广州市人民政府关于黄埔港港口管理章程

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-05
港口经营管理规定的管理规定

港口经营管理规定   (2009年11月6日交通运输部发布;根据2014年12月23日中华人民共和国交通运输部令2014年第22号《关于修改〈港口经营管理规定〉的决定》修正) 第三十二条 港口行政管理部门应当依法对港口安全生产情况和本规定执行情况实施监督检查,并将检查的结果向社会公布。港口行政管理部门应当对旅客集中、货物装卸量较大或者特殊用途的码头进行重点巡查。检查中发现安全隐患的,应当责令被检查人立即排除或者限期排除。   各级交通运输(港口)主管部门应当加强对港口行政管理部门实施《中华人民共和国港口法》和本规定的监督管理,切实落实法律规定的各项制度,及时纠正行政执法中的违法行为。   第三十三条 港口行政管理部门的监督检查人员依法实施监督检查时,有权向被检查单位和有关人员了解情况,并可查阅、复制有关资料。   监督检查人员应当对检查中知悉的商业秘密保密。   监督检查人员实施监督检查,应当两个人以上,并出示执法证件。   第三十四条 监督检查人员应当将监督检查的时间、地点、内容、发现的问题及处理情况作出书面记录,并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字;被检查单位的负责人拒绝签字的,监督检查人员应当将情况记录在案,并向港口行政管理部门报告。   第三十五条 被检查单位和有关人员应当接受港口行政管理部门依法实施的监督检查,如实提供有关情况和资料,不得拒绝检查或者隐匿、谎报有关情况和资料。第五章 法律责任第三十六条 有下列行为之一的,由港口行政管理部门责令停止违法经营,没收违法所得;违法所得10万元以上的,并处违法所得2倍以上5倍以下罚款;违法所得不足10万元的,处5万元以上20万元以下罚款:   (一)未依法取得港口经营许可证,从事港口经营的;   (二)未经依法许可,经营港口理货业务的;   (三)港口理货业务经营人兼营货物装卸经营业务、仓储经营业务的。   有前款第(三)项行为,情节严重的,由港口所在地的省级交通运输主管部门吊销港口理货业务经营许可证,并以适当方式向社会公布。   第三十七条 经检查或者调查证实,港口经营人在取得经营许可后又不符合本规定第七、八、九条规定一项或者几项条件的,由港口行政管理部门责令其停止经营,限期改正;逾期不改正的,由作出行政许可决定的行政机关吊销《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。   第三十八条 港口经营人不优先安排抢险物资、救灾物资、国防建设急需物资的作业的,由港口行政管理部门责令改正;造成严重后果的,吊销《港口经营许可证》,并以适当方式向社会公布。   第三十九条 港口经营人违反本规定第二十五条关于安全生产规定的,由港口行政管理部门或者其他依法负有安全生产监督管理职责的部门依法给予处罚;情节严重的,由港口行政管理部门吊销《港口经营许可证》;构成犯罪的,依法追究刑事责任。   第四十条 港口经营人违反本规定第二十七条、第二十八条规定,港口行政管理部门应当进行调查,并协助相关部门进行处理。   第四十一条 港口经营人违反本规定第三十一条规定不及时和不如实向港口行政管理部门提供港口统计资料及有关信息的,由港口行政管理部门按照有关法律、法规的规定予以处罚。   第四十二条 港口行政管理部门不依法履行职责,有下列行为之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:   (一)对不符合法定条件的申请人给予港口经营许可的;   (二)发现取得经营许可的港口经营人不再具备法定许可条件而不及时吊销许可证的;   (三)不依法履行监督检查职责,对未经依法许可从事港口经营的行为,不遵守安全生产管理规定的行为,危及港口作业安全的行为,以及其他违反本法规定的行为,不依法予以查处的。   第四十三条 港口行政管理部门违法干预港口经营人的经营自主权的,由其上级行政机关或者监察机关责令改正。向港口经营人摊派财物或者违法收取费用的,责令退回;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。 第四十四条 《港口经营许可证》的式样由交通运输部统一规定,由省级交通运输(港口)主管部门负责印制。   第四十五条 港口行政管理部门按照《中华人民共和国港口法》制定的港口章程应当在公布的同时送上级交通运输(港口)主管部门和交通运输部备案。   第四十六条 港口引航适用《船舶引航管理规定》(交通部令2001年第10号)。从事危险货物港口作业的,应当同时遵守《港口危险货物安全管理规定》(交通运输部令2012年第9号)。   第四十七条 本规定由交通运输部负责解释。   第四十八条 本规定自2010年3月1日起施行。2003年12月26日交通部发布的《港口经营管理规定》(交通部令2004年第4号)同时废止。

