如何进一步加强纪检监察派驻机构干部队伍的管理
按照党章和行政监察法的规定，全国上下相继实行了纪委、监察局向党政机关、政法部门及部分事业单位等重要部门派驻纪检监察机构，这是党中央为改革和完善纪检监察体制作出的重大决策，积极稳妥地推进派驻机构的统一管理，进一步健全和完善派驻机构领导和管理体制，将对突出监督职能，切实加强所驻部门领导班子和领导干部的作风建设，积极发挥组织协调作用，促进部门反腐倡廉工作深入开展发挥了应有的作用。那么，，使之更好地发挥有效的作用呢？笔者认为理顺管理体制是基础，提高干部队伍素质是关键，解决好纪检监察干部思想、能力、作风、协作、纪律五方面问题是根本途径。一、进一步理顺管理体制，真正实行垂直管理的监督体系按照现行的纪检监察管理体制，纪检监察机关实行上级纪检监察机关和同级党委双重领导。在实际运作过程中，同级党委政府对纪检监察机关享有绝对支配权，纪检监察机关在组织人事、工作经费等方面对同级党委政府的依附性很强，而上级纪检监察机关对下级纪检监察机关的领导则仅局限于业务上指导。纪检监察机关向部门派驻的纪检监察机构同样也面临类似的问题，工资是部门发的，待遇是部门给的，说白了，吃穿还得靠部门。鉴于上述局限，一个州（市）纪委书记与州（市）委书记是上下级关系，纪律检查委员会是在州（市）委的直接领导下开展工作的，试想一下，这样的关系，这样的工作机构，能监督好党政一把手吗？能真正发挥地方纪律检查委员会对地方党委政府的监督作用吗？因此，要加强监督力度，第一，理顺纪检监察机关管理体制是一个关键问题，值得关注的是现今纪委书记不再由同级党委副书记兼任，这不但提升了纪委的职能，减少了层级关系，使得纪委书记有了更大的工作空间，也有利于提高纪检监察机关提高检查监督的效率。第二，纪检监察机关向部门派驻的机构干部队伍实行组织人事、工作经费垂管制，建立与上级纪检监察机关紧密联系、与派驻部门人、才、物完全分离的专门机构，加大监督机构的独立性和威慑力，否则，吃人家的嘴软，拿人家的手短，这一软一短的现实想必监督效果折扣不小。二、着力解决纪检监察干部思想、能力、作风、协作、纪律“五个不够”，建设一支高素质纪检监察干部队伍建设高素质纪检监察干部队伍，树立新时期纪检监察干部形象，是深入推进党风廉政建设和反腐败工作的客观要求，是纪检监察机关全面履行党章赋予的职责和任务的重要保证。长期以来，在各级纪检监察机关的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，纪检监察干部队伍建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方，“五个不够”表现尤为突出。（一）思想不够稳定。在工作方面，纪检监察干部辛苦，“栽刺不栽花”、“吃力不讨好”，容易因工作而得罪人。在待遇方面，纪检监察干部经济待遇不高，与其他经济部门干部相比，奖金、福利、补贴差距较大。在生活方面，纪检监察干部往往是别人能去的地方自己不能去，别人能拿的自己不能拿等等这些宽严有别的国民待遇，在一定程度上形成了纪检监察干部的心理落差，导致一部分纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。（二）能力不够全面。随着社会主义市场经济向纵深推进，反腐倡廉的任务越来越艰巨。违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，执纪能力相对落后。（三）作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。少数纪检监察干部与违纪人员工作、生活在同一个地方，彼此“低头不见抬头见”，因此碍情怯面，顾虑重重，致使查案不深入，执纪不到位。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，对此，一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。