我国经济发展中存在的问题及应对策略
中国的贫富差距过大、社会保障薄弱、消费下降、投资过度、对外经贸依存度过大、贸易顺差过大等问题日益尖锐和突出，这些重大问题解决不好，必将严重影响中国的可持续发展、和谐社会、小康社会建设。
一、贫富差距急剧拉大，“三农”问题日趋严重
城乡差距、贫富差距急剧拉大，三农问题日趋严重、社会不稳定因素在增多加大。至今仍有2500万农村人口生活在绝对贫困中，吃不饱、穿不暖。按联合国设定的日均1美元的贫困线基准，中国目前的贫困人口则达2亿多。据世界银行测算，2001～2003年间，中国10%的最富裕人口的收入增加了16%，而10%的最贫困人口的收入却降低了2.4%，这一差距于今更大。按官方统计，2005年，中国贫富差距的基尼系数已达0.477，业已超过了国际公认的0.4的警戒线；城乡人均收入的差距为3.2：1，这一差距已超过国际公认的严重程度。若按专家学者的测算，中国的基尼系数和城乡收入差距数据都远远超过官方的统计。2007年1月2日，美国《商业周刊》载文指出，经过20年的经济增长后，中国仍有2亿贫困人口，现已到分配财富、缩小繁荣差距的时候了。中共中央、中国政府已深感“三农”问题、城乡差距、贫富差距的严重性和紧迫性，并于去年开始实施十一五规划和建设社会主义新农村；已深知确保国民经济持续增长和国内需求继续扩大的唯一办法是，大力发展农村经济，帮助农民富起来。当前中国农民正处于一场新变革的中心，只有通过变革实施农村土地私有化和多种土地所有制并存和发展，才能根治“三农”问题和让农民翻身致富，推动中国走向以内需消费为主的经济增长和可持续发展的必由之路。
二、社会保障体系薄弱，消费水平下降
中国社会保障薄弱，国内储蓄过高，导致消费下降，也严重影响扩大内需消费为主的经济增长。中国的经济改革和增长，虽然迅速而成效显著，但却未能在其发展过程中相应配套地建立起社会保障体系。应与经济改革和增长同步发展的社会保障体系的建立不仅严重滞后，而且在农村和贫困人口中甚至欠缺。由此而造成人们普遍感到经济上无保障和社会安全网的缺失，因而不得不压缩开支、节制消费，增加预防性储蓄，这导致中国家庭储蓄率高达30%，而且总体消费水平20年来一直在下降。据官方统计，政府和公众总体消费从20世纪80年代占GDP的62%，下降到2006年的51%；公众消费占GDP的比例已从1991年的48.8%下降到37%。这一比例大大低于亚洲国家50%～60%的水平。
从理论上说，一个国家如果能建立可靠的、综合性的、长期的社会保障体系和医疗保健体系，那么就必然能降低预防性储蓄水平，并能保障较强消费需求，推动内需经济的发展。
须知，当前中国财政已经完全有能力在全国范围内解决社会保障问题。著名经济学家吴敬琏先生已多次指出了这一点，强调现已到了全面解决这一重要问题的时候了。中央必须下决心从整体上加以尽快尽善地解决。解决全国社会保障体系问题，不能再采取修修补补的方式，必须痛下决心从全局上解决这一事关中国经济建设持续发展的战略性问题。与此同时，还必须利用现有强大的财政和外汇储备，加大新农村建设的投入，加大对中小企业特别是创新型企业的支持，并且提高全国的工资水平，特别是工人和农民工的工资待遇。全国人民的收入，特别是农民收入的增长应和GDP的增长和国家经济发展成果成正比。中国的2亿贫困人口脱贫了，广大农民富了，工薪阶层钱包鼓了，中国的内需必然旺盛，市场必然繁荣，中国必然从外贸依赖型经济转向内需为主型经济，中国经济才能长久地可持续地发展。
三、投资过度，污染严重
中国经济连续保持10%左右增长，主要依赖于国内投资持续不断地高涨和进出口贸易的连年高速增长。从理论上来说，长此下去，过热过快的投资增长必将造成生产力过剩和通货紧缩，而出口贸易的过速持续增势必将造成贸易摩擦和经济的不平衡。中国现在已经面临这种严峻的问题，必须加以有力的调控。中国一直在进行经济结构的调整，宏观经济调控，实施紧缩政策，但成效不大。2005年，中国固定资产投资占GDP的45%，2006年达到50%。这种比例前所未闻。日本二战后发展的最高峰时期GDP增速已超过10%，但其投资占GDP的比重也未超过34%。中国投资过度的问题若不能有效遏制和解决，必将成为中国经济发展中的隐患，潜伏着泡沫经济的危机。
