会参与热情，激发市场活力；通过加大财政、税收、金融、用地等方面的扶持力度，对电影产业给予立体的制度支持；同时，通过扩大监管范围，完善监管措施，细化监管程序，加大打击力度等，进一步规范产业发展和市场秩序。
法律在推动电影公益服务、维护观众权益方面也提出了具体举措，如要求将农村电影公益放映纳入农村公共文化服务体系建设规划；由教育和电影主管部门共同推荐有利于未成年人健康成长的电影并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看等。
企业简易注销登记改革全面实行


根据国家工商总局发布的《关于全面推进企业简易注销登记改革的指导意见》，3月1日起，全国将实行企业简易注销登记改革，实现市场主体退出便利化。
进口化妆品可实现信息全程追溯

进口化妆品境内收货人备案、进口记录和销售记录管理规定》3月1日起实施。《规定》明确，“进口化妆品销售记录应当包括销售流向记录及召回记录等内容”。对进口化妆品信息实施全程追溯，可保证发生质量安全问题时能迅速召回问题产品，保障消费安全。
雷人标语不得作为商标使用

最高法颁布的《最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的规定》3月1日起实施。《规定》明确，商标标志或者其构成要素可能对我国社会公共利益和公共秩序产生消极、负面影响的，人民法院可以认定其属于“不良影响”，不得作为商标使用。
【地方新规】
北京
·《北京市院前医疗急救服务条例》自3月1日起施行，规定院前医疗急救机构应当为有需要的急危重患者提供搬抬服务，患者家属和现场相关人员应当予以配合。
天津
·《天津市妇女权益保障条例》3月正式施行。条例规定，禁止对妇女实施性骚扰。受到性骚扰的妇女有权向用人单位、公安机关投诉，受理投诉的单位和部门应当作出处理。
· 根据市人大《关于农作物秸秆综合利用和露天禁烧的决定》，3月1日起，天津市行政区域内全面禁止露天焚烧农作物秸秆。《决定》同时明确，各级人民政府是推进农作物秸秆综合利用和露天禁烧工作的责任主体。
辽宁
· 修订后的《辽宁省安全生产条例》3月1日起施行，新《条例》在矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业和重点领域强制实施安全生产责任保险制度；实施权责清单制度，落实尽职照单免责，失职照单追责。
· 《辽宁省老年人权益保障条例(修订)》将自3月1日起施行，在原条例37条的基础上，扩展为九章五十五条内容。其中，社会服务是此次修订新增内容较多的核心部分，明确了构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系，更好满足老年人养老服务需求。同时，在完善老年人的医疗保障、护理保障、住房保障等都作出规定，对困难老年人社会救助和计划生育特殊家庭老年人的特别扶助也予以明确。
上海
· 新版《上海市公共场所控制吸烟条例》3月1日起施行，上海的室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具内都将全面禁止吸烟，取消现存所有吸烟室和室内吸烟区。单位违规处2千到3万元罚款，个人违规处50元到200元罚款。
·《上海市道路交通管理条例》自3月25日起施行，明确提出驾驶机动车上道路行驶，不得有拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶的行为。
河北
· 3月开始施行的《河北省志愿服务条例》规定，国家机关、社会团体、企业事业单位等招聘、录用工作人员时，应在同等条件下优先录用、聘用有良好记录的注册志愿者；根据《河北省安全生产条例》，3月1日起，对发生重特大生产安全事故的生产经营单位负责人实施“职业禁入”。
山东
· 近日出台的《青岛市优待老年人规定》明确，自3月1日起，青岛市年满60周岁以上的老年人，在养老服务、医疗卫生等5方面享受优待。
· 《山东省企业环境信用评价办法》3月1日起施行，共计12项环境违法违规行为会被录入评价系统，评价系统采用负分制、年度记分制。评价结果将作为评先创优、金融支持、资质等级评定等方面的重要参考。
陕西
· 根据《关于进一步吸引人才放宽我市部分户籍准入条件的意见》，自3月1日起，西安市将放开普通大中专院校毕业生的落户限制，放宽设立单位集体户口条件等。
江苏
· 根据3月开始施行的《江苏省商业银行服务价格行为管理办法》，商业银行因特殊情况调整（含暂停）服务内容、价格的，应当及时主动告知客户。
· 《江苏省价格争议调解处理办法》3月1日起实施，申请价格争议调解免费，调解价格争议30日内办结。调解行为可采用电话调解、网络调解、现场调解和调解庭调解等方式。
广东
· 自3月1日起，珠海市机关事业单位以外的用人单位从市外核准引进的高层次人才、留学回国人员等10类人才，可按规定程序办理劳动人事关系转移、档案接收及户籍迁入。
重庆
· 《重庆市城乡规划条例》3月1日起实施。《条例》严格控制临时建设，同时规定变更竣工规划核实后的房屋用途或者开展经营活动，涉及规划管理许可事项的，应当经城乡规划主管部门批准。
乌鲁木齐
· 《乌鲁木齐市公共文明行为条例》3月1日起实施，《条例》增加了文明用餐的规定，同时将“有损民族团结和不尊重他人风俗习惯的言行”列为不文明行为。制止不文明行为的人将受到奖励表彰。

