中国经济的矛盾凸显期

核心提示 在推进社会主义社会各项改革的进程中，社会各阶层的利益结构不断分化、重组，各类利益群体之间不可避免地出现了利益冲突和矛盾。文章通过分析当前我国社会利益矛盾的特点和形成原因，提出化解矛盾的对策建议，以期为推进社会主义社会各项改革提供借鉴。2011年我国GDP占世界总量比重已经达到了10.48%，跻身于世界大国的行列，为“中国梦”的实现奠定了坚实的基础。现阶段不仅是我国发展的“黄金时期”，更是一个“社会转型期”和“矛盾凸显期”。在这个时期，不仅要重视“社会主义大蛋糕”的创造，更要重视“社会主义大蛋糕”的分配。一旦各个社会阶层之间产生利益冲突，形成利益矛盾，将会直接关系我国社会主义事业兴衰成败的大局。因此，客观分析当前我国社会内部利益矛盾冲突，化解各种社会利益矛盾，是我国社会发展的当务之急。对于当前我国社会利益矛盾的认知其一，利益矛盾主体呈现多元性特征。这种多元性是由社会利益的不同分配方式决定的，从生产关系的结构来看，人与人之间的利益关系受到一定生产关系的制约，社会财富的分配是按照人们在生产过程中所处的地位和所起的作用来决定的。因此，生产力的发展状况决定着人们实际利益大小的可能性，生产关系的性质和状况才是将这一可能性变为现实性的直接依据。改革开放以来，我国的所有制形式和分配制度是多种所有制形式、多种分配方式并存的。由于多种经济成分并存，必然会引起利益主体之间的迅速分化，进而形成代表不同利益的多元利益群体。其二，利益矛盾主体的复杂性。在现代社会快节奏的背景下，不同利益主体在不同利益领域之间的关系往往是相互交织在一起的，并且相互渗透。这些利益矛盾冲突又通过不同形式反映在不同领域，如经济领域、政治领域、文化领域等。这些复杂因素集结在一起，使当前我国社会利益矛盾主体呈现出较为复杂的态势。其三，利益矛盾呈现出一定的对抗性特征。关于“社会矛盾”一词，已经明确为在人民群众根本利益一致的前提下产生的矛盾冲突，不具有对抗性质。但是近几年出现的一系列群体性事件，由于处理方式不当，对社会造成较大影响，不容忽视。即使是在人民群众根本利益一致的前提下，也要密切注意那些与人民群众直接利益相关联的敏感问题，采取多途径协调利益关系，警惕利益矛盾范围的扩大化和性质转变，以免对社会造成不良影响。当前我国社会利益矛盾的成因分析首先，从经济领域分析。马克思认为，人的需要和欲望表现在人与人关系上，人与人之间最本质的关系就是物质利益关系，人与人之间关系的发展就是在物质利益这一矛盾对立统一的过程中不断发展的，它决定和支配着人们其他方面的关系，物质利益矛盾决定着其他一切社会矛盾。因此，人与人之间的利益矛盾冲突很大程度上源于经济领域引起的经济利益矛盾。随着社会经济结构的不断调整，社会利益结构也随之不断重组，特别是在社会转型的特殊历史时期，因此，社会不同利益主体之间便会形成各式各样的利益矛盾和冲突。当前在经济领域最为凸显的一个问题就是：贫富差距日益扩大。这不仅体现在不同阶层之间的贫富差距日益扩大，而且也体现在同一阶层之间的贫富差距日益扩大。此外还有城乡之间、行业之间、地区之间、部门之间、所有制之间的矛盾等等，造成这些利益矛盾冲突的原因有市场自身的原因，也有非市场化方面的原因。市场自身的原因主要就是指由于人们先天能力差异导致的效率差异和收入差异，其根本原因在于分工不足带来的负面效应。“一个民族内部的分工，首先引起工商业劳动同农业劳动的分离，从而也引起城乡的分离和城乡利益的对立。”