中国的社会保障制度发展还存在哪些问题

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-22
目前社会保障制度现状存在哪些主要问题?

第一,我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义,实现国民共享发展成果。但是,由于几十年以来城乡分割的思维定势,以及改革开放以来过分突出效率优先,使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。

第二,责任不清。这是影响我们社会保障制度改革与建设最重要的一个因素。它主要体现在三个方面:一是历史责任与现实责任不清。二是政府责任跟社会、企业、个人责任的边界不清晰。三是中央政府与地方责任不清。

第三,立法滞后。所有国家的社会保障改革与制度建设都奉行立法先行,通过制定各种社会保障的各种法律来确定制度,然后加以实施。而我们走的是一条渐进改革、试点先行的道路,是摸着石头过河,改革先试验,把试验的经验总结起来再行推广,在长期试验过程中才开始重视立法。但试点期过长必然损害制度的健康发展,所付出的代价与成本亦属高昂。

第四,现行的制度有效性不高。现在的每一项社会保障制度都存在着这样或那样的缺陷,它直接损害了制度的有效性。

第五,政府财政投入偏低。西欧、北欧的福利国家,财政至少有50%用于社会保障和福利的支出,即使是美国的财政也有约三分之一用于社会保障事业,我国香港地区的财政有50%由卫生福利局与教育统筹局使用,这些国家与地区的公共财政得到了充分的体现。而我国去年财政投入社会保障的比重还不到13%。

一、普及率低、标准低;
二、管理需要正规完善;
三、管理成本高,需要有一套完善的管理机制;
四、历史经验少;
五、全民宣传、全民重视,尤其是领导。

1社会保障覆盖面还不够宽。社会保障的覆盖面仍然较窄、城乡发展失衡。
2社会保障基金筹措困难。社会保险空账严重,隐性债务矛盾突出,我国的社会保障是在体制转轨过程中建立起来的,在促进经济社会稳定发展的同时,也承担了巨大的转轨成本,形成了规模庞大的养老保险欠账。社会保险基金收不抵支,支付危机逐渐显现。社会保障覆盖面过于狭窄,制约了资金的收缴范围。
3多头管理、体制分散。目前,我国社会保障管理体制还存在管理分散、政出多门的问题,未能形成统一的管理体制。如养老保障问题,国企职工归劳动和社会保障部门负责,公务员归人事部门负责,贫困群体归民政部门负责,多头管理现象严重。由于众多机构共同行使社会保险职能,容易造成多头管理、各自为政的局面,既缺乏宏观协调、缺少综合平衡,又加大了管理成本,阻碍了社会保障改革进程。同时,社会保障的社会化程度偏低,社会保障事项一直由政府部门承管,社会保障基金的筹集、支付、运营由政府部门经办,还谈不上按经济规律办事,也还未实行真正的社会化管理。另外,社会保障基础管理水平落后,统计数据虚假,容易导致决策失误。
4人口老龄化对社保体系影响大。
5社会保障法制性不强。社会保障制度是国家社会经济制度的重要组成部分,必须有一整套法律法规加以规范,用法律来对社会保障所涉及的各种关系进行调整。我国社会保障法律体系不健全,缺少依法行政和有效监督机制。

城市生活最低保障(俗称低保)问题实在太多了但是我知道我晓得的你都不能写 这就是中国 政策的制定是给专政策漏洞的人去享受的 而真正在临界线的人 真正有困难的人 缺没有办法享受 最低生活保障最大的弊病就是让懒人不愿意再就业

