叶县国土资源局

平顶山于1957年建市,市区为西周时期为武王宗室应侯封地应国。古汉语“应”“鹰”通假,因此平顶山又称鹰城。境内有全国文物保护单位14处,有千手观音证道祖庭香山寺、“中原四大名刹”之一风穴寺和世界第一大佛中原大佛,国家重点考古发现汝官窑遗址,苏洵、苏轼、苏辙三人的安息地三苏园,全国保存最完整的明代县衙叶县县署,国家级非物质文化遗产马街书会,是河南曲剧的发源地和中国曲协命名的“中国曲艺城”,是世界叶姓、刘姓华人的祖籍地。尧山风景区为国家5A级风景名胜区。现辖2市4县4区,土地面积7882平方公里,总人口503万人。
周其芳 党组书记、局长
王建民 党组副书记、调研员
孟宪友 党组成员、副局长
贾鲁生 党组成员、副局长
贾中志 党组成员、纪检组长
王万京 党组成员、副局长
郑世杰 党组成员、副局长
周其芳简介:河南省临颍县人,1954年11月出生,中共党员,大专学历。1983年12月~1997年12月,历任临颍县窝城乡党委宣传干事、临颍县委组织部副部长、临颍县巨陵乡党委书记、临颍县城关镇党委书记、临颍县人民政府副县长;1997年12月~2002年12月,历任中共郾城县县委常委、组织部部长、常务副县长;2002年12月~2009年9月,历任漯河市政府副秘书长,市国土资源局党组书记、局长;2009年9月至今,任平顶山市国土资源局党组书记、局长。
【机构设置】2001年10月,平顶山市人民政府撤销平顶山市地质矿产局和土地管理局,成立平顶山市国土资源局,为市政府的组成部门。主管全市土地、矿产、测绘管理工作。2010年,根据《中共平顶山市委平顶山市人民政府关于印发平顶山市人民政府机构改革实施意见的通知》(平文〔2010〕15号),设立平顶山市国土资源局,为市政府工作部门。机关内设办公室、人事科、法规科、财务科、耕地保护科、用地审批科、地籍管理科、土地利用管理科、矿产开发和地质勘查科、矿产资源储量科、地质环境科、执法监察科、行政审批服务科等18个科室,机关行政编制为54名,下属3个副处级单位(土地复垦中心、测绘局、国土资源监察执法支队)和10个正科级二级机构,并设新华、卫东、湛河、开发、新城5个直属分局。
【土地资源】全市土地面积为79101.212公顷,耕地31.56万公顷,62.6%分布在东部平原,37.4%分散在浅山丘陵区,人均耕地0.95亩。基本农田保护面积为26.85万公顷。
【耕地保护】2010年,平顶山市国土资源局多措并举,抓好耕地保护工作。首先,层层签订了《平顶山市2010年度耕地保护责任目标》。给100多万户村民发放了基本农田保护证,明确了各级政府耕地保护的责任。对全市耕地保有量和基本农田保护面积进行了细化,先后投入500万元,划定基本农田地块20344块,在乡镇明显位置设置基本农田保护区图1103幅,并建立健全了保护制度。其次,加强耕地占补平衡管理。严格执行和落实建设占用耕地“先补后占”、“占一补一”的审核制度。全年经依法批准建设用地27个,共占用耕地479.2公顷,补充耕地479.2公顷。组织完成了汝州、舞钢等4个县(市)12批项目的立项,项目总规模22179.45亩,投资8091.0567万元,新增耕地15082.65亩,确保了耕地总量的动态平衡。
【国土资源规划管理】一是超前科学编制了市、县、乡三级土地利用总体规划和矿产资源利用规划,并全部通过国务院和省、市政府审批。国土资源部将平顶山市列入全国首批11家市级规划审批单位,为平顶山市城镇发展和经济建设预留了用地空间。二是为规范新农村建设用地行为,破解新农村建设用地难题,市局党组高度重视,通过认真研究土地政策,多次召开研讨会,借鉴全国各地成功经验,总结舞钢、郏县试点经验教训,协助市政府出台了《关于解决新农村建设用地问题的意见》。在逐步规范新农村建设用地行为的基础上,有序解决新农村建设用地需求。2010年上报省国土资源厅挂钩项目653.46公顷(9802亩),审批354.74公顷(5321亩),有力支持了新农村建设。同时,制订下发了《平顶山市土地综合整治实施方案》,积极推进土地综合整治。舞钢市申报的两个试点村土地综合整治项目报市政府审批。
