政府要如何履行职能,做好城市建设工作
各地城乡建设部门大同小异，以福州市城乡建设委员会为例，其职能有：
（一）贯彻执行国家和省有关城乡建设的法律、法规、规章和政策。起草并组织实施城乡建设地方性法规、政府规章和政策；拟订全市城乡建设科技发展规划。
（二）拟订全市城乡市政公用事业的发展规划和政策并指导实施。指导城市市政公用设施建设、安全和应急管理；负责城市道路、桥梁、供水、节水、排水、燃气、建设档案、内河管理、户外广告和城市景观建设等行业管理工作；指导全市城市地铁、轨道交通的建设；负责温泉的保护和开发利用。
（三）承担指导全市村镇建设的责任。指导农村住房建设；指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作。
（四）承担规范全市工程建设标准体系的责任。指导和监督工程建设标准及定额的实施和工程造价计价，组织发布工程造价信息。
（五）承担监督管理全市建筑市场、规范市场各方主体行为的责任。指导和管理全市建筑活动；指导和监督全市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动；拟订工程建设、建筑业、勘察设计的行业中长期发展规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督执行；拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度并监督执行；负责城市建设和房地产开发等企事业单位资质核准与管理。
（六）承担全市建筑工程和市政公用设施建设质量安全监管的责任。拟订建筑工程质量、建设监理、建筑安全生产和竣工验收备案的政策、规章制度并监督执行；组织或参与工程质量、安全事故的调查处理；拟订建筑业、勘察设计咨询业的技术政策并指导实施；指导和管理房屋建筑和市政公用设施工程的抗震设防。
（七）承担推进全市建筑节能和污水处理的责任。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规划并监督实施；组织实施重大建筑节能项目，推进城镇污水收集和处理工作。
（八）开展城乡建设方面的对外交流与合作，组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。
（九）承担统筹协调建设系统及相关部门的职责。
（十）承办市委、市政府交办的其他事项。
扩展资料福州市城乡建设委员会内设机构
办公室：
主要职能：
1、综合协调委机关和直属单位工作，督促重大事项落实；
2、负责文电、重要会务、机要和档案等机关日常工作；
3、负责起草、审核委重要文稿；
4、承担信息、保密、信访、政务公开、新闻宣传、督查工作；
5、管理委机关财务、物资、房产和安全保卫等行政事务；
6、指导全市城乡建设档案工作。
法规计划处：
主要职能：
1、编制全市城乡建设行业推进依法行政规划和年度计划并组织实施；
2、组织研究重大的综合性政策问题；
3、组织起草建设行业地方性法规、政府规章；
4、承担委机关行政复议、行政应诉工作；
5、负责委机关规范性文件合法性审查及清理、汇编工作；
6、指导城乡建设行业规范性文件合法性审查及备案工作；
7、负责行政执法人员资格证件管理的相关工作；
8、指导城乡建设行业行政许可、行政执法和法制宣传工作。
9、组织编制全市建设事业发展战略、中长期规划；
10、组织编制全市建设行业对外经济技术合作计划；
11、负责城乡建设方面重大课题的研究，提出城乡建设与发展的指导性建议，组织编制全市建设行业固定资产投资计划；
12、组织开展城建项目研究、收集、规划指导；负责建立“城建项目库”；
13、负责组织开展城建项目的前期工作和年度计划的制订；
14、参与相关工程的项目可行性研究报告和工程设计；
15、负责城建项目招商审查和项目法人的管理工作；
16、负责市政府委托承建的市政项目前期工作；
17、参与城建重大项目工程决算的审定及审计工作；
18、参与制订有关引进外资进行城市建设的政策措施；
19、负责城乡建设数据统计、汇总和分析工作；
20、指导、协调、服务建设企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项；
21、负责具体联系协调建设系统及相关单位。
财务审计处：
主要职能：
1、负责委机关国有资产管理工作；
2、指导监督直属单位国有资产管理工作；
3、负责编制部门预决算、监督直属单位预算管理；
4、综合管理城乡建设行业各项资金、专项经费，管理机关行政事业经费和专项资金；
5、指导监督直属单位财务工作；
6、负责委系统单位及建设项目的内部审计工作。
建筑节能与科技设计处：
主要职责：