（四）协作不够到位。各纪检监察派驻机构之间缺乏必要的横向联系和沟通，工作中往往各自为战，互不通气，难以形成纪检监察派驻机构的整体合力，难免有些案件重复办理，造成不必要的人力、财力浪费，甚至在党纪、政纪和法纪交叉案件的处理上，有时出现移交不及时、不移交等情况，影响了案件查处工作，同时也影响了反腐败斗争的深入开展。（五）纪律不够严明。有人认为只要进入了纪检监察机关就是进了“保险箱”。实际上，纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀，同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中，有些纪检监察干部不注意职业形象，与涉案人员牵扯不清，到涉案单位吃吃喝喝。有些纪检监察干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气的现象。有些纪检监察干部经不住金钱美色的诱惑，执纪违纪，身陷牢狱等等这些都是律已不严的表现和后果。加强纪检监察干部队伍建设，着力解决“五个不够”，必须标本兼治，既要治标，更要治本，要坚持教育、监督、制度和激励并重的原则。一是抓教育，夯实思想基础。突出教育的重点，加强艰苦奋斗的教育，引导纪检监察干部时刻牢记我们党艰苦奋斗的优良传统，经得住诱惑，耐得住寂寞，守得住清贫；加强纪律观念的教育，引导干部自觉遵守办案纪律，严守办案秘密，带头执行廉洁自律的各项规定，始终维护纪检监察干部的良好形象。创新教育的形式，打破纪检监察工作比较沉闷的局面，少搞说教，多搞活动，把枯燥乏味的理论灌输转化为生动活泼的学习形式。比如，多组织机关干部开展业务知识竞赛、演讲比赛、书画比赛等赛事活动。组织机关干部到各个单位、各个层面开展“以案说纪”、“以案说法”等活动，让干部走上前台，在教育别人的过程中教育自己，确保教育的效果。对纪检监察干部的教育要持之以恒，经常化、常态化，不能搞一阵风，工作再苦再忙再累，坚持既定的学习制度，雷打不动。二是抓监督，规范言行举止。纪检监察系统内部采取定期召开民主生话会，展开激烈的思想交锋，把给每个人相互提一条以上的意见作为制度来开展并长期固定下来。主要领导带头执行制度，对每一个人逐一点评，既点评工作，更要点评干部个人存在的问题。加大外部监督的力度，纪委监察机关的主要领导要经常下到干部所联系的单位听取意见，及时掌握干部活动的动态，多与干部办过案子的单位和当事人直接接触，听取当事人对干部工作的反映，特别是有无执纪违纪的现象。加大社会监督的力度，专门设立针对纪检监察干部作风建设的举报箱，主要领导要经常到人大代表、政协委员中收集情况把干部的言行举止，特别是八小时以外的活动置于广大干部群众的监督之下。三是抓制度建设，形成长效机制，建立资格准入制度。提高纪检监察机关的门槛，实行资格准入，力求凡进必考，逐步缩小组织任命的比例，扩大法定考试进人的比例，坚决杜绝安置性进人和照顾性进人，为建设高素质的纪检监察干部队伍打好基础。建立挂职锻炼制度，积极创造条件，合理安排优秀纪检监察干部到经济发达地区进行挂职锻炼，让干部多学习多接触经济管理、金融证券、财务会计等相关知识，取长补短，与时俱进，完善学习培训制度。一方面，根据工作需要，新建纪检监察干部培训基地；另一方面，要对现有的纪检监察干部培训资源进行整合，加大培训投入，提高培训质量，确保每名纪检监察干部每两年培训一次以上，考试不合格者不予毕业。建立末位淘汰制度，逐步探索领导点评、干部自评与社会他评相结合的评价体系。每年对纪检监察干部考评一次，连续两年处于末位的淘汰出队伍。四是抓激励机制，创优工作环境。高规格配置纪检监察机构，让干部有威信。进一步明确各级纪检监察机关及所属内设机构的规格，进一步明确纪委常委、各室主任等各个层次纪检监察干部的级别待遇；宽松工作互不干涉，让干部有作为。具体来说，根据工作的实际需要，对编制实行动态管理，真正做到编制服从工作，根据办案工作的需要，要人给人，要钱给钱，尽量少抽调和借用干部，少增加基层和涉案单位的负担。加强对派驻机构的统一管理，把派驻人员的编制纳入机关干部编制统一管理，彻底改变派驻机构有名无实、形同虚设的尴尬局面；提高政治经济待遇，疏通纪检监察干部输出渠道，工作达到一定年限、自己要求调出的，应优先考虑，与纪委机关规格相一致，高看一等，厚爱一层。