“随着分工的发展也产生了单个人的利益或单个家庭的利益与所有相互交往的个人的共同利益之间的矛盾，这种共同利益，首先是作为彼此有了分工的个人之间的相互依存关系存在于现实之中。”而非市场化方面的原因则是指由于市场经济自身的缺陷性所导致的人们之间不正当的利益争夺手段获取的不正当利益，或者是一部分的利益主体通过寻租方式，通过攻击国家政策漏洞而获得的不正当利益或者利益地位。其次，从政治领域分析。造成当前我国社会利益矛盾的原因主要是社会民主和法制建设滞后。民主建设滞后主要体现在：人民群众在民主参与、民主决策、民主监督、民主保障四个方面的合法利益无法保障。比如，在民主选举过程中，群众选举的干部往往没有真实充分的反映他们的普遍要求，反而往往演变为仅代表少数人意志；在民主决策过程中，决策不透明，决策体现的往往是少数干部的意志，群众很少能参与到决策程序中；在民主监督过程中，社会事务公开是人民群众实施监督最有效的形式，然而社会事务管理不透明现象屡次发生；在民主保障程序中，有法不依、执法不严，知法犯法现象屡屡发生，官僚主义、腐败之风盛行。而法制建设滞后体现在：虽然人民群众的民主意识在不断增强，对民主的要求越来越高，参与社会公共事务的愿望也越来越强烈，但是由于他们对法的认识不够、法制意识淡薄，可能会导致某些能够简单解决的利益矛盾纠纷变得复杂，如果沟通受阻，还会造成群体性利益冲突。最后，从文化领域分析。随着社会进步，文化的多样性已经被逐渐认同，价值观也日趋多元化。多元化的价值观使人民群众的思想更加开放、更具包容性，但是多元化价值观之间的冲突也成为当前我国社会利益矛盾产生的思想基础。不同价值观必然会驱使不同利益主体之间形成各种利益矛盾冲突，社会上因此出现了一些金钱至上、唯利是图的价值取向，使传统文化中的优秀道德观和价值取向被逐渐弱化，人民群众原本正确的价值评价标准与这些不良价值取向产生巨大偏差，引发大家对于利益观思想认识上的巨大震荡，这些可能会加剧利益矛盾的产生和激化。当前我国社会利益矛盾的化解路径一要建立健全社会利益整合机制。从根本上化解我国当前社会利益矛盾，首先要建立健全社会各方面的利益整合机制。所谓利益整合就是要通过一系列系统化的方式方法最大限度地保障社会各方面的利益，并且通过相关制度、方法最大限度地协调社会各阶层的利益关系，做到“各有所得，共同发展”。“建立健全社会利益协调机制，协调不同利益主体之间的利益关系，保护最广大人民群众的根本利益，对维护社会稳定，推动社会发展具有十分重要的意义。”要建立健全社会利益整合机制，需要畅通社会利益表达渠道和完善社会利益约束机制。化解社会利益矛盾，一方面，需要明确社会各界的利益要求，构建理性、宽畅的社会利益表达沟通渠道，让人民群众广泛参与到利益整合的过程中来，使他们能够表达真实的利益要求。另一方面，需要建立健全利益约束机制，最大限度地为社会提供一个公平公正的利益获得环境。使人民群众获取利益的行为受到法律和道德的双重约束，从而规范其获取利益的行为。此外，还需建立一套社会利益保障机制，笔者建议，由国家、政府主导，研究制定相关政策，通过完善社会保险制度、社会救济制度、社会福利制度等，保障社会弱势群体、困难群体的利益。二要建立健全社会利益矛盾化解机制。首先，要积极推进社会民主法制建设，这是社会利益矛盾化解的根本途径。从根本上保证广大人民群众能够积极广泛地参加社会各项事务，体现他们的利益意志。保障人民群众的利益监督权，使利益主体对公平正义充满信心。其次，要建立社会利益矛盾的预警机制。