【土地利用管理】一是加大土地供应力度,大幅度提高供地率。2010年全市供应土地1205公顷,土地供应面积同比增长354%,供地率达到了86.1%,确保了平高、气囊丝、姚孟二期等省市重点项目、“城中村”改造项目、经济适用房和廉租房的用地需求,有力地支持了城市建设,保障了平顶山市的经济发展。二是积极盘活存量土地,加大对闲置土地的处置和改变容积率补缴出让价款的追缴力度。全年盘活土地400公顷,清理闲置土地6宗。全市实现土地出让收入26.1亿元,其中,市本级实现出让金入库14.76亿元。同时,排除干扰,通过多种有效措施,追缴土地出让价款1.2亿元,不仅挽回大量经济损失,而且有效规范了建设秩序。三是土地储备工作实现了历史的新突破。在没有储备中心的情况下,通过协调财政、银行,全年累计筹集土地储备资金约1.6亿元,储备土地约2210亩。出让8宗,面积909.1513亩,收缴出让金4.17亿元。为政府有效控制土地一级市场、走经营城市之路作出了有益探索。四是大力推进标准厂房建设,积极开展创建节约集约用地模范县(市)活动。完成标准厂房建设44万平方米,已使用32.68万平方米,入驻企业30家;在全市开展了国土资源节约集约模范县(市)创建活动,舞钢市和宝丰县产业集聚区作为省级创建单位,积极开展了多种宣传和推广活动。
【地籍管理】一是保质保量完成全市第二次土地调查工作。在技术协作单位的紧密配合下,经过市、县两级的共同努力,完成了平顶山市二市、四县、四区调查总面积7910.1平方公里,含全市城镇地籍更新调查面积约265.8平方公里。其中市本级(新华区、卫东区、湛河区)农村土地调查面积约422平方公里,含城镇地籍更新调查面积约60平方公里的调查任务。全面完成了基本农田调查上图、开发园区调查等各种专项调查任务,取得了阶段性成果。农村土地调查及建库、城镇地籍调查外业测量、权属调查及建库全部完成,查清了平顶山市各类土地面积、位置、地类及用途和土地利用现状。成果上报国家,等待对成果的确认。二是按时、保质保量完成年度土地利用现状变更调查工作。按照要求做到实地、数据和图件三者一致,为土地管理和区域经济发展提供翔实的基础数据。三是开展集体土地所有权、使用权调查工作。根据国家和省厅的要求,全面开展了集体土地所有权和使用权的登记发证工作,以石龙区为试点,投入大量的人力、财力、物力积极开展了村庄地籍调查工作,按要求利用三年时间全面完成此项工作。
【建设用地管理】积极与省厅沟通协调,争取更多计划指标。对省下达的土地利用计划实行统一管理,合理安排建设用地。为西气东输二线工程、南水北调工程、9个输变电工程、地方铁路、高速公路等8个重点工程及时办理了用地手续。全年共上报国务院、省政府审批各类建设用地96件,面积31687亩,已批回用地17444亩,是省下达建设用地指标的5.4倍,有力支持了平顶山市的经济社会建设。
【矿产资源】平顶山矿产资源丰富,全市已发现矿种59种,查明资源储量的有31种,主要矿产产地137处,共伴生矿产地52处,优势矿产主要有煤炭、铝土矿、铁矿、岩盐、耐火粘土矿、水泥用灰岩、萤石等。原煤储量103亿吨,并且煤质好,是中南地区最大的煤田,主要分布在新华、卫东、石龙、汝州、宝丰、鲁山;钠盐储量3300亿吨,主要分布在叶县,叶县被中国矿业协会授予“中国岩盐之都”;铁矿石储量9.7亿吨,主要分布在舞钢、鲁山,是全国十大优质铁矿区之一,舞钢市被授予“冶铁之都”。
【矿产资源管理】全力做好煤炭企业兼并重组工作。在时间紧、任务重、人手少的困难情况下,集中办公,超前完成初审113家,得到了市政府和煤炭兼并重组领导小组的高度赞扬。认真开展年检工作。年检矿山企业448家,全市国有矿山采矿权持证率达到100%。加强矿山储量动态管理。依法督促463家甲类及乙类矿山企业开展储量动态检测,在全省率先开展了零星分散矿产动态检测。足额征收矿产资源补偿费。全年共征收入库矿产资源补偿费1.4536亿元,实现了征收面和入库率“双百目标”。
【地质灾害防治】建立完善了群测群防责任体系,制定了《地灾防治预案》和《应急预案》,并与各县(市、区)国土资源管理局签订了防灾责任书,成立了地灾应急救援队和汛期救援预备队。汛期组织管理和技术人员150多人次进行拉网式排查,对全市392个地质灾害点逐个进行调查登记,对重大影响区的7000多个居民发放了明白卡,使其明白撤离的线路和避让的地点。对重点危险区实行重点监控,建立健全群测群防工作机制。为弘扬舍己救人的精神,隆重召开会议,对舞钢市杨庄地质灾害有功人员计宝臣给予5000元的奖励。由于措施得力,狠抓落实,尽管2010年全市地灾频发,全年没有因地质灾害造成人员伤亡事故。