浅谈如何进一步加强纪检监察干部队伍建设
纪检监察干部队伍在党风廉政建设和反腐败斗争中肩负着重要的职责。然 而，纪检监察干部队伍的素质如何，直接决定着纪检监察工作的效率和质量， 影响着纪检监察作用的发挥，关系到人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的 信心。加强纪检监察干部队伍建设，成为摆在我们面前的一个重大而又亟待解 决的课题。为此，我们要按照政治坚强，公正清廉，纪律严明，业务精通，作 风优良的纪检监察干部队伍建设要求，采取强有力的措施，进一步加强队伍自 身建设，自觉做到与时惧进，开拓创新，用邓小平理论、 “三个代表”重要思 想指导工作，认真贯彻科学发展观，不断提高纪检监察干部队伍的政治素质和 业务素质。
一、加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性
首先，加强纪检监察干部队伍建设，是加强党的能力建设的必然要求。纪 检监察机关在加强党的执政能力建设方面担负着双重任务和责任。一方面，作 为党的建设和国家政权建设的重要组成部分，必须适应加强党的执政能力建设 的要求，努力提高纪检监察机关工作水平和能力；另一方面，作为专门的监督 机关，要充分发挥职能作用，为加强党的执政能力建设提供坚强有力的政治保 障，就必须进一步加强纪检监察干都队伍建设。
其次，加强纪检监察干部队伍建设，是新的历史条件下深入开展党风廉政 建设和反腐败斗争的迫切需要。瞳着改革开放的不断深入，社会主义经济体制 的逐步完善，党风廉政建设和反腐败工作涉及的领域越来越多，范围越来越 广，工作专业化程度越来越高，对纪检监察干部各方面的要求也越来越高。纪 检监察机关要全面履行职责，纪检监察工作要更好地体现时代性、把握规律 性，富于创造性，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。
第三，加强纪检监察干部队伍建设，是增强纪检监察干部凝聚力和战斗力 的重要保证。纪检监察干部处在反腐败斗争的第一线，面临着腐蚀与反腐蚀的 严峻考验。近年来，有少数纪检监察干部在作风和纪律方面出现了这样或那样 的问题，极少数人甚至蜕化为腐败分子，影响了纪检监察机关的声誉，损害了 纪检监察干部队伍的整体形象，这说明纪检监察机关并不是天然的净土，纪检 监察干部也不具有天生的免疫力。因此，在党风廉政建设的反腐败斗争逐步深 入，腐蚀与反腐蚀斗争更加尖锐的情况下，要提高纪检监察干部队伍的凝聚力 和战斗力，提高拒腐防变的能力，就必须进一步加强纪检监察干部队伍建设。 二、当前纪检监察干部队伍建设存在的问题
近年来，各级不断加强纪桂盐察干部队伍建设，取得了较好的效果，纪检 监察干部队伍整体执法执纪能力不断增强，队伍整体结构不断优化，能够高标 准完成纪检监察各项业务工作，总体上符合新时期纪检监察干部队伍要求。但 在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距，王要体现在以下 四方面：
1．基层纪拴监察干部队伍素质还需继续提高，队伍素质是做好纪检监察 工作的关键。纪检监察工作性质的特殊性，在客观上要求纪检监察干部队伍要 有较高的政治素质和业务水平。然而，在基层纪检监察部门中，仍存在干部索 质不高的问题。有的基层单位虽设有纪检监察室，配备l~2名纪检干部，但 个别单位的纪委（纪检组）发挥不了应有作用，有的被单位领导“敬而远 之”，有的被“拒之门外”，履行不到监督职能，有时事务缠身，不堪重负， 兼顾本职工作少，影响了纪检监察各项职能的发挥。一些纪委（纪检组）只设
