国家水利局(福平工程)，占用集体饮用水源和集体土地(无补偿)，农民要求，
依据目前的规定， 集体土地被征用，农民所得土地补偿费和安置补助费暂免税。
相关政策依据：
一、免个人所得税
《国家税务总局关于个人取得青苗补偿费收入征免个人所得税的批复》（国税函发［1995］79号）规定：“乡镇企业的职工和农民取得的青苗补偿费，属种植业的收益范围，同时，也属经济损失的补偿性收入，因此，对他们取得的青苗补偿费收入暂不征收个人所得税。”《国家税务总局关于征用土地过程中征地单位支付给土地承包人员的补偿费如何征税问题的批复》（国税函发［1997］87号）第二条规定：“对土地承包人取得的青苗补偿费收入，暂免征收个人所得税”。
国税函发［1995］79号和国税函发国税函发［1997］87号是国家税务总局分别对青岛地方税务局和辽宁地方税务局做出的批复，从法律执行的效率来讲，只针对青岛和辽宁有效，对全国没有执行效力。但是，地方税务局可以参照执行，因此，可以认定该两个文件在全国基本上可以有效力的。而且国家税务总局2011年第2号文件已经宣布国税函发〔1997〕87号失效。
《财政部、国家税务总局关于城市和国有工矿棚户区改造项目有关税收优惠政策的通知》（财税〔2010〕42号）第五条规定：“个人取得的拆迁补偿款及因拆迁重新购置安置住房，可按有关规定享受个人所得税和契税减免。”《国家税务总局关于个人取得被征用房屋补偿费收入免征个人所得税的批复》（国税函[1998]428号）的规定：“按照城市发展规划，在旧城改造过程中，个人因住房被征用而取得赔偿费，属补偿性质的收入，无论是现金还是实物（房屋），均免予征收个人所得税。”财政部、国家税务总局《关于城镇房屋拆迁有关税收政策的通知》（财税[2005]45号）第一规定：“对被拆迁人按照国家有关城镇房屋拆迁管理办法规定的标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税。”第二条规定“对拆迁居民因拆迁重新购置住房的，对购房成交价格中相当于拆迁补偿款的部分免征契税，成交价格超过拆迁补偿款的，对超过部分征收契税。”
国税函[1998]428号是国家税务总局针对深圳市地税务局作的批复，只对深圳有效，在全国没有执行力。而财税[2005]45号文件对全国有执行力。因此，被拆迁人或被搬迁人按有关标准取得拆迁补偿款或政策性搬迁收入免征个人所得税
由于拆迁问题，拆迁补偿款在实践中有时包括青苗补偿费和土地补偿款
基于以上政策法律依据分析，房地产和建筑企业支付农民青苗补偿费、拆迁补偿款和土地补偿款是免个人所得税。
二、免营业税
《营业税暂行条例实施细则》第十九条规定，支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证。基于此规定，一笔收入如果是营业收入就要缴纳营业税，但农户取得的青苗补偿费、拆迁补偿款和土地补偿款不具有经营性质，不属于营业税的应税行为。
《土地管理法》（2004年8月25日修订）第四十七条规定：“征收土地的，按照被征收土地的原用途给予补偿。”，“征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。”
《物权法》（2007年3月16日公布）第四十二条规定：“征收集体所有的土地，应当依法足额支付土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费等费用，安排被征地农民的社会保障费用，保障被征地农民的生活，维护被征地农民的合法权益。”“征收单位、个人的房屋及其他不动产，应当依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。”《城市房屋拆迁管理条例》（2001年6月6日公布）第四条：“拆迁人应当依照本条例的规定，对被拆迁人给予补偿、安置。”再说房地产开发企业的建设用地只能通过“出让”的方式取得。而国家出让的土地，一种是国家通过收储方式取得的国有土地；一种是通过征收的方式取得的集体土地。无论收储还是征收都是一种国家行为。因此，在收储或者征收过程中支付的所有资金，都应属于补偿性款项。对于被拆迁者来讲，都不属于营业性收入。
同时《国家税务总局关于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者行为营业税问题的通知》（国税函［2008］277号）规定：“纳税人将土地使用权归还给土地所有者时，只要出具县级（含）以上地方人民政府收回土地使用权的正式文件，无论支付征地补偿费的资金来源是否为政府财政资金，该行为均属于土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，按照《国家税务总局关于印发〈营业税税目注释（试行稿）〉的通知》（国税发［1993］149号）规定，不征收营业税。”《营业税税目注释（试行稿）》的通知（国税发［1993］149号）第八条第二款规定：“土地所有者出让土地使用权和土地使用者将土地使用权归还给土地所有者的行为，不征收营业税。”