1、拟订全市建筑节能、建设科技发展规划和政策并指导实施；
2、组织实施部、省、市级建筑节能示范项目；
3、组织重大科技项目研究开发；
4、组织实施行业国际、国内科技交流和技术合作项目；
5、负责建设行业科研成果的管理和推广应用；
6、负责全市工程建设标准化管理工作，拟定有关地方技术细则，指导监督国家、行业和地方工程建设标准的实施；
7、拟订全市勘察设计咨询行业规划和政策并指导实施；
8、规范全市勘察设计咨询行业市场各方主体行为；
9、指导全市勘察设计行业发展技术创新与质量管理；
10、指导和监督房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计审查工作；
11、指导和监督全市建设工程的抗震设防、抗震鉴定和加固工作；
12、指导城市地下空间开发利用工作；
13、参与房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查工作；
14、配合指导全市城市无障碍建设改造。
审批处：
主要职责：
1、经委领导授权，受各职能处室委托，进驻福州市行政服务中心，统一对外受理委各项行政服务事项；
2、严格按照各职能处室确认后的许可标准和领导的批示精神进行符合性审核、许可和转报；
3、配合各职能处室做好入驻福州市行政服务中心服务许可事项和标准的增、减、变更工作；
4、配合各职能处室处理服务事项办结后产生的群众投诉、在现场核查及日常监管时发现的问题；
5、及时学习并配合好各职能处室传达的上级有关方针政策、重要会议及文件精神，以便有效开展好行政服务事项的受理工作；
6、拟订全市房地产市场综合开发有关政策并监督实施；
7、参与拟订全市住房建设和房地产业的发展规划；
8、规范房地产开发企业主体行为，负责房地产开发企业的资质核准；
9、指导、协调、服务建设系统企业“外引内联”及参与国际工程承包与劳务合作项目等涉外事项。
建筑业处：
主要职责：
1、拟定全市建筑业改革发展规划和政策并组织实施；
2、制定全市建筑工程管理、工程建设监理、建筑施工许可以及竣工验收备案等政策并监督实施；
3、负责全市建筑业（含施工、监理、检测、商品混泥土、招标代理、造价咨询等）企业资质和从业人员执业资格管理；
4、指导和规范全市建筑市场，规范建筑施工、建筑安装、室内外装饰装修、建筑制品、工程造价咨询和工程建设项目招标代理等建筑业各方主体行为；
5、负责建筑施工企业安全生产许可证的监督管理；
6、负责建筑市场信用体系建设；
7、指导和监督全市建设工程招标投标活动；
8、指导和管理全市建设工程造价；
9、组织协调本市建筑企业参与港澳台、国际工程承包和建筑劳务合作。
质量安全监管处：
工作职责：
1、拟订全市建设工程质量管理、工程施工安全管理的政策并监督实施；
2、负责全市建设工程（房建、市政工程）质量、安全生产、文明施工的监督管理；
3、负责全市建筑机械、起重设备和垂直运输设备的使用和现场监督管理；
4、组织或参与建设工程质量、安全生产事故的调查处理。
城市建设处：
主要职能：
1、负责全市城市道路、桥梁、路灯、户外广告、灯光夜景及景观工程、市政设施等行业建设管理工作；
2、指导城市管线工程建设；
3、指导全市城市地铁、轨道交通建设；
4、参与市政建设项目的计划制定、可行性研究、工程设计审查；
5、负责市政建设项目的监督、推进和竣工备案及移交工作；
6、负责市政设施施工企业的资质或资格管理工作。
市政公用事业处：
主要职能：
1、拟定全市市政公用行业的产业政策、监管措施并组织实施。
2、负责编制公用行业中长期发展规划、专项(业)规划和年度计划并组织实施；
3、负责全市燃气、管网配套等行业建设管理工作；
4、指导规范公用事业体制改革，负责公用行业特许经营管理工作；
5、负责公用行业价格调整的报批工作；
6、指导、监督公用行业的生产运行；
7、指导、监督检查市政公用事业单位的规范服务工作；
8、负责监督全市市政设施维护和管理；
9、负责市政大、中型项目的计划制定、养护工作的监督检查；
10、负责中、小型市政建设项目的协调和技术指导工作。
城市给排水处：
工作职责：
1、负责城市内河综合整治和开发管理；
2、参与编制城市内河综合整治规划和年度建设、维护计划并组织实施；
3、监督、协调、推进城市内河整治和维护工程；
4、参与编制城市给排水设施的建设规划和年度建设、维护计划，指导、监督给排水设施建设与管理；
5、参与编制城市污水处理工程（含管道）建设规划和年度建设、维护计划并组织实施，监督、协调、推进城市污水处理工程的建设；
6、负责城市计划用水、节约用水和城市规划区地下水（温泉）的开发利用与保护工作。
镇村建设指导处：
工作职责：
1、指导全市镇村的建设工作，贯彻执行有关镇村建设的政策与法规；