阳春三月，万物复苏，一批关系国计民生的新规也将从3月起施行。刑责年龄底线降至12周岁、网络招聘信息不得含有歧视性内容、惩戒学生可以批评训导不能伤害侮辱……法治有温度，社会更进步。

* 刑责年龄相关规定作出调整

刑法修正案（十一）自3月1日起施行，涉及低龄未成年人犯罪、疫情防控、金融市场乱象等社会热点。

修正案对刑事责任年龄相关规定作出调整，已满12周岁不满14周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。

此外，修正案提高欺诈发行股票、债券罪，违规披露、不披露重要信息罪等资本市场违法犯罪的刑罚；严厉惩处非法讨债行为，将采取暴力、“软暴力”等手段催收高利放贷等产生的非法债务的行为规定为犯罪；加大对性侵未成年人犯罪的惩治力度，着力打击药品“黑作坊”，将高空抛物、抢公交车方向盘、“冒名顶替上大学”等写入刑法。

* 网络招聘信息不得含有歧视性内容

《网络招聘服务管理规定》自3月1日起施行。规定明确，用人单位向人力资源服务机构提供的单位基本情况、招聘人数、招聘条件、用工类型、工作内容、工作条件、工作地点、基本劳动报酬等网络招聘信息，应当合法、真实，不得含有民族、种族、性别、宗教信仰等方面的歧视性内容。其招聘信息不得违反国家规定在户籍、地域、身份等方面设置限制人力资源流动的条件。

规定还要求从事网络招聘服务的人力资源服务机构履行网络安全保护义务，确保用户信息安全。人力资源服务机构应当建立健全网络招聘服务用户信息保护制度，不得泄露、篡改、毁损或者非法出售、非法向他人提供其收集的个人公民身份号码、年龄、性别、住址、联系方式和用人单位经营状况等信息。

* 惩戒学生可以批评训导不能伤害侮辱

《中小学教育惩戒规则（试行）》自3月1日起施行。根据规则，在确有必要的情况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等情形时实施教育惩戒。

根据程度轻重，规则将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。其中，严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。

为防止将体罚和变相体罚作为教育惩戒实施，规则明确禁止实施的不当教育行为，如以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚，超过正常限度的罚站、反复抄写，辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严等。

* 企业“取名”自主权更强

新修订的《企业名称登记管理规定》自3月1日起施行。这项新规将企业名称的预先核准制度改为企业名称自主申报制度，赋予企业更大的“取名”自主权。

新规施行后，登记机关向社会公开企业名称的基本规则，企业可以通过申报系统或服务窗口提交有关信息和材料，对拟定的企业名称进行查询、比对和筛选。企业对自己选取的企业名称自主判断、决定申报、登记和使用，并承诺依法承担相应的法律责任。

规定强化了事中事后监管，明确了建立企业名称争议的行政裁决机制，对于“傍名牌”等企业名称侵权行为，可以请求登记机关处理，也可以向人民法院起诉。

* 土地经营权流转严禁“粮田不种粮”

《农村土地经营权流转管理办法》自3月1日起施行。办法围绕强化耕地保护和粮食安全，进一步强化对农村土地经营权流转的监督管理。

办法明确，土地经营权流转不得损害农村集体经济组织和利害关系人的合法权益，不得破坏农业综合生产能力和农业生态环境，不得改变承包土地的所有权性质及其农业用途，确保农地农用，优先用于粮食生产，制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

受让方应当依照有关法律法规保护土地，禁止改变土地的农业用途。禁止闲置、荒芜耕地，禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼。

* 我国首部流域法律全面保护长江母亲河

长江保护法从3月1日起施行，这是我国出台的首部流域法律。

这部法律规定，长江流域经济社会发展，应当坚持生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发；长江保护应当坚持统筹协调、科学规划、创新驱动、系统治理。

法律加大对长江流域的水污染防治、监管力度，规定了有效控制总磷排放总量、提高城乡污水收集处理能力等。

法律规定，在长江流域水生生物保护区全面禁止生产性捕捞；在国家规定的期限内，长江干流和重要支流、大型通江湖泊、长江河口规定区域等重点水域全面禁止天然渔业资源的生产性捕捞。同时，法律明确开展非法采砂联合执法工作。