书记或组长1人，成了“单干司夸”，有的纪委书记（纪检组长）的待遇低于 同级干部，工作不好开展，存在着“不敢干又出不去”的情况；有的把纪委书 记（纪检组长）当作是一种待遇，作为提拔的“跳板”，工作疲于应付，不愿 钻研业务以提高自身素质。
2．系统的专业知识培训需要进一步加强．纪检监察工作作曲一项纪律 性，独正性强的工作，具有自身的规律和特点，搞好专业培训，保持知识更 新，是加强干部队伍建设做好工作的必要手段。然而在实际工作中，有的纪检 监察干部存在“接岗时不去培训、在岗时没空培训”的现象，业务知识常常得 不到有效补充，知识面窄，内容过时，理论水平、工作思路、方法举措等相对 滞后，制约着纪检监察干部队伍整体素质的提高。
3．有时在思想上存在畏难情绪。当前，个别纪检监察干部在实际工作中 有时存有畏难情绪，一项工作还未开展，自己首先就没了底气。具体来讲有 “三怕”：一怕得罪领导。在监督监察、查办案件时，纪检干部担心领导不支 持，夏怕查出问题得罪领导，以后工作难毗开展。二怕影响八际关系。监督上 级怕遭打击报复，监督阿毁怕妨碍团结，监督下级怕伤和气、丢选票，影响今 后工作和自身的发展。担心自己管多了，干部不理解，甚至产生反感心理，使 自己原本融洽的人际关系恶化。三怕影响工作目标任务的完成。怕自己管严 7，限制多了，会成为干部完成工作目标任务的“绊脚石”，影响干部工作积 极性，从而产生“多一事不如少一事”的心态，对可查可不查的事件便不了了 之。
4．工作方式方法落实有待进一步提高。工作方式不科学，将直接影响纪 检监寮作用的发挥。当前，基层纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要 有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是 “管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部职 工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题 所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济 的深入发展，纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现 状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不 前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务 不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。
三、进一步加强纪检监察干部队伍建ist的对麓建议
我们必须充分认识加强纪检监察干部队伍建设的重要性和必要性，一定要 增强责任感，危机感和紧迫感，从加强教育、完善制度、落实监督、改进作风 等几方面入手，继续抓紧抓好，做到形象上自重、思想上自省、纪律上自警、 工作上自励，切实抓好纪检监察干部队伍建设。
1．立足于适应新形势新发展的要求，在学习教育上与时俱进。
纪检监察工作是一项政治性、政策性，业务性很强的工作，涉及政治、经 济、文化、社会土活等各个领域，这就要求纪检监察干部不断学习和掌握经 济、金融、法律，科技，管理等方面的知识，真正成为纪检监察工作的行家里 手。加强纪捡监察干部队伍建设，第一，必须把思想教育放在首位。要结合纪 检监察干部队伍的思想和工作实际，大力开展形式多样、内容丰富的思想教 育，不断提高教育的针对性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以树立马克 思主义的世界观、人生观、价值观为根本，以正确的权力观、地位观、利益观 教育为核心，大力开展理想信念教育，并将其作为加强思想道德教育的核心和