  • 中国的社会保障制度发展还存在哪些问题
    答:1社会保障覆盖面还不够宽。社会保障的覆盖面仍然较窄、城乡发展失衡。2社会保障基金筹措困难。社会保险空账严重,隐性债务矛盾突出,我国的社会保障是在体制转轨过程中建立起来的,在促进经济社会稳定发展的同时,也承担了巨大的转轨成本,形成了规模庞大的养老保险欠账。社会保险基金收不抵支,支付危机逐渐显...
  • 我国社会保障制度存在的问题
    答:我国社会保障制度存在的问题主要包括覆盖面不够广泛、保障水平不均衡、制度可持续性面临挑战、管理效率和服务质量有待提高等方面。首先,在覆盖面方面,尽管我国社会保障制度在不断扩大覆盖范围,但仍存在部分人群未被纳入保障体系的问题。特别是在农村地区和一些非正规就业领域,许多人仍然游离于社会保障网之外...
  • 我国社会保障制度还存在什么问题,如何改善
    答:我国社会保障制度存在的主要问题: 1、制度不统一; 2、统筹层次低; 3、覆盖范围小; 4、执行成本高; 5、社会保险基础薄,妨碍因素多。 改进措施: 1、统一制度。 我国的社会保障制度从保障对象、保障内容到征费(税)比例等方面的政策全国要 ...
  • 中国现行社会保险制度存在的主要问题是
    答:中国现行社会保险制度存在的主要问题包括制度覆盖不全、基金可持续性压力、管理体系待完善以及与社会经济发展适应性不足。首先,制度覆盖不全是一个显著问题。尽管近年来社会保险的覆盖范围有所扩大,但仍存在不少人群未被有效纳入保障体系。例如,部分农民工、灵活就业人员以及小微企业员工,由于工作性质或雇...
  • 中国社会保障制度中存在的主要问题包括哪几方面?
    答:【答案】:中国社会保障制度中存在的主要问题包括:社会保险制度的覆盖面较窄;社会保险基金支付困难;管理制度漏洞较多等。
  • 中国社会保障存在哪些问题(我国社会保障存在哪些问题)
    答:中国社会保障体系的发展历程中,面临着制度不统一、覆盖面有限和实施层面的不足。首要问题体现在省级统筹的缺失,使得保障水平在不同地区之间存在显著差异。发达地区的社会保险费率相对较低,而欠发达地区则负担较重,这源于各地经济发展水平的不平衡。为实现公平,亟待提高社会保障的全国统筹层次,推进国家级...
  • 我国社会保障管理存在哪些问题
    答:我国社会保障管理存在的问题:1、社会保障体制不够完善,产生体制性障碍。 由于国家的社会保障制度体系尚处在建设过程,特别是受城乡二元结构分割的影响,还很不完善,城乡社会保障制度也呈二元分割状态,社会保障各项目间在保障模式、管理体制及保障水平等方面存在巨大差异,这些差异不可避免地会带来诸多体制...
  • 中国社会保障制度存在的问题以及如何解决这些问题
    答:一、社会保障的覆盖面还不是很大,但每年都在不断扩大中。二、社会保障立法滞后,法制不健全。三、社会保险统筹层次较低,导致基金不能很好的调剂使用。如果统筹层次提高的话,抗风险能力等也会提高。四、养老金异地转移接续存在一定问题。虽然已颁布实施了转移接续办法,但是实际操作起来还是有各种问题无法...
  • 中国社会保障所面临哪些问题
    答:1、制度存在缺失,广大农民、大部分农民工和城乡无收入老年居民目前尚无养老保障制度安排。退休人员医疗待遇未实行社会化管理;2、覆盖面窄。2007年我国1、53亿60岁以上老人中,只有4400万人能够享受定期待遇,不足三分之一;3、管理体制不顺。社会保障事务管理分散在多个部门,不利于政策的统一规范。基金...
  • 中国的社会保险制度建立过程中存在哪些问题
    答:第一,我们在制度建设的目标和价值取向上还存在着认识上的误区。社会保障的核心价值取向应当是维护社会公平正义,实现国民共享发展成果。但是,由于几十年以来城乡分割的思维定势,以及改革开放以来过分突出效率优先,使我们在真正基于公平、正义、共享核心价值追求基础上建立社会保障制度存在着一些分歧。第二,...