第一章 总则第一条 为加强黄埔港港口管理,维护港口秩序,促进港口生产和建设,发挥港口在国家经济建设和国内外经济、技术、文化交流中的重要作用,根据国家有关法律、法规,制定本章程。第二条 本章程适用于黄埔港港口区域内(下称港区)与港口管理有关的机关、团体、企业、事业及驻港机构等单位和个人。第三条 黄埔港务局是黄埔港港口的主管机关。第二章 港区范围第四条 黄埔港港区范围包括:
  (一)港区陆域,是指经国家划定的黄埔港陆地范围及广东省或广州市授权黄埔港务局管辖的陆地范围。
  (二)港区水域,是指经国家划定的黄埔港水面范围及广东省或广州市授权黄埔港务局管辖的水面范围,以及与上述水面范围相应的水上水下领域。
  (三)国家、省、市授权黄埔港务局管辖的其他区域。第五条 任何单位和个人不得侵占或变相侵占港区陆地或水域。第三章 港口管理机构第六条 黄埔港务局行政上隶属广州市人民政府领导,业务上接受交通部指导,在民事、经济上是依法独立享受权利和承担义务的法人,有权按照国家法律及有关规定同国内外企业签订经济技术合同。第七条 黄埔港务局局长对港口生产、行政管理全面负责,副局长协助局长工作,局长、副局长由广州市任免。第八条 黄埔港务局根据需要设立行政有关处室,作为港务局职能部门,处(室)正、副处长(主任)由港务局任免。第九条 黄埔港务局属下各企、事业单位实行经理(厂、所、院、校长)负责制,副职协助正职工作。正、副职由港务局任免。第十条 黄埔港务局行使下列职权:
  (一)贯彻执行国家法律、法规以及关于港口建设和管理的方针、政策、费率、标准、制度,并制订相应的行政管理措施。
  (二)依法对港区内的船舶装卸、外轮理货、船舶供油供水、码头经营、仓储货运等,实行监督管理。
  (三)按规定权限,领导港区内的公安、消防、安全、环境保护、项目建设管理工作。
  (四)负责组织和管理港口引航工作
  (五)负责管理港区的岸线及水域使用。
  (六)统一管理港口各项设施。
  (七)负责港口建设开发或重要技术更新改造项目的规划和实施。
  (八)组织领导港务局属下企、事业单位完成国家及省、市下达的港口生产、建设计划和各项指令性任务,并对有关单位实行督促和检查。
  (九)负责对港务局属下企、事业单位的财务、收费工作实行审计和监督。
  (十)按规定权限,管理港口与国内外的经济、技术交流和涉外活动,并会同有关部门审批港口合资、合作等涉外项目的立项章程和合同。
  (十一)负责组织和领导港口货物集、疏运工作。
  (十二)负责审批港务局属下企、事业单位的开办、变更或撤销,以及会同有关单位商定驻港机构的设置。
  (十三)负责协调驻港单位有关港口的各种业务关系,调查处理在港区内发行的港、航、车、货等各方之间的业务纠纷。
  (十四)有权根据国家信贷制度,在国内获得贷款;经国家主管部门或广州市有关部门批准,也可向国外银行贷款。
  (十五)负责管理国家或省、市授权的其它事宜。第四章 港口规划和建设第十一条 黄埔港口总体布局规划和港口发展规划及长期计划,由港务局根据广州市城市总体规划组织编制,并按规定程序经交通部或省、市审批后组织实施。第十二条 港区内水、陆域和岸线的开发和利用,由港务局统一管理,任何单位和个人未经申请批准,不得在港区内占用或挖掘土地,不得取土取沙,不得围填水域,不得以任何方式改变原有岸线的自然状态。第十三条 凡在港区内进行的工程建设项目(包括新建、扩建和改建),均需符合广州市城市总体规划和港口规划,并应报经港务局审查同意后方可立项筹建。项目的设计审查和竣工验收应有港务局参加。如建设项目属营业性质的,在筹建和开业前应报经港务局审核后,按规定向工商行政管理和税务部门办理申请登记、领取证照等有关手续。第十四条 为加速港口的开发和建设,鼓励企、事业单位和个人在港区内投资自建专用码头、仓库及其它设施,实行谁建设、谁经营、谁收益的原则。第十五条 经国家批准在港区内建设的中外合资经营的码头,按照国家有关法律、法规,享受优惠。

  • 白云区和黄埔区属于广州市区(城区)吗?