【土地卫片执法】针对全市第十次卫片执法中违法比例高达62%的严峻形势,先后两次向市委、市政府主要领导汇报,四次向市政府常务会议汇报,引起市政府的高度重视。3月21日,市政府召开由市长、常务副市长、主管副市长、各县(市、区)政府主要负责人、分管领导参加的高规格国土资源管理大会,并请国家土地督察济南局杜滇昆副专员到会讲话。加上督察济南局督办洗煤厂整治,平顶山市在两个多月中掀起了打响两场硬仗的高潮。
两个多月中,市政府召开了4次常务会议、14次督导会、动员会,专题研究部署土地执法工作。两个多月中,市国土资源局所有班子成员分包县区,组织了5个督导组,全部吃住在拆除一线。市、县两级干部职工从没休息过节假日。市国土资源局顶住巨大压力,排除各种干扰,发扬“三铁”精神(铁心肠、铁面孔、铁手腕),采取一系列果断措施,重拳出击,在全市迅速掀起了拆除违法建筑的高潮。同时,市国土资源局致函叶县、郏县、汝州、宝丰等6个县(市、区)政府,要求必须迅速整改,掀起拆除高潮,违法用地比例必须在5月底前降到10%以下。否则,停批土地报件和一切涉地业务。市国土资源局还与市监察局启动约谈机制,对叶县、汝州、宝丰、郏县等9个违法占地严重的乡镇党委书记进行了约谈。要求限期拆除、整改复耕到位,否则,就地免职。第十次土地卫片执法中启动问责,追究县级领导党政纪责任3人,科级干部党政纪责任5人,起到了以做效尤的作用。
经过两个多月的大力整治,共拆除违法用地552宗,面积1200亩;拆除违法建筑面积58万平方米,复耕土地面积485亩。通过依法拆除和补办用地手续,使违法用地比例降至7.98%,从而不仅避免了市、县两级政府被问责,而且在全社会起到了宣传法规、震慑犯罪的作用。
【洗煤厂专项整治】省政府针对平顶山市煤炭洗选行业混乱无序发展、污染环境、违法占地的问题,专门下发了《河南省政府办公厅转发省发改委等部门关于进一步做好平顶山市煤炭洗选行业专项整治工作意见的通知》,按照国家土地督察济南局和省政府的要求,市国土资源局牵头组织开展了专项整治行动,拆除煤炭企业188家,涉及土地面积940亩,拆除煤炭企业违法建筑120000平方米,复耕土地480亩,专项整治取得初步成效。
【矿业秩序整顿】为巩固矿业秩序治理整顿成果,一是在全市集中开展了整顿和规范矿产资源秩序活动。重点对边远地区封闭式养殖场、个体工厂和家庭民居等场所存在的隐蔽非法矿井进行全面排查。春节前后,市局稽查队和鲁山、宝丰县局执法人员坚守工作岗位,吃住在矿区,集中打击无证开采行为,取缔5座无证非法煤矿,初步遏制了矿产资源混乱开发的势头。二是加强煤矿日常监管。进一步规范了煤矿企业图纸交换、井下实测、密闭墙动态监管等制度,加大入井实测力度,严厉打击煤矿超层越界违法开采行为。三是严厉打击非煤矿产资源违法开采行为。在全市开展了非煤矿山专项整治活动,特别是对汝州、宝丰的铝土矿探矿区和采矿区进行了重点整治,立案查处违法采矿案件47起,有力打击了违法采矿者。
【信访工作】信访量居高不下,是2010年初的三大难题之一。局党组高度重视信访稳定工作,除积极做好执法等基础工作外,还强化责任,标本兼治,达到釜底抽薪和立竿见影之效。年初研究下发了《平顶山市国土资源局党组关于进一步加强信访工作的意见》。明确市、县两级国土资源局局长为信访稳定工作的第一责任人;实行市局副县级领导干部“一岗双责、同奖同罚”、分包县(市、区)信访工作责任制;对县(市、区)局信访稳定工作实行“一票否决”问责制,凡京访、省访量连续排名靠前的单位,给予通报批评、直至免去局长职务、停止该县年度土地报件的处理。形成了全系统“一把手”负总责、分管领导直接抓、工作人员具体抓的工作格局。通过不懈努力,全年没有发生一起重大进京赴省案件,京访量和省访量大幅下降。京访量由年初的全省倒数第1名晋升到第14名,省访量也退出了全省的前5名。信访稳定工作取得了喜人的成绩。
【创新宣传】通过积极争取,在市委书记的亲自安排下,市委、市政府于2010年10月21日召开了由市四大班子领导、各县(市、区)委书记、县(市、区)长、分管县(市、区)长、产业集聚区主任、各乡镇党委书记、乡镇长、市直检察院、法院等有关部门主要负责人300多人参加的全市国土资源形势政策分析报告会。市国土资源局局长周其芳作了题目为《以土地利用方式的转变,促进经济发展方式的转变》长达三个小时的分析报告。详尽地阐述了我国为什么实行世界上最严格的耕地保护政策、我国最严格的耕地保护政策体现在哪些方面、如何以土地利用方式的转变促进经济发展方式的转变等。提出了依法用地、节约集约用地、破解用地难题的具体方法和措施,纠正了部分领导干部的错误认识,收到了良好的效果。
(路春阳)