中国经济的高速增长和过度投资是以能源、资源的高耗费和环境的严重污染为代价换取的。这种经济增长方式已经到了必须彻底改变的时候了。中国中东部大地的水系、土壤、空气大都被严重污染，废气、废水、废物的排放一直未得到有效治理。仅以二氧化硫的排放为例，中国现已成为世界最大的排放者，随之而来的酸雨问题和呼吸道疾病等问题已严重困扰着中国城市和农村的生产和生活，中国政府已意识到环境严重污染，不仅带来经济上的问题，也带来健康上的问题和政治上的问题，现已加大了治理污染的力度。中国需要的是绿色GDP的增长，而不是以高耗费、高污染为代价的GDP增长。关键的问题是中国必须从投入和法规两个方面双管齐下大力治理污染，否则中国经济是不可能健康持续发展的。
四、对外依存度过高，贸易顺差过大
中国经济连续高速增长越来越加大了对国际市场的依存度，现已高达60%。与此同时中国的对外贸易顺差也迅速扩大。据官方统计，中国2006年的进出口总额为1.76万亿美元，增幅达24%，其中出口为9691亿美元，增幅达27%，进口为7916亿美元，增幅为20%，贸易顺差达到创纪录的2775亿美元；预计2007年中国的进出口总额将仅次于美国跃居世界第二，出口将超过美国跃居世界第一，贸易顺差将再创历史纪录。这不仅进一步导致中国经济的不平衡，而且也影响到世界经济贸易的不平衡，影响到双边或多边的经贸关系，势将再度引发美国、欧盟等对中国的不满和施压，从而带来更多的贸易摩擦。这不仅会造成中国的经济损失，更可能危及国家利益和国家安全。
总之，中国对外经贸依存度过高，贸易顺差过大，已成为中国经济发展和对外经贸关系的一大包袱，现在是到了必须严加控制和逐步解决的时候了。再拖下去，势必影响到中国经济的可持续发展，甚至引爆中国的经济危机。这是中国政府必须百倍警惕、严加防范的。
当前我国经济运行中的主要问题
中共中央政策研究室经济局副局长 李欣欣
2002年4月26日
对于我国宏观经济运行中所存在的方方面面的问题，一些业内人士曾从各种不同的角度发表了建议和评论。但是笔者认为，目前影响我国中长期经济发展的突出问题是社会总需求总量不足和社会总供给结构性过剩的问题。具体主要表现在以下几个方面：
1、城乡居民消费需求增长的市场驱动力明显不足。去年以来，我国的消费品市场虽处于平稳增长态势，但是今年第一季度社会消费品零售额8.4%的增速与上年同期相比却下降了1.9个百分点。按以往的经验，每年的社会消费品零售额增长走势均呈现出前高后低的状况。近年来，消费品市场所能呈现出的平稳增长态势，其中消费品市场比较活跃的因素主要还是由政府政策性作用所至，市场供求关系的自发性作用仍不明显。如公务员和企事业单位工资的增加拉动了消费的较大增长；费改税在农村试点的扩大缓解了农村居民人均纯收入同比增幅的下滑；住房、汽车和教育等个人消费信贷的持续增加带动了消费品市场的增长。由于这些政策性因素的主导作用，才促进了消费品市场的持续增长。若排除这些政策性不可比因素，消费品市场的增长将会面临着后劲不足的危机。当前，城市下岗、失业人数的增加和低保缺口的增大，农业产业结构调整滞后，住房、医疗、教育等各项改革措施的相继出台以及社会保障制度的不完善，使得城乡居民消费需求增长的市场驱动力已在明显减弱。
2、商品供过于求的状况日益严重。据国家经贸委等部门对我国600种主要商品的供求情况分析预测，今年上半年我国供过于求的商品达到86.3%，比去年下半年扩大了5个多百分点；供需平衡的商品只有13.7%，没有供不应求的商品。这种供给总量相对过剩的问题表面上表现为全国市场价格总水平出现走低的趋势，但实质是受到我国经济结构，包括产业结构、所有制结构、区域结构和产品结构等由现在的工业化初中期向中后期转变过程中的结构性矛盾的影响。具体表现在：生产结构与消费结构的矛盾；知识结构与就业需求的矛盾；要素、资源状况与产业结构和布局的矛盾；重复建设、区域封锁与市场规则的矛盾等等。由于这种供给过剩的一系列矛盾的存在和经济结构调整力度的逐步加大，将使未来几年固定资产投资的增长速度相对于前几年放慢，失业人数继续增加。因此，供给过剩的压力在未来两三年内仍会存在。