    答:白云区和黄埔区属于广州市区。广州市本级统筹区即越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、南沙,简称“老七区”。东山、芳村、萝岗原为老七区之一,后因合并而撤销,南沙为新的老七区组成部分。老四区原指越秀区、东山区、海珠区、荔湾区,但是区域调整之后,就采用老三区(老城区),指越秀、荔湾、海珠;...
  • 广州地理小知识
    答:枢纽和港口城市,广州火车站是京广、广九铁路终始站,广州黄埔港是华南地区最大的贸易港口,广州白云国际...3.广州中考地理知识点 七年级上册 第一章 让我们走进地理 §1.1 我们身边的地理知识 地理与日常生活...荔湾区位于广州繁 华市区西部,地处珠江东、北岸,交通枢纽纵横交错;北接火车站、白云机场;南有人民桥...
  • 珠江三角洲有哪些港口
    答:(一)广州港广州港是2008 年度我国沿海发展最快的港口之一。受全球经济增速放缓,人民币升值与我国对 外贸易政策产业调整等因素影响,令全国港口外贸集装箱遭遇寒潮,广州港外贸集装箱运输却一枝 独秀。2008 年广州港最大的亮点是从支线港向干线集装箱港转变,现代高效港口筑巢引凤,加速国 际物流产业转移。集装箱吞吐量...
  • 黄埔区的历史沿革
    答:1953年1月,黄埔区人民政府正式成立,这是黄埔第一次建立区级建制。区党政机关设于鱼珠镇,管辖范围:东至广州冶炼厂,南至黄埔新洲,西至员村,北至吉山,下辖16个乡、2个镇和45个自然村。一九五四年六月十二日广州市人民政府第十七次会议决定撤销芳村区,将其所属的涌口、芳村、花地、山村和工业、...
  • 广州有哪些区
    答:广州市有越秀、海珠、荔湾、天河、白云、黄埔、南沙,番禺、花都、增城、从化共十一个区。下面介绍其中几个区:越秀 越秀区,广州市市辖区,位于广东省中部,东起广州大道,与天河区接壤;南临珠江,与海珠区隔江相望;西至人民路,与荔湾区毗邻;北面到白云山山脚,与白云区相邻。越秀区下辖18个街道,...
  • 通过南海神庙、光塔、黄埔古港等广州历史古迹的考查,说明古代广州是我国...
    答:唐宋时期,广州成为中国第一大港,是世界著名的东方港市。由广州经南海、印度洋,到达波斯湾各国的航线,是当时世界上最长的远洋航线。元代时,广州的中国第一大港的位置被泉州替代,但广州仍然是中国第二大港。在海上丝绸之路2000多年的历史中,相对其他沿海港口,广州被认为是唯一长期不衰的港口。明初、...
  • 广州的简介
    答:中国第三大港口广州港,是珠江三角洲以及华南地区的主要物资集散地和最大的国际贸易中枢港,现已与世界170多个国家和地区的500多个港口有贸易往来,年货物吞吐量达1.67亿吨。 黄埔新港和新沙港位于广州东部、珠江的出海口,均为华南地区最大的集装箱码头。 莲花山港、南沙港、广州开发区穗港码头和增城新塘港已开通往返...
  • 广州老城区四日游攻略广州老城区可以去哪里玩
    答:黄埔区,隶属于广东省广州市,位于广州市东南部珠江(河口)北岸,东至东莞、增城,南至番禺,西至天河、白云,北至从化。它位于珠江三角洲的核心。是对外交往的重要港口,拥有珠江黄金海岸线和华南重要港口黄埔港。黄浦区水陆交通发达,是向东广州战略美国城市发展和位于国家一带一路。黄浦区属亚热带季风气候,管辖面积484.17...
  • 旅游文化:广州羊城八景是哪八景?
    答:珠江,是流经广州的一条大江。广义的珠江是指西江、北江和东江三条河流的总称。狭义的珠江是指从广州市区北面的名门(流溪河)到东面的黄埔港这一段流经市区的河道,全长约70公里。珠江是广州的母亲河。自宋代至今历代“羊城八景”都少不了珠江的景致。如“珠江秋色”、“鹅潭夜月”、“珠江晴澜”、...
  • 广州航海学院
    答:学校位于中国著名的历史文化名城和华南经济中心广州市。学校现有2个校区,总面积428183.平方米,其中校本部毗邻著名的黄埔港和广州经济技术开发区,西校区坐落于广州琶洲国际会展中心之东、“海上丝绸之路”必经之地黄埔村。校园环境幽雅,绿树葱笼,景色秀丽,空气清新,是陶冶情操、读书治学、求道授业的理想...