叶县强叶土地矿产交易服务有限公司是2017-06-08在河南省注册成立的有限责任公司(自然人投资或控股的法人独资)，注册地址位于河南省叶县新文化路中段路北叶县国土资源局5楼511室。
叶县强叶土地矿产交易服务有限公司的统一社会信用代码/注册号是91410422MA441XRL7T，企业法人程彦彬，目前企业处于开业状态。
叶县强叶土地矿产交易服务有限公司的经营范围是：为土地矿产交易市场提供规范性服务及场所；土地使用权、采矿权出租、转让、抵押；土地使用权招标、拍卖、挂牌出让；土地市场信息发布及土地法律咨询。本省范围内，当前企业的注册资本属于一般。
通过百度企业信用查看叶县强叶土地矿产交易服务有限公司更多信息和资讯。

叶县土地总面积1389平方公里,辖18个乡(镇)、576个行政村,总人口87.8万人。汝河、湛河、沙河、澧河、灰河、甘江河六大河流穿境而过,县境内有燕山水库、孤石滩水库两座大中型水库和29座小型水库,以及伏牛山和桐柏山山脉。叶县是2300万海内外叶姓、沈姓华人共同的祖地,是“河南省十大古城”之一,境内现存的仰韶文化遗址及春秋以来古城遗址30多处,有明代县衙、叶邑古城两处国家级文物保护单位和2100多件馆藏文物。历史上著名的“昆阳之战”发生于此。叶县岩盐资源得天独厚,展布面积400平方公里,储量3300亿吨,居全国县域单位第一位,品位居全国井矿盐之首,被授予“中国岩盐之都”名牌矿业城市。

陈国甫 党组书记、局长

贾松杰 党组书记、局长(2010年7月28日后)