因此，支付农户青苗补偿费、拆迁补偿款和土地补偿款不属于营业税征收范围，就不需要缴纳营业税。
三、企业可税前抵扣
《营业税暂行条例实施细则》第十九条规定，支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证。农户取得青苗补偿费、拆迁补偿款和土地补偿款根据以上分析，不具有经营性质，不属于应税行为。《中华人民共和国发票管理办法(国务院令第587号)》第十九条规定：“销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应向付款方开具发票；特殊情况下由付款方向收款方开具发票。”因此，支付补偿费的公司和农户都无须申请开具地方税务发票。二是支付农户青苗补偿费、拆迁补偿款和土地补偿款能否在企业所得税前扣除。能否在税前扣除？根据《中华人民共和国企业所得税法》第八条的规定，一项支出能否在税前扣除，必须满足两个条件：第一，该支出必须与企业生产经营有关，第二，必须有合法的凭证。因此，支付农户青苗补偿费、拆迁补偿款和土地补偿款可以在企业所得税前扣除。
不过拆迁补偿款的企业所得税处理必须依据《国家税务总局关于企业政策性搬迁或处置收入有关企业所得税处理问题的通知》（国税函[2009]118号）的规定，按照以下规定进行企业所得税处理：
第一，企业根据搬迁规划，异地重建后恢复原有或转换新的生产经营业务，用企业搬迁或处置收入购置或建造与搬迁前相同或类似性质、用途或者新的固定资产和土地使用权(以下简称重置固定资产)，或对其他固定资产进行改良，或进行技术改造，或安置职工的，准予其搬迁或处置收入扣除固定资产重置或改良支出、技术改造支出和职工安置支出后的余额，计入企业应纳税所得额。
第二，企业没有重置或改良固定资产、技术改造或购置其他固定资产的计划或立项报告，应将搬迁收入加上各类拆迁固定资产的变卖收入、减除各类拆迁固定资产的折余价值和处置费用后的余额计入企业当年应纳税所得额，计算缴纳企业所得税。
第三，企业利用政策性搬迁或处置收入购置或改良的固定资产，可以按照现行税收规定计算折旧或摊销，并在企业所得税税前扣除。
《办法》第二十二条 国家建设征用土地，建设单位应支付土地补偿费、青苗和附着物补偿费、安置补助费，标准如下： 一、土地补偿费 1.征用耕地、蔬菜地，根据国家规定的价格政策，按该土地征用前三年平均年产值(下同)的 六倍计算; 2.征用鱼塘、藕塘、养殖场、果园、竹园、林地等土地，按该土地年产值的五倍计算; 3.征用柴山、滩地、水塘、苇塘和其他有收益的非耕地，按该土地年产值的三倍计算; 4.征用宅基地按邻近耕地的补偿标准计算;房屋由建设单位另行征地移迁重建的，原宅基地不 再给予补偿; 5.征用无收益的非耕地，一般不予补偿。 二、青苗和附着物补偿费 1.青苗补偿费，一般按一季农作物的产值计算;能收获的不予补偿。多年生经济林木，可以移 植的，由建设单位付给移植费;不能移植的，由用地单位给予合理补偿或作价收购; 2.房屋拆迁，按房屋结构、面积、新旧程度，给予合理补偿; 违章建筑物和开始协商征地后突击抢栽的树木、突击抢建的建筑物，不予补偿; 3.农田水利工程及机电排灌设施、水井、人工鱼塘、养殖场和电力、广播、通讯设施等附着物， 按照实际情况付给迁移费或补偿费。 三、安置补助费 1.征地前农业人口人均耕地在一亩以上的被征地单位，征用耕地的安置补助费为该耕地被征用 前三年平均每亩年产值的三倍;征地前农业人口人均耕地不满一亩的被征地单位，征用每亩耕地安置 补助费以年产值的四倍起算，人均耕地每减少零点一亩，安置补助费相应增加年产值的一倍，但最高 不得超过年产值的十倍; 2.征用非耕地安置补助费，按该土地年产值和略低于邻近耕地的安置补助倍数计算; 3.征用房屋和其他建筑物的地基以及无收益的非耕地，不支付安置补助费。 四、按照本条规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平 的，经省人民政府批准，可以增加安置补助费，但土地补偿费和安置补助费的总和最高不得超过土地 被征用前三年平均年产值的二十倍。 五、国家建设征用土地支付的各项补偿费和安置补助费，除应当属于个人的附属物和青苗补偿费 付给本人外，其他费用由县级以上人民政府与有关乡(镇)村商定处理，用于组织被征地单位发展生 产、安排多余劳动力就业和不能就业人员的生活补助，任何单位和个人不得挪用或占用。 六、大型水利、水电工程建设项目征用土地的补偿安置标准和办法，由省人民政府根据国家规定另行制定。 ●农村集体土地征收补偿费应当如何分配? 随着我国城市化的进程，农村中越来越多的集体土地被征收为国有土地。依据我国《土地管理法》第47条的规定，征收耕地的补偿费用包括土地补偿费，安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。