3、推动投资增长的主要动力是政府行为，缺乏市场机制的内在推动力。去年以来，我国经济增长保持较快的增长速度的主要因素是投资拉动，并且主要依赖于政府增发国债和由国债投资而带动的贷款所拉动，社会投资增长相对缓慢。2001年，全社会固定资产投资同比增速为12.1%，增速高于上年同期1.8个百分点。今年1季度，全社会固定资产投资同比增速为19.6%，增速高于上年同期7.2个百分点。其中，2001年国有及其他经济类型固定资产投资同比增长12.8%，增幅高于上年同期3.1个百分点。今年1季度，国有及其他经济类型固定资产投资同比增长25.1%。这些状况一方面说明政府主导型的投资增长格局仍未根本改变，另一方面也反映出经济增长对政府政策性投资的依赖过大，社会投资明显不足。据统计，2001年城乡集体、个体、农户等其他投资同比仅增长了8.3%，比国有及其他投资低4.5个百分点，城乡集体、个体、农户投资增速比上年同期回落了1.7个百分点，如果经济增长过渡依赖政府政策性投资而脱离市场经济发展的内在需求，一旦将来国债投资下降，民间投资若未能及时启动，我国经济增长将后劲不足，难以形成高质量持续增长的态势。今年，尽管一些有利于民间投资的“利好”消息已经在酝酿和实施中，但真正落到实处还需一个过程，社会投资不足的矛盾短期内难以根本扭转。
4、通货紧缩的压力有所加大。去年以来，我国价格走低的迹象越发明显，通货紧缩的压力有所加大。目前价格走低的具体表现：居民消费价格从去年第四个季度开始走低，到今年1月已连续3个月下跌，为近两年来的首次；工业品出厂价格于2001年4月开始再次下降，之后降幅逐月加大，今年1—2月，工业品出厂价格降幅加大，同比平均下降4.2个百分点；商品零售价格下降，2001年比上年下降0.8%，2002年1—2月降幅进一步加大，同比下降1.5%，已连续9个月下降；原材料、燃料、动力购进价格2001年同比下降了0.2%，2002年下降幅度明显加大，1—2月同比分别下降4.8%和4.6%；房屋销售价格虽在2001年增长了2.2%，但全年的价格走势前高后低、逐季下降，特别是第四季度增速回落明显，预计今年我国的商品房价格增速将不会有大幅度上扬；固定资产投资价格在2001年虽同比增长了0.4%，但涨幅比上年却低0.7个百分点，今年固定资产投资价格开始下滑，2月比1月下降了0.3%，比上年同期下降了1.6%；我国加入WTO后，全球性生产过剩、价格下行的影响通过多种渠道传导到我国。这些因素都将直接影响我国的市场供求关系和价格上升的态势。因此，预计我国在短期内价格走低的趋势不会改变。
5、金融贷款总量增速下降，资金供应渠道不畅的问题突出。从去年开始，我国金融机构的贷款余额的增速已呈下降趋势，今年贷款增幅继续下降，1月末金融机构各项贷款比上年同期的增幅下降了19.8%，其中工业短期贷款额少增了67亿元，导致短期贷款当月减少。此现状说明工业贷款资金供应渠道不畅的问题已更加突出。此外，还有几种金融现象应引起注意：一是现金净投放量增幅下降。从去年开始，我国现金流通量的增幅已呈现出同比逐月下降的趋势，今年1月，M0出现了几年来的首次负增长，同比增幅为-1.7%；今年1季度，M0同比增长8.2%，增幅比去年同期下降了0.3个百分点。根据一般经济规律，在管制利率条件下，经济体系中的商品和劳务价格总水平变动趋势是货币供给与货币需求是否适应的主要标志。目前，现金净投放量增幅的下降，可以说明商品和劳务市场的萧条。二是M1的增速慢于M2。从去年下半年以来，我国的货币供应量出现了M1的增速慢于M2的趋势。2001年底，M1的增速为12.7%，M2的增速为14.4%。今年，这一趋势进一步加大，1季度M1的增速为10.1%，M2的增速为14.4%。按一般经济学原理，在正常情况下，如果M1增长率在较长的时期中始终慢于M2增长率，则说明经济的增长势头开始放缓。
6、就业矛盾突出。目前，我国的就业矛盾已到了十分严峻的程度。对下岗、失业、待业、新增劳动力和农村剩余劳动力等大量的待就业大军，政府部门、经济学家们不仅对各有关部门的统计数字不一有不同的看法，同时对就业的主要矛盾是总量问题还是结构问题的观点也不尽一致。笔者认为，目前我国就业的主要矛盾是总量问题，全国的劳动力供给远远大于劳动力需求。近几年，为缓解下岗、失业人员的压力，我国政府在增加就业岗位、加大财政支出和转移支付力度、完善社会保障制度和劳动力市场建设等方面尽管下了很大的力气，但就业的矛盾却越来越突出。从中可反映出我国经济运行的质量和某些体制性的弊端，如发展经济的指导思想问题、任用干部的标准问题、经济结构问题、产业结构问题、所有制结构问题、区域结构问题、投资结构问题、教育结构问题等等。这些诸多问题如得不到缓解，或者导致失业问题的加剧，不仅严重影响我国经济的良性运行，而且可能引发政治问题。对此应引起足够的重视。
尽管当前我国经济运行存在上述问题，但同时也存在难得的机遇。一方面是国际资本目前正大量向发展中国家流动。去年，我国的外商直接投资已呈现出恢复性增长态势，投资额增幅为10.4%。另一方面我国市场需求空间大、机会多。我们应该抓住这一扩大需求的机遇，从增加居民收入、完善社会保障体系、调整财政资金的投入使用方向、增加就业、促进出口等方面入手，加大政策调整力度，保持国民经济的快速健康发展。