孙春正 党组成员、副局长

杨爱臣 党组成员、副局长

贾洪毅 党组成员、副局长

张傲冰 党组成员、副局长

赵俊甫 党组成员、纪检组长

赵惠广 副主任科员、工会主席

毛富 国土地收储中心主任

庞明 土地收储中心副主任

陈国甫简介:汉族,叶县廉村乡桥陈村人,1976年7月参加工作,1984年12月加入中国共产党,本科学历。1979~1981年,在许昌师范学校学习;1981年8月~1983年4月,在叶县教育局工作;1983年5月~1991年2月,在叶县团县委工作(其中,1984年4月任副书记,1985年12月任书记);1991年3月~1993年2月,任叶县县委宣传部副部长兼团县委书记;1993年3月~1996年2月,任叶县常村乡乡长;1996年2月~1998年8月,任叶县马庄回族乡党委书记;1998年8月~2002年1月,任叶县龚店乡党委书记;2002年1月,任叶县国土资源局党组书记、局长;2010年4月19日~7月28日,任平顶山市国土资源局副调研员兼叶县国土资源局党组书记、局长。

贾松杰简介:河南叶县人,男,1960年11月出生,汉族,本科学历,中共党员。1978~1998年在部队服役,历任战士、排长、连长、营长、副团长兼参谋长;1998~2004年,任平顶山市国土资源局征收办主任;2004年3月~2010年8月,任平顶山市国土资源局卫东分局局长、党总支书记;2010年7月28日,任叶县国土资源局党组书记、局长。

【机构设置】2010年,局机关内设办公室、人事股、财务股、纪检监察室、政策法规监察股、规划股、用地审批管理股、土地利用股、耕地保护股、地籍管理股、矿产资源管理股、地质环境管理股、信访办公室等13个职能股室;按乡镇设有17个基层国土资源所;下设叶县土地收购储备发展中心、叶县国土资源局执法监察大队、叶县土地整理中心、叶县地产交易中心、叶县矿产资源补偿费征收办公室、叶县测绘所、叶县土地勘测规划队、叶县昆城地价评估所8个直属事业单位。在县行政审批中心设有国土资源服务窗口。

【土地资源】2010年底,全县土地总面积138908.81公顷,其中,耕地面积81268.43公顷,占全县土地总面积的58.5%。耕地利用现状为:无灌溉水田和望天田,水浇75092.17公顷,旱地6176.26公顷;园地面积258.7公顷,占0.17%;林地面积18860.49公顷;牧草地2695.28公顷;居民点及工矿用地面积16003.38公顷,占13.58%,交通用地面积4745.91公顷,占3.42%;水域面积11636.70公顷,占8.34%;未利用地面积3439.90公顷,占2.48%。

【耕地保护】强化耕地保护责任机制,年初叶县人民政府与全县18个乡镇签订《耕地保护目标责任书》,明确耕地保护责任;加大耕地保护宣传力度,新设置12块大型宣传牌,27块基本农田保护牌;落实耕地占补平衡制度,实施耕地储备项目4个,储备面积190.36公顷。实施和验收常村乡土地开发项目,新增耕地62.55公顷。申请上报两批耕地储备项目,总规模1144.47公顷,完成后可储备耕地面积908.66公顷;加快推进土地整理和土地综合整治工作。实施任店镇土地整理项目,整理规模639.41公顷,完成后新增耕地19.46公顷;开展土地综合整治,确定试点村两个,面积1800亩,科研和规划设计等前期工作已完成,已组织县级专家进行评审。2010年,圆满完成耕地保有量不低于80812.4公顷、基本农田保护面积不低于71493公顷的市定责任目标任务。2010年,连续十年实现耕地占补平衡。

【国土资源规划管理】2010年5月5日,叶县乡级土地利用总体规划通过平顶山市政府审批(平政土〔2010〕116号)。

根据《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第42号)的要求,完成叶县西郊110千伏输变电工程、马头山风电场工程、改建铁路孟庙至平顶山西段增建第二线工程建设项目用地预审工作。完成2010年第一批、第二批、第三批、第四批城市建设用地及区位调整用地规划审查工作。完成2010年第一批、第二批、第三批、第四批乡镇建设用地农用地转用规划审查工作。