这三项费用经政府审核发放到村集体后，哪些费用应分配到村民手中?哪些村民享有请求分割的权利?实践中，为征收补偿费发生纠纷的案例很多。为此，笔者依据最高人民法院《关于审理涉及农村承包纠纷案件适用法律问题的解释》法释[2005]6号(以下简称解释)的规定加以论述，希望使农民朋友对些问题能够深入理解。�0�3全文 ■咨询: ●农村土地征收的程序是如何规定的 我们村的土地去年已经被政府征了，但是今年村委会召开如何分配征地款会议时，我们才知道土地被征的事实。请问，国家对农村土地征收的程序是如何规定的?如果我们村民对补偿有异议怎么办?�0�3全文 ■规定: ●农村土地征用补偿法律依据 我国2004年的宪法修正案第十条第三款明文规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿。” 《土地承包法》第十六条第二款规定：承包地被依法征收、占用的，有权依法获得相应的补偿。
征用土地补偿政策第二十四条 征用土地的土地补偿费标准：
(一)征用菜地、水田，按该耕地被征用前3年平均年产值(下同)的6倍补偿;经济作物地、园地、鱼塘、藕塘、苇塘按5倍补偿;雷响田、旱地、经济林地按4倍补偿;轮歇地、竹林地、牧场、草场按3倍补偿。
(二)征用耕种3至5年的开垦荒地，按旱地补偿标准补偿;征用耕种3年以下的开垦荒地，按上年产值的3倍补偿，并赔偿开发投资。
(三)征用集体打谷场、晒场等生产用地，按原土地类别的补偿标准和建场的工本费补偿。
(四)国家建设划拨国有农、林、牧、渔场土地的补偿标准，按本条的规定办理。征用无收益的土地，不予补偿。
第二十五条 征用土地的安置补助费标准：
(一)被征地单位人均耕地(包括自留地，下同)在1亩或者人均菜地在5分以上的，每个需要安置的农业人口的安置补助费为被征耕地、菜地每亩年产值的2倍。被征地单位人均耕地不足1亩或者人均菜地不足5分的，每个需要安置的农业人口的安置补助费为被征耕地、菜地每亩年产值的3倍。每亩耕地、菜地的安置补助费，最高不得超过其年产值的10倍。
(二)征用园地、鱼塘、藕塘的安置补助费，为该地、塘每亩年产值的5倍。
(三)国家划拨国有农、林、牧、渔场土地的安置补助费，为该地每亩年产值的3倍。
征用集体的宅基地、林地、新开垦的耕地以及划拨国有土地的，不予支付安置补助费。需要安置的农业人口数(不包括开始协商征地方案后迁入的户口)，按照被征用耕地数除以征地前人均耕地数计算。
第二十六条 依照本办法第二十四条、第二十五条的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能保持群众原有生活水平或者土地已被征完以及征地后人均耕地不足1分的，经省人民政府批准，可以适当增加安置补助费。但是土地补偿费和安置补助费的总和不得超过被征用土地年产值的20倍。
第二十七条 征用土地上有附着物的按下列标准支付补偿费：
(一)被征用土地上有青苗的，一般不得铲除，确需铲除时，均按当季一茬实际产值补偿。
(二)被征用土地上的房屋，需要拆迁的，采取产权调换、作价补偿，或者产权调换和作价补偿相结合的形式进行补偿。产权调换的面积按照所拆房屋的建筑面积计算。作价补偿的金额按照所拆房屋建筑面积的重置价格结合成新计算。
(三)被征用土地上的坟墓拆迁、零星树木(包括果树)、特种经济作物的补偿标准，由州(市)人民政府规定。
(四)土地管理部门发出征地通知后建造的地上附着物和地下设施，不予补偿。
第二十八条 征用城市近郊区菜地的，应当交纳新菜地开发基金，由自治州、省辖市、县(市)人民政府统一管理，专款专用。昆明市西山区、官渡区每亩交纳20000元;昆明市其余各县及东川市、县级市和州人民政府、地区行政公署所在地的县(市)每亩交纳15000元;其
他县每亩交纳10000元。省人民政府根据物价变动情况，可以对新菜地开发基金的交纳数额进行调整。占用耕地，从事非农业建设的，按国家规定缴纳耕地占用税。
第二十九条 经批准征用集体耕地的，按规定调减农业税。征用土地时，未收获当年作物的，当年调减;已收获的下年调减。
第三十条 因国家建设征用土地造成多余劳动力的安置，按《土地管理法》第三十一条的规定办理。需要由农业人口转为非农业人口的，由省人民政府制定具体办法。
第三十一条 国家建设征用土地的各项补偿费和安置补助费，除被征土地上属于个人的附着物和青苗补偿费付给本人外，其余费用归被征地单位集体所有，专户存入银行，用于被征地单位发展生产和安排多余劳动力就业以及不能就业人员的生活补助，任何单位和个人不得占用或者挪用。
答：征用集体的宅基地、林地、新开垦的耕地以及划拨国有土地的，不予支付安置补助费。需要安置的农业人口数(不包括开始协商征地方案后迁入的户口)，按照被征用耕地数除以征地前人均耕地数计算。第二十六条 依照本办法第二十四条、第二十五条的规定支付土地补偿费和安置补助费，尚不能保持群众原有生活水平或者土地...