增强拒腐防变能力的关键，贯穿于各项工作的始终。二要抓好形势任务教育， 引导广大纪捡监察干部坚定信心，增强斗志，把思想统一到中央关于党风廉政 建设和反腐败斗争的决策部署上来。三要抓好自身廉政教育。通过正面典型示 范教育、反面典型警示教育，党纪政纪教育、艰苦奋斗教育，使纪检监察干部 始终做到自重、自省、自警，自励，努力成为党风廉政建设和拒腐防变的楷 模，成为党员干部在廉洁自律方面的横样。四要创新学习内容和方式。要把握 教育的内在规律，深入细致地分析纪检监察干部的思想现状、社会背景及影 响，分析产生问题的原因，及时掌握纪检监察干部所需所求，使教育夏贴近实 际．夏具有针对性。第二，必须加强纪检监察知识业务培训，努力接受高层次 知识培训，以适应新形势的需要。睦着科技的发展，违法违纪手段越来越多样 化、智能化，办案难度相应加大，那种靠经验工作、办案的旧方式已越来越不 适应当前的形势，面对这种不进则退，不变则滞、不学则汰的状况，一是采取 走出去的办法，有计划地选派纪检监察干部到上级机关参加业务知识培训；二 是对新从事纪检监察工作的同志，除搞好岗前培训外，还需经常举办业务培 训，促其加一陕从不懂到较懂到精通的进程，提高他们的综合素质和业务能力。 三是根据工作需要，建议上级机关在条件允许的情况下，有组织有计划地安排 纪检监察干部外出参观学习，接受教育，夏新观念，开阔视野。这样，既能调 动其工作积极性和创造性，又能充分发挥个人的潜能和特长。并根据教育要 求，积极推进教育内容、教育方法和手段的创新，且在教育过程中，注重三个 结合，即：教育与疏导相结合，教育与实践相结合，教育与惩处相结合，以此 亲增强学习教育效果，切实做到工作学习“两不误、两促进”，使每个纪检监 察干部都能成为业务精通、知识全面的多面手。从而增强纪检监察干部队伍履 行职责的能力、驾驭全局的能力、科学决策的能力和抓班子常队伍的能力。 2．立足于健全和完善各项规章制度，在制度规范上与时俱进。
加强纪检监察干部队伍建设，制度是保证。建立和健全规章制度，形成用 制度规范行为，按制度办事，靠制度管人的机制，是抓好纪检监察干部队伍建 设的重要保证。我们应紧紧扣住纪检监察工作的特点，针对纪检监察干部队伍 管理的关键部位和薄弱环节，积极推进制度创新，大胆探索建立健全一整套能 够有效进行规范管理的制度体系。建立健全制度，一要体现“梯次性”，即以 现有的制度体系为着眼点，根据工作和形势发展的需要，有针对性的建立健全 一系列制度，总的原则是，从增强制度菅理的预见性着手，对实践中证明行之 有效、能发挥作用的制度继续坚持；对尚不完善的制度进行修订；对还没有建 立、工作实践中又确实需要或者适应可预见未来工作中需要建立的制度，则本 着科学规划、便捷可行的原则深入调研，逐步建立起来，在此基础上，围绕某 一时期的工作熏心，重点落实好相应的配套制度。二要体现“效用性”，即从 制度的操作性和可行性入手，根据执法监察、执纪办案和内部管理的需要，及 时建立相应的制度。如：从规范权力运行着手，进一步完善常委会议事规则、 重大事项集体表决等制度，从加强对重要岗位人员的管理著手，进一步完善谈 话制度、诫魁制度、办案回避制度，对容易滋生腐败的部位和环节进行权力适 度分解、合理配置，从规范执纪执法行为着手，建立起首问责任制、公开办事 制、行政问贵制、限时办结制、定点监测刹、效能监查制、行政许可制、专题 治理制、通报警示制、督壹考核制和失职追究制等制度，规范信访举报、案件 检查、案件审理、纠风及执法监察等工作程序，完善业务流程，使执纪办案的 每一程序都有明确的规定和要求。
3．立足于市场经济条件下纪检监察工作建设的需要，在监督机制上与 时俱进。
