村集体经济组织还可以在哪些公共事务方面发挥作用?
农村集体经济组织是建设有中国特色的社会主义新农村、维护和实现最广大农民群众的根本利益的基本组织形式和可靠的组织保证。根据农村集体经济组织的性质特征分析,它的职能作用大致可以分为两个方面。
一、是对本组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权。
这是农村集体经济组织最本质的体现。农村集体经济组织对本组织内农民集体资产的管理,实质上就是代表本集体经济组织内的农民对集体资产独立行使财产权利,任何个人、组织或机关不得对其侵害。
农村集体经济组织对本组织内农民集体资产的经营,就是利用集体所有的生产资料根据政策法律规定和农民群众的民主决策组织生产经营活动,以不断满足农民群众的物质文化需求和提高生活质量,巩固和壮大集体经济。
绝大多数农村集体经济组织对集体土地的经营,主要采用家庭承包和其他方式承包相结合的经营方式是符合实际的成功方式,不能动摇。这是农村集体经济组织的自主经营权,非但不是对其职能作用的削弱,而是对其职能作用积极有效的发挥。
二、是为本集体经济组织成员提供基本的社会保障。
农村集体经济组织的内部社会保障形式主要为基本的生活保障。
首先以农副产品分配提供生活保障。有直接分配和间接分配两种形式,在实行家庭土地承包经营之前为集体经济组织按成员人口和按成员提供的劳动量对粮食等农副产品进行直接分配;实行家庭土地承包经营中则以提供生产资料经营权的方式由成员自产自收自得方式进行间接分配。
其次以提供宅基地使用权给予居住权保障。再其次以提供自留地、自留山使用权的方式辅助生活保障。
另外,还以其他方式为成员提供必要的社会保障,如道路通行、饮用水源、墓地使用权等等。
知识总结:除以上两项基本职能外,农村集体经济组织还应配合协助村民委员会或村民小组对本区域内的村民进行管理或提供必要的社会服务。这在一些地方,集体经济组织与村民委员会、村民小组的职权完全是合一行使。所以,农村集体经济组织首先是经济性组织,这是本质的方面,其次也是农村最基层社会的社会管理性组织。它应当既是社会主义新农村建设的基础,又是社会主义新农村建设的关键的组织者和实施者。
村集体经济组织可以在许多公共事务方面发挥作用,例如:
1. 维护乡村环境卫生:村集体经济组织可以组织村民清理垃圾、修路、绿化等,增强村庄的环境卫生,提升乡村形象。
2. 维护村民安全:村集体经济组织可以组织村民参与治保活动,维护村民生命财产安全,提高整个村庄的治安水平。
3. 发展特色产业:村集体经济组织可以通过引进技术、实施管理和提高品质等方式,开发乡村特色产业,推动村民就业和经济发展。
4. 社会福利服务:村集体经济组织可以通过开展各种社会福利服务,如敬老院、孤儿院、残疾人康复等,提高乡村居民的生活水平。
5. 政策宣传:村集体经济组织可以利用自己的平台,向村民宣传国家政策、法律法规等,提高村民的法律意识和文化素质。
总之,村集体经济组织可以在村庄中发挥重要的作用,解决公共事务问题,提高乡村居民的生活质量和幸福感。
一、是对本组织内农民集体所有的资产行使管理权和经营权。
这是农村集体经济组织最本质的体现。农村集体经济组织对本组织内农民集体资产的管理,实质上就是代表本集体经济组织内的农民对集体资产独立行使财产权利,任何个人、组织或机关不得对其侵害。
农村集体经济组织对本组织内农民集体资产的经营,就是利用集体所有的生产资料根据政策法律规定和农民群众的民主决策组织生产经营活动,以不断满足农民群众的物质文化需求和提高生活质量,巩固和壮大集体经济。
绝大多数农村集体经济组织对集体土地的经营,主要采用家庭承包和其他方式承包相结合的经营方式是符合实际的成功方式,不能动摇。这是农村集体经济组织的自主经营权,非但不是对其职能作用的削弱,而是对其职能作用积极有效的发挥。
二、是为本集体经济组织成员提供基本的社会保障。
农村集体经济组织的内部社会保障形式主要为基本的生活保障。
首先以农副产品分配提供生活保障。有直接分配和间接分配两种形式,在实行家庭土地承包经营之前为集体经济组织按成员人口和按成员提供的劳动量对粮食等农副产品进行直接分配;实行家庭土地承包经营中则以提供生产资料经营权的方式由成员自产自收自得方式进行间接分配。
其次以提供宅基地使用权给予居住权保障。再其次以提供自留地、自留山使用权的方式辅助生活保障。
另外,还以其他方式为成员提供必要的社会保障,如道路通行、饮用水源、墓地使用权等等。
知识总结:除以上两项基本职能外,农村集体经济组织还应配合协助村民委员会或村民小组对本区域内的村民进行管理或提供必要的社会服务。这在一些地方,集体经济组织与村民委员会、村民小组的职权完全是合一行使。所以,农村集体经济组织首先是经济性组织,这是本质的方面,其次也是农村最基层社会的社会管理性组织。它应当既是社会主义新农村建设的基础,又是社会主义新农村建设的关键的组织者和实施者。
