两步申报是什么意思

涉税一般是指进口关税、进口增值税和进口消费税；涉证一般是指与进口货物有关的商检的通关单、进口许可证等。【拓展资料】“两步申报”是在保留原有申报模式的基础上增加的一种高效便捷、灵活开放的通关模式。海关“两步申报”的主要目标是落实国务院“放管服”改革要求，满足企业对进口货物快速通关的需求，进一步提升口岸通关效率，持续优化营商环境。“两步申报”模式相比现有申报模式有以下不同：一是“时点申报”变为“过程申报”，企业不必一次性填报完整，而是根据掌握的信息分步填报，概要申报环节仅申报“9+2+N”（申报9个基础项目、确认2个物流项目，如果涉证、涉检分别补充相应申报项目），其它项目在完整申报补充；二是货物提离加快，第一步概要申报后，如果货物不需要查验，即可将货物提离海关监管场所；三是税收担保创新，依托社会信用体系，建立概要申报的担保制度，高级认证企业可向海关申请免除担保；四是监管理念转变，秉承“告知承诺制”，企业在概要申报自行确认是否涉证涉检涉税，这一确认行为视同企业向海关做出守法承诺。两步申报”进一步将海关监管环节予以“前推后移”，实现海关对物流的最小化干预甚至不干预。对企业而言，主要有以下优势：一是提货速度更快，减少了货物在码头的滞留时间，压缩了进口成本。二是有更充裕的时间准备报关资料，减少申报差错。三是企业可自行选择“两步申报”或现有模式，提升适应度和选择上的灵活自主性。四是“两步申报”为企业提供多元化的通关服务，有效降低企业在货物口岸通关中的经济和时间成本，进一步简化流程，提高通关效率。

“两步申报”通关模式将于8月24日起，在黄埔海关、深圳海关和青岛海关等三个直属海关先行试点。相比一次性提交所有相关信息，“两步申报”可以降低企业申报过程中的风险，也保障了企业权益。
两步申报对船货代来说既简化了通关的流程，又切实使其进行引导督促，切实落实降费措施。

法律分析：第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。

法律依据：《海关总署公告2019年第127号（关于开展“两步申报”改革试点的公告）》

一、“两步申报”内容

　　在“两步申报”通关模式下，第一步，企业概要申报后经海关同意即可提离货物；第二步，企业在规定时间内完成完整申报。

　　（一）对应税货物，企业需提前向注册地直属海关关税职能部门提交税收担保备案申请；担保额度可根据企业税款缴纳情况循环使用。

　　（二）第一步概要申报。企业向海关申报进口货物是否属于禁限管制、是否依法需要检验或检疫（是否属法检目录内商品及法律法规规定需检验或检疫的商品）、是否需要缴纳税款。

　　不属于禁限管制且不属于依法需检验或检疫的，申报9个项目，并确认涉及物流的2个项目，应税的须选择符合要求的担保备案编号；属于禁限管制的需增加申报2个项目；依法需检验或检疫的需增加申报5个项目（详见附件1）。

　　（三）第二步完整申报。企业自运输工具申报进境之日起14日内完成完整申报，办理缴纳税款等其他通关手续。税款缴库后，企业担保额度自动恢复。如概要申报时选择不需要缴纳税款，完整申报时经确认为需要缴纳税款的，企业应当按照进出口货物报关单撤销的相关规定办理。

　　（四）加工贸易和海关特殊监管区域内企业以及保税监管场所的货物申报在使用金关二期系统开展“两步申报”时，第一步概要申报环节不使用保税核注清单，第二步完整申报环节报关单按原有模式，由保税核注清单生成。

　　（五）报关单申报项目填制要求按照《海关总署关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉的公告》（海关总署公告2019年第18号）执行。

　　（六）启动“两步申报”试点同时保留现有申报模式，企业可自行选择上述二种模式之一进行申报。

二、试点海关范围

　　（一）满洲里海关隶属十八里海关；

　　（二）杭州海关隶属钱江海关驻下沙办事处、舟山海关；

　　（三）宁波海关隶属梅山海关；

　　（四）青岛海关隶属烟台海关驻港口办事处、驻机场办事处；

　　（五）深圳海关隶属深圳湾海关、蛇口海关；

　　（六）黄埔海关隶属新港海关、穗东海关。

三、“两步申报”试点条件

试点期间，适用“两步申报”需同时满足下列条件：

　　（一）境内收发货人信用等级是一般信用及以上的；

　　（二）经由试点海关实际进境货物的；

　　（三）涉及的监管证件已实现联网核查的（见附件2）。

　　转关业务暂不适用“两步申报”模式。