2、指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造；
3、指导小城镇和村庄人居生态环境的改善工作；
4、指导村镇建设试点工作；
5、组织农村通用设计图的编制和推广；
6、会同有关部门做好历史文化名镇（村）的申报和修复工程指导工作；
7、配合推动城乡统筹工作。
人事处：
工作职责：
1、负责委机关及直属单位机构编制、人事管理等工作；
2、负责委机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作；
3、拟定并组织实施建设人才教育培训规划、负责全市土建类专业技术人员职称评聘和继续教育工作；
4、负责组织实施全市城乡建设行业职业标准和执业资格标准。
系统党委办公室：
工作职责：负责市直城乡建设系统党委的日常工作。
机关党委：
工作职责：负责机关党建工作。
参考资料福州市城乡建设委员会_主要职责
耒阳市城市和农村建设投资有限公司是2003-05-07在湖南省衡阳市耒阳市注册成立的其他有限责任公司，注册地址位于耒阳市蔡子池办事处金盆巷66号。
耒阳市城市和农村建设投资有限公司的统一社会信用代码/注册号是914304817483896501，企业法人周后卫，目前企业处于开业状态。
耒阳市城市和农村建设投资有限公司的经营范围是：运营政府授权的国有资产、履行投资主体职能；管理和组织实施政府指定由本公司作为业主的建设投资项目；管理和使用由政府安排给公司的财政性建设资金、保障资金使用和增值；经营政府授权的农村基础设施和农业综合开发项目，土地整理开发经营；棚户区改造和保障性住房建设；保障性住房经营、管理。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。在湖南省，相近经营范围的公司总注册资本为637498万元，主要资本集中在5000万以上规模的企业中，共22家。本省范围内，当前企业的注册资本属于优秀。
耒阳市城市和农村建设投资有限公司对外投资4家公司，具有0处分支机构。
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首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用，以便更好地调动和利用民间资金和外资。
其次是实行投资、建设和管理分离的体制，构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理，另一方面以公司的存量资产为依托，代表政府作为城市建设投资融资主体，采取直接或间接等手段，进行项目融资。
另外是加快重点项目的建设。加快以治理城市污染、改善城市交通、解决居民生活用水、改善人民生活质量和节约能源的项目的建设。
2、打造城市品牌，着力提升城市形象和竞争力
。（一）创新城市管理体制，形成全方位、多层次、多系统齐抓共管的格局。（二）积极开展创造城市的良好人居环境工作。加大城市文明程度、社会秩序、环境质量和良好形象等“软环境”方面的管理力度，塑造城市文明形象。（三）把城镇建设的各项管理工作纳入法治化轨道。依法加大对违规建筑、违法占用等违章行为的整治，不断提高执法效率和管理水平，确保城市规划的全面实施、城市建设有序推进，从而提升城市的文明形象和知名度。
3、坚持以人为本，切实解决热点、难点问题
根据自身的实际情况，具体问题具体分析，认真研究解决城市建设和管理中的新情况和新问题。（一）解决拖欠工程款和农民工工资问题。采取多种手段，防止拖欠工程款和农民工工资的增加；（二）妥善解决城市房屋拆迁中的问题。合理安排拆迁规划，实行拆迁计划管理，规范房屋拆迁管理行政行为，完善拆迁安置资金的监管、拆迁裁决前的听证等拆迁配套政策。特别要妥善解决低收入的住房困难户房屋拆迁后的住房问题。从而保证拆迁工作有序的进行，为城市建设创造良好的条件；（三）加大城市建设质量和安全监管的力度。建立健全的质量安全生产制度和保障体系，全面落实建设主体质量安全责任制。认真执行项目法人责任制，招投标制、合同管理制、工程监理制等制度，切实维护人民群众的切身利益。
4、坚持城乡互动，统筹城乡建设和发展
在城市建设中，要充分发挥城市的辐射带动作用，坚持以工业化的思路谋划农业，以城镇化途径建设农村，以减少农村劳动力的方式富裕农民，统筹城乡的建设和发展。
答：1、建立多元化投融资体制，加大城市基础设施建设力度 首先要加大招商引资力度。注意合理发挥社会资金的作用，以便更好地调动和利用民间资金和外资。其次是实行投资、建设和管理分离的体制，构建投融资平台。一方面政府授权对城市存量资产进行统一的经营管理，另一方面以公司的存量资产为依托，代表政府作为城市建设...