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中国经济发展中的主要问题如下:
1。体制结构仍然不合理，长期结构性矛盾和粗放式增长方式没有根本改变。
中国初步建立了社会主义市场经济体制，但影响发展的体制和制度障碍依然存在，重大改革面临着深层次的矛盾和问题。
2、城乡、区域和经济社会发展仍然不平衡。
城乡二元经济结构明显。东海岸与中西部地区的经济发展差距正在扩大。在经济快速发展的同时，科学、教育、文化和卫生等社会事业发展缓慢。
3、农业基础薄弱、农民收入低、农村发展滞后的状况没有改变。
“三农”问题已经成为制约中国经济发展的突出问题。
4、通货膨胀压力仍然存在
农业生产资料、部分农副产品和部分工业品价格的结构性上涨扰乱了正常的经济秩序。
5、劳动就业、社会保障、收入分配、住宅、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然很多。
解决方案如下：
1、深化改革进一步深化社会主义市场经济体制改革，关键是加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制。
2、大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高节能环保水平，提高经济整体素质和国际竞争力。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用促进经济增长，实现消费、投资、出口“三驾马车”，促进第一、二、三产业协调发展。
3、解决“三农”问题，推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展。
4、加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
5、促进区域协调发展，缩小区域发展差距。
扩展资料：
就当代经济而言，发展的含义相当丰富复杂。发展总是与发达、与工业化、与现代化、与增长之间交替使用。 一般来说，经济发展包括三层含义：
1.经济量的增长，即一个国家或地区产品和劳务的增加，它构成了经济发展的物质基础；
2.经济结构的改进和优化，即一个国家或地区的技术结构、产业结构、收入分配结构、消费结构以及人口结构等经济结构的变化；
3.经济质量的改善和提高，即一个国家和地区经济效益的提高、经济稳定程度、卫生健康状况的改善、自然环境和生态平衡以及政治、文化和人的现代化进程。
经济发展是通过经济结构的改进和优化、经济质量的改善和提高达到经济量的增长。
“总部经济”是指某区域由于特有的资源优势吸引企业将总部在该区域集群布局，将生产制造基地布局在具有比较优势的其它地区，而使企业价值链与区域资源实现最优空间耦合，以及由此对该区域经济发展产生重要影响的一种经济形态。
参考资料来源：百度百科-经济发展
我国经济发展存在的主要问题是：
一、体制结构仍不尽合理，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。我国初步建立了社会主义市场经济体制，但影响发展的体制机制障碍仍然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。
二、城乡、区域、经济社会发展仍不平衡。城乡二元经济结构明显，东部沿海和中西部经济发展差距拉大，经济较快发展的同时，科学、教育、文化、卫生等社会事业发展缓慢。
三、农业基础薄弱，农民收入偏低，农村发展滞后的局面尚未改变。“三农”问题已经成为制约我国经济发展的突出问题。
四、通货膨胀的压力依然存在。农业生产资料价格、部分农副产品价格和部分工业品价格这种结构性上涨，扰乱了正常经济秩序。
五、劳动就业、社会保障、收入分配、居民住房、安全生产等关系群众切身利益的问题仍然较多。
应对对策：一是深化改革。进一步深化社会主义市场经济体制改革，关键在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
二是大力推进经济结构战略性调整，更加注重提高自主创新能力，提高节能环保水平、提高经济整体素质和国际竞争力。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。促进经济增长实现消费、投资、出口“三驾马车”共同拉动，促进第一、二、三产业协调发展。