【土地利用管理】全年供应土地28宗,面积3619亩。其中,出让土地22宗615.8亩,出让金总额达1.51亿元,超额完成年初县里下达的出让金入库3000万元的目标任务,同比增长237%。加大存量土地供应力度,供应存量建设用地237亩。对县城区存量土地进行了一次全面调查,共排查出闲置、低效利用土地92宗,面积3200亩。同时,积极开展“城中村”、旧城改造试点工作,拟定出县《关于进一步促进旧城改造若干意见》及实施细则。

【地籍管理】2010年度,共登记发证69本,其中国有土地使用证55本,集体土地使用证4本,他项权利证书10本,无错登、漏登现象发生。在登记发证过程中,严把审核关,严格按照《土地管理法》和《土地登记办法》的规定,对未全部支付土地出让金、经营性用地不按“招拍挂”方式出让、协议出让底价低于出让底价、擅自改变土地用途以及未办理土地登记而设定抵押的各类违法违规行为,坚决不予进行土地登记。全年完成新农村建设测绘、卫片执法图斑测绘、各类建设用地土地勘测定界以及地籍测绘430宗,测绘面积2.33万亩。

【建设用地管理】全年共组织上报征收1个乡镇批次、8个城市批次和3个单独选址项目建设用地,报批土地总面积3180亩,共批回土地988亩;完成叶县2010年第一批、第二批城乡建设用地增减挂钩报批工作。第一批挂钩项目涉及叶县任店镇双河营村、前营村新农村建设,面积8.5938公顷;第二批挂钩项目涉及叶县城关乡、龚店乡和洪庄杨乡,共三个项目,面积6.7253公顷;积极配合高速公路指挥部和叶舞高速公司完成了全长22公里的高速公路改路、改沟、改渠工作。积极组织叶县两个产业集聚区内土地勘测定界、建设用地报批、征地补偿协议签订等业务,为东方希望集团120万吨制盐项目和中平能化集团2万吨帘子布项目尽早开工,以及中平能化集团易成碳化硅、河南万丰源橡胶等项目尽快入驻平顶山市化工园区作出积极贡献。

【矿产资源】叶县已发现的矿产资源以非金属为主。其中,已经开发利用的资源是岩盐、白云岩、陶土、铁矿、高岭土、河沙、建筑石料;未开发利用的资源为滑石、石墨、大理石、花岗岩、硅石(石英石)、含钾岩石、型砂、霏细岩、灰色粘土页岩、重晶石、矽线石等;其他矿产资源有锰矿、白石粉、杂色陶瓷土、胶磷矿、金、铜等。

【矿产资源管理】认真做好年审工作,全县13家采矿单位全部年审;继续全面推进采矿权有偿出让制度,对采矿权的转让、转租等行为加强监管;认真搞好非煤矿山资源整合工作,为叶县矿业秩序好转打好了基础;认真做好地质勘查监管工作。对叶县2006年以来设立的勘查项目,从项目工作进度、资金使用、技术规范、工程质量等方面进行全方位监督;做好矿产资源补偿费征收工作,全年共征收入库矿产资源补偿费338万元。

【执法监察】开展第十次卫片执法检查和违法违规用地专项整治工作,共拆除违法面积10.33亩,复耕土地460.51亩。通过补办用地手续和依法拆除,最终使违法比例降低到9.4%。2010年,继续实行动态巡查制度和违法案件报告制度,积极开展联合执法行动,叶县国土资源局多次向叶县县委、县政府汇报,并配合参与县委、县政府组织开展的由公检法、监察、发改、建设、电力、环保等部门联合执法行动,共15次,出动执法人员6000多人次,大型机械20台,炸毁采砂船13个,扣压非法采矿机械6台,拆除违法建筑7万余平方米;积极配合开展违法违规开采矿产资源专项整治活动。对全县无证开采、越界违法开采、以采代探以及私采滥挖各类矿产资源等行为进行严厉打击;继续巩固粘土砖瓦窑整治成果,未发生死灰复燃现象。

【信访工作】2010年,开展信访“百日整治”和“社会矛盾化解年”工作,把信访工作列入岗位目标考核,实行领导信访接待制度、领导包案制度。全年共接待来访人388人,计118批次,立案查处23件,全部结案,受理市长、县长热线15件,回复率100%,赴省进京非正常上访稳控率达到100%,未发生大规模集体上访和恶性上访事件。

(王中辉)