答：城市政府应当履行的具体职能包括：1. 组织和推进社会主义现代化建设。强化对经济的管理和调控，完善宏观经济政策，实施科教兴市、人才强市和可持续发展战略，确保城市经济的持续快速协调健康发展。2. 依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动，保障人民民主权利，维护社会主义建设秩序。保持社会治安和社会秩序，确保...
答：坚持“富规划”实际上就是强调政府要把自己的主要注意力放到“管规划”上来,通过保证规划的合法、合理、合情,正确地履行政府的基本职能。坚持“富规划”,是政府当前最需要做好的功课,也是许多政府尚未做好的功课。 一是要把城镇规划当作一门科学看待,克服“重政治,轻技术”的倾向。城市规划学作为一门系统的科学,在...
答：城市化进程中，进一步完善政府职能的方法：1、履行好组织社会主义经济建设的职能，促进社会经济发展，带动城镇化建设。2、履行好社会主义文化建设职能，组织和发展教育事业，为城镇化创造公平的教育环境。3、切实履行好公共服务的职能，加快基础设施建设力度，完善市场就业机制，建立健全社会保障制度，实现基本公共...
答：城市政府应当履行的具体职能：对内职能：1、组织和建设社会主义现代化建设。加强对经济的管理，完善对国民经济的宏观调控，实施科教兴国战略、人才强国战略和可持续发展战略，保证国民经济持续快速协调健康发展。2、依法打击敌对势力和敌对分子的破坏活动，保障人民民主，保卫社会主义建设。维护社会治安和社会秩序，...
答：首先是计划职能。这是中国政府重要的职能。它有两个方面：①对自身的行为活动提出目标与计划，做出决议、安排，为政府自身的运行指明方向； ②对社会和经济的发展规定一个目标，并做出一定的安排。政府的计划职能就是要事先决定做什么，怎样去做，为谁去做，何时去做和由谁去做。政府在制定计划时，必须...
答：二是建立城市绿色交通体系。绿色交通是一种低污染的交通运输方式,建立城市绿色交通体系,就是要鼓励公众采用步行交通、自行车交通、公共交通和轨道交通出行,降低对小汽车的依赖,减少污染。作为城市建设的内容之一,政府应做好各种保障措施,让市民低成本到达目的地。如加强城市道路绿化,增加免费租用自行车网点,建设公交专用道...
答：一是按照推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求来实施，使地方治理能力创新成为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分；二是学习借鉴相关研究成果，按科学的思路进行。在新问题不断出现的同时，关于这些新问题以及政府如何通过自身改革和创新来提升应对能力的研究也在不断深入进行，有些研究成果值得...
答：3、通过招标发包方式选择市政设施、园林绿化、环境卫生等日常养护作业单位或承包单位。实施以城市道路为载体的道路养护、绿化养护和环卫保洁综合承包制度。4、城市政府负责本行政区域内特许经营权的授予工作，各市政公用行业主管部门负责特许经营的具体管理，承担授权方相关权力和责任。市政公用行业主管部门直接由...
答：一、城建办主要职责1.负责镇镇规划、城建管理的协调工作；2.负责镇属重点工程的综合协调管理工作；3.检查、监督和统筹管理相关业务；4.做好领导交办的其他工作；5.做好土地开发重点工程项目建设的征地、拆迁、危房改造等工作；6.建房手续的报批、房屋建设期间的规划管理；7.起草建设、用地选址意见书规划...