三是解决好“三农”问题，推进社会主义新农村建设，统筹城乡发展。
四是增强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力。
五是推动区域协调发展，缩小区域发展差距。
六是坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，健全统一开放竞争有序的现代市场体系。
七是拓展对外开放的广度和深度，提高开放型经济水平。
当前主要是由于世界的金融危机造成了我国经济发展存在放缓的可能，主要对策：就是先前国务院颁布的什么“大力发展十大产业”，还有一些政策性的文件。
我国经济发展出现了哪些变化
答：这也可能带来一定的风险和挑战。综上所述，我国经济当前面临的风险和挑战包括经济增长放缓、结构性问题、金融市场波动以及政策调整和改革深化等方面的问题。为了应对这些挑战，我们需要加强政策协调，加大结构性改革力度，加强风险防范和控制，以推动我国经济的持续健康发展。
答：当前我国经济发展形势总体稳定，但仍面临一些困难和挑战。近年来，我国经济发展在保持稳定增长的同时，也在进行结构性调整，以应对国内外复杂多变的经济环境。在全球化的大背景下，我国经济与世界经济的联系更加紧密，这使得我们既能够分享全球化带来的机遇，也必须面对全球化带来的风险和挑战。我国经济发展...
答：对于我国宏观经济运行中所存在的方方面面的问题，一些业内人士曾从各种不同的角度发表了建议和评论。目前影响我国中长期经济发展的突出问题是社会总需求总量不足和社会总供给结构性过剩的问题。具体主要表现在以下几个方面： 1、城乡居民消费需求增长的市场驱动力明显不足。去年以来，我国的消费品市场虽处于...
答：4. 环境污染和生态破坏：随着经济发展和人口增长，环境污染和生态破坏问题日益严重，对可持续发展构成挑战。主要原因是环保意识不强、环保投入不足、政策执行不到位。为了应对这些风险挑战，我们需要加强宏观政策协调，稳定市场预期；加快转型升级，提高经济发展质量和效益；加强社会保障体系建设，促进消费和劳动...
答：1.区域发展不平衡 2.城乡发展不平衡，差距拉大 3.不同阶层的群体收入差距拉大 4.国企与民企的资源分配问题，外资企业的超国民待遇，不公平竞争问题。5.经济结构不合理，经济发展方式粗放，经济增长质量不高。6.物价上升，通货膨胀，房价偏高，影响经济长期平稳发展。7.经济与资源，人口，环境的矛盾突出...
答：发展中国家经济发展中存在的主要问题主要表现在：1、由于世界经济广泛而紧密的联系，发展中国家经济产生波动的可能性增加。2、经济全球化将对发展中国家产业和国内市场发展带来不同程度的冲击。3、在参与经济全球化的过程中，金融一体化面临最大风险，可能诱发一国的金融危机。4、经济全球化通过资源在全球...
答：农村集体经济发展存在的问题及对策如下：一、农村集体经济发展存在的问题 1、管理制度不完善 现阶段，我国农村集体经济发展基本依托于农村居委会管理，但因缺乏健全的管理制度，极易对农村集体经济发展产生制约，主要表现在以下几方面：未对农村集体经济进行全面了解，未对农村经济建设管理予以足够的支持，管理...
答：我国经济发展存在的主要问题是：一、体制结构仍不尽合理，长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。我国初步建立了社会主义市场经济体制，但影响发展的体制机制障碍仍然存在，改革攻坚面临深层次矛盾和问题。二、城乡、区域、经济社会发展仍不平衡。城乡二元经济结构明显，东部沿海和中西部经济发展差距...
答：实现国民经济持续快速健康发展，必须以提高经济效益为中心，对经济结构进行战略性调整。经济结构存在的问题，主要是产业结构不合理，地区发展不协调，城镇化水平低，这是当前我国经济发展中的突出矛盾。把经济结构问题解决好，才能扩大国内需求，增加有效供给，也才能切实提高国民经济的整体素质，在日趋激烈的国际...
答：（二）三大不平衡制约中国经济发展 一、居民收入不平衡 “收入不平衡”主要指居民收入和财富严重分化，以及住房、医疗、社保等资源的可得性在不同人群之间差异过大。首先，中国收入分化问题最突出的表现是居民收入差距悬殊。截至2015年，前1%人口收入在全社会当年总收入中的占比为11.4%，前10%人口收入占...