加强纪捡监察干部队伍建设，监督是关键。必须进一步完善纪检监察机关 的内部监督，重点要在监督的运行机制上有所创新。一要实行群众性的“行为 制约”。在不涉及保密问题的前提下，全面推行办事公开制度，公开办事原 则、内容、程序和结果，以公开保证公正，如：推行工作流程和结果通报制 度，一些重大事件和重要批示案件可以通过新闻发布会、专题汇报会等形式子 以公布；推行举报人、被举报人及被查处者知情权告知制度，落实好信访回 访、案件鸯处回访工作，对举报人，被举报人和被查处者应有的知情权应予以 告知，使其了解自己的权力和义务，同时，对执纪办案者实施监督；推行领导 干部公开迷职述廉，民主评议党员，评议干部制度；实行群众直接参与制度， 根据群众推荐、个人自愿，组织认同的原则，吸收部分群众代表，参加反腐败 工作，宴行听证质询制，对纪检监察机关工作实施监督。二要坚持和完善民主 集中制，宴行正璃适度的“权力制衡”，切实落实《常委会议事规则》、《常 委办公会制度》，坚头杜绝一百堂现象。三要严肃内部监督的厚则性，对纪检 监察干部的标准要高，要求要严，处理要重，不能搞内外有别。对有问题的干 部，该批评的要批评，该处分的要处分，对不适宜做纪检监察工作的干部要调 离纪检监察岗位，保证纪检监察干部队伍的纯洁性，努力营造纪检监察系统内 部监察的良好氛围。在加强内部监督的同时，应积极发挥好人大监督、政协监 督、财务监督、舆论监督的各自优势，加强对纪检监察干部的监督，认真听取 来自各种监督的意见和建议，严格把自己置于各种监督之下。此外，还要把监 督的领域不断拓宽，从纪检监察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，从个人 延伸到配偶、子女、家属，努力构筑全方位的监督体系。
4．立足于认真贯彻“八个坚持，八个反对”的要求，在作风建设上与 时俱进．
作风是旗帜，是形象，是战斗力。在长期的实践中，我们党形成并发扬了 理论联系宴际、密切联系群众，批评与自我批评的三大优嶷传统；形成并保持 了谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。这些优良传统和作风在我们党 的革命、建设和发展历程中发挥了重要的作用。随着时代的发展，这些优良传 统和作风被赋予了新的时代特点和内涵，这就是“八个坚持，八个反对”。但 是，当前社会上的拜金主义，享乐主义，极端个人王义等腐朽思想有所抬头， 纪检监察干部处于反腐败斗争的前沿，是腐朽思想侵蚀和不法分子拉拢、腐蚀 的首选对象。因此，我们只有不断加强纪检监察干部的作风建设，才能使纪检 监察干部始终保持清正廉洁和秉公执纪的优良作风。一是要扎实开展各项主题 教育活动。通过多种形式的教育，进一步强化职责意识、中心意识、宗旨意识 和防治意识。二是要树立群众观念，改进工作作风。真正把维护和发展人民群 众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，密切联系群众，认真纠正损害群众 利益的问题。三是要大兴调研之风，要经常垛入基层、深入群众，不仅做到 “身入”，更要做到“心入”，及时了解和解决反腐败工作中存在的困难和问 题，不断探索反腐倡廉的新思路，新措施。四是要养成严谨的工作作风。谦虚 谨慎，求真务实，认真负责，严谨细致，不搞花架子，不敢表面文幸，坚持讲 规范、讲程序、讲效率，勤于思考，善于总结，勇于探索，敢于创新。从而， 塑造出纪检监察干部队伍可景、可信，可敬的良好形象。
积极、奋进、创新、务实的精神面貌，是加强纪检监察干部队伍建设的基
础，也是做好新形势下反腐倡廉工作的力量源泉和精神动力。以新的精神面貌 做好工作，关键是要有对党对人民对工作高度负责的政治责任感和历史使命 感，要有勇于创新，奋发进取的工作激情，要有百尺竿头、更进一步的工作标 准，还要有坚持不懈、不屈不挠的工作韧劲。因此，纪检监察干部队伍要振奋 精神，认清形势，明确任务，努力学习，提高素质，落实责任，进一步深刻理 解和把握党风廉政建设和反腐败斗争的目标、任务和要求，以良好的精神状态 推动中央关于反腐倡廉各项决策部署的落实，不断开创党风廉政建设和反腐败 斗争新局面
答：如何做好派驻纪检监察工作 党的十八大报告中指出:“健全纪检监察体制,完善派驻机构统一管理。”派驻纪检组监察室是司法局开展党风廉政工作的重要机构,肩负着反腐倡廉建设的重要责任,受市纪委监察局领导并报告工作,同时又接受司法局党组的领导。纪检监察机构能否高效履职,纪检监察工作能否顺利开展,与纪检监察室有直接的责任...