村集体经济组织除了在经济方面发挥作用外,也可以参与一些公共事务。例如,村集体经济组织可以举办或参与村民活动,解决村民们的日常生活问题;协助 villages 和 towns 计划和协调公共事务,如维护公共场所和行政建筑物,保障道路交通安全等。此外,村集体经济组织还可以向政府提供咨询和建议,参与决策和制定政策以改善村庄生态环境,提高居民文化素质等方面。
村集体经济组织可以在以下公共事务方面发挥作用:
1. 农村基础设施建设。村集体经济组织可以组织村民筹集资金,共同修建道路、桥梁、水电设施等基础设施,以方便农民生产和生活。
2. 农村公益事业。村集体经济组织可以组织各种公益事业,例如开展义务植树、保护生态环境、救助贫困家庭等活动,提高村民的生活品质和社会履职水平。
3. 进一步增强农村组织建设。在农村基础设施和公益事业领域的支持下,村集体经济组织可以进一步带领农民加强组织建设,组织村民开展各种活动,如文化、体育、健康等,提升农村的整体素质和发展水平。
总之,村集体经济组织在农村公共事务领域有广泛的作用。可以通过统筹协调、资金筹措、公益服务等方式,提升村民的生活品质和社会履职水平。
答:另外,还以其他方式为成员提供必要的社会保障,如道路通行、饮用水源、墓地使用权等等。知识总结:除以上两项基本职能外,农村集体经济组织还应配合协助村民委员会或村民小组对本区域内的村民进行管理或提供必要的社会服务。这在一些地方,集体经济组织与村民委员会、村民小组的职权完全是合一行使。所以,农村...
答:根据村民委员会组织法的相关规定,村级事务即村民委员会主要负责的事务主要包括以下:第二条 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。第七条 村民委员会根据需要设人民调解、治安保卫、公共卫生与计划生育等委员会。村民委员会成...
答:不能。村集体资金在中国法律规定下不能用于投资。根据《中华人民共和国村务法》第二十二条规定,村集体资金只能用于村级公共事务的建设和维护,如农村基础设施建设、村级公共服务设施的建设和维护、村级集体经济组织的发展等。村集体资金不得用于分配或者个人占有,不得用于营利性活动、投资等经营性活动。因此...
答:其次,村委会承担了很多政府职能,如协助政府完成各项任务,提供社区公共服务等。按照宪法和《村委会组织法》,村委会要办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安。乡镇政府与村委会之间虽然不是领导与被领导的关系,但是村民委员会有义务协助乡镇政府开展工作。因此,在一定意义上,村委会...
答:法律分析:村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是我国农村实行的村民自治制度的主要组织载体,村集体经济组织则是我国农村集体经济制度的主要组织形式。我国农村的基本经济制度是“农村土地集体所有制”和“家庭承包、统分结合的双层...
答:据此,村委会在集体土地等资产的管理方面,可取代村集体经济组织。不仅如此,村委会和村集体经济组织职能交叉的规定在多部法律中都有体现。比如,《土地管理法》第十二条规定,国家所有依法由农民集体使用的农村土地,由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。又如,《民法通则》第七十四...
答:《村民委员会组织法》规定村民自治组织不能逾越“自我管理、自我教育、自我服务”的对象范围,是对宪法规定的“基层群众性自治组织”的具体化,并且明确了村民自治组织采用的是四种行使自治权的方式。《民法通则》、《农业法》、《土地管理法》都规定:“农民集体所有的土地依法属于村民集体所有的,由村集体经济组织或村民...
答:村委会应当尊重它们依法进行经济活动的自主权,维护集体经济组织的合法的财产权和其他合法的权利和利益。村集体经济组织要尊重村委会的法律地位,接受它的监督和指导,遵守村民会议或村民代表会议的决议,执行村规民约或村民自治章程,并按规定向村委会交纳办理公共事务和公益事业所需要的费用。
答:四、尊重村集体经济组织依法独立进行经济活动的自主权,维护以家庭承包经营为基础,统分结合的双层经营体制,保障集体经济组织和村民、承包经营户、联户或者合伙的合法的财产权和其他合法的权利和利益;五、举办和管理本村的公共事务和公益事业;六、组织实施本村的建设规划,兴修水利、道路等基础设施,指导村民...
答:第二条村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。 村民委员会办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安,向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。 第三条中国共***在农村的基层组织,按照中国共***章程进行工作,发挥领导...