答：二 加强选拔交流，着力提高队伍活力。全州各级纪委领导班子把优化干部配置、建立合理的干部队伍梯次和营造团结竞争的机关氛围作为干部队伍建设的重要目标，在各级党委和组织部门的关心下，进一步加大干部选拔任用力度。三 加强岗位练兵和学习培训，不断提高纪检监察干部的业务素质和能力。围绕提高干部的业务能力和...
答：形成规范化、经常化、制度化的工作报告制度.（三）强化素质,提能增效.加大教育培训力度,着力抓好派驻纪检监察干部理论业务培训、干部素质能力培训、纪检监察专项业务培训等.通过纪检监察干部综合素质的提高和知识结构的改善,消除将监察工作简单等同于执纪的错误观念,消除凭经验办事而忽略法定程序的错误行为,努力...
答：提高有效监督的能力。派驻机构实行统一管理后，加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督，是第一位的、也是最重要的职责。一要明确监督重点。切实加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，确保中央和省重大决策部署在驻在部门及其系统得到有效落实。认真抓好对领导班子及其成员贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、...
答：面对依规从严治党的新形势新任务,中央纪委五次全会提出要建设一支忠诚干净担当的纪检监察干部队伍,主动把党风廉政建设监督责任扛在肩上。自己作为一名纪检监察干部,深感责任重大,使命光荣,困难较多。笔者结合工作实际,就如何建设一支高素质的纪检监察干部队伍提出一些粗浅看法。一、现状及问题宁陕县现有纪检监察机构47个,...
答：尚无权威性规范性较强的制度支撑，监督行为的权威性和可操作性仍觉不够，需要纪检监察系统进一步认真研究，准确把握。应及时做好派驻机构履行监督检查职能的制度上的顶层设计，厘定派驻机构履行监督检查职能的权限、途径、方式、程序和范围。四要细化监督手段。要善于针对不同情况，根据责权一致的原则，灵活...
答：笔者认为，确保派驻机构有效履行职责，提高监督质量和效果，促进驻在单位和部门各项工作落实，必须增强派驻意识，明确岗位职责，注重工作方法，健全工作机制，妥善处理各种关系。 一、增强派驻意识，解决“为何干”的问题 纪委监察局对派驻机构实行统一管理，是加强党内监督、行政监察和党的执政能力建设的一项重大...
答：如何加强对领导干部特别是主要领导干部的监督是摆在纪检监察部门面前的一项重要课题,根据调研和多年工作实践,我认为应着力抓好以下几方面工作。 一、加强教育引导,树立监督意识,为加强监督提供强大思想动力 监督意识包括两个方面,一是作为监督主体,要担负起监督的职责;二是作为被监督体,要自我监督和自觉接受各方面的监督...
答：同时，还要加强与市纪委、市监察局的请示汇报，及时听取上级机关的指示，了解工作最新动态和进展。四、 要坚持以身作则，树立良好形象 作为派驻纪检监察干部，自身的形象直接影响工作开展。在要求别人的同时，更要严格要求自己，做到正人先正己。必须以身作则，率先垂范。一是要做廉洁自律的表率。要洁身...
答：回答：二、明确岗位职责,解决“干什么”的问题 派驻机构要明确自身工作职责,找准角色定位,做到“协助不代替、到位不越位”,切实把工作重心转移到监督、检查、督促、指导、协调上来。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,认真开展职责范围内的监督工作。重点做好以下...