社会各界应普遍树立矛盾防范意识，提高警惕，从思想上做到“防患于未然”，加大对社会利益矛盾产生的问题研究，最大限度地从根源上采取措施予以化解。最后，要建立多元化的社会利益矛盾化解机制，多渠道、多方式对社会利益矛盾进行化解。多元化的社会利益矛盾化解机制应广泛调动社会各界力量，如人民调解委员会、基层法律服务所和基层司法所、政府机构、人民法院，人民调解员，基层法律工作者和基层司法行政工作者以及其他有能力的工作人员等。三要建立社会共同的利益观认同机制。要充分整合社会不同的利益观，通过社会利益观思想教育和一系列思想政治教育，做好社会利益矛盾化解的思想政治工作。在社会主义社会，人民群众的利益观和价值观应该是趋同的，虽然在社会主义初级阶段，各种利益矛盾和冲突仍然存在，但是需要明确的是这种现象在任何一个社会发展阶段都不可避免。（人民论坛，文 舒永久 王玲玲）

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首先我们说社会矛盾，社会利益，更加复杂多样，社会矛盾更加突出，社会矛盾突出是体现在什么方面呢？最明显的是收入分配，由于新兴产业部门的成长，由于市场化机制的逐步发挥主导作用，由于要素在参与分配，那么就使得不同群体的收入差距开始扩大，这种扩大甚至表现在方方面面，甚至表现在人们的社区，以前人们可能都在一起，大家都是一个单位的，今后由于随着大家购置不动产，你会发现有些人逐步的向高档社区迁移，有些人在向中档社区迁移，就是说在空间上也在表现出来，那么如果收益差距扩大了，以后我们的利益共同点就会发生变化，是不是？
第二个，我们说矛盾凸显，我们正处在工业化城市化的加速发展时期。我们正在面临巨大的什么？资源的瓶颈的制约。中国以前是号称地大物博，但是中国有巨大的分母效应，我们有十三亿人口，就是什么东西拿来被中国分母一除，就变得微不足道了。所以我们说，我们由于工业化的发展，对资源的这种需求，也是非常的巨大。我们正在大量的进口资源，我们不仅进口石油，也在进口铁矿石，进口各种金属矿产，由于我们资源供给的不足，所以我们受到这种资源的约束也在越来越大，这种进口也有商业风险，大家也知道，前一段原油涨价，我们就要付出的成本，就会大大提高。
另外，我们环境的约束也在加剧，由于我们重工业的发展，我们的排放正在增加，我们二氧化硫的排放，是世界排在第一位，我们电厂都在进行脱硫装置的改造，我们二氧化碳的排放也仅次于美国，我们是第二位，我们也参加了《京都议定书》，我们有减排义务，到一定阶段我们要履行减排义务，这些都是我们面临的新的压力。
第三个，我们说为什么矛盾凸显呢？由于我们国际化程度的提高，我们正处在国际竞争压力不断加大的一个时期，大家看媒体都知道，欧盟、美国都给中国纺织品设限，我们面对的贸易摩擦越来越多，而我们的出口规模又在迅速的增加，这种压力很大，另外一方面，我们由于出口产品大量是加工组装，由于没有自主的技术，没有自己的品牌，我们的附加值很低，我们付出了很大的代价去出口，但是所得收益非常有限，这种参与国际分工的这种方式，这种外贸的增加方式，也面临巨大的调整的压力。另外，我们由于利用国际资源，面临国外这种矿业集团价格的压力也在加大，可能是一种战略联盟，他们可能建立一种战略联盟来跟我们讨价还价等等，所以我们说我们正处在十分重要的关口。 很快第十个五年计划就要完成了，那么第十个五年计划给我们哪些启示呢？我想有这么几点，回顾过去这几年，从进入二十一世纪以来，我们说有这么几点启示非常重要，第一就是我们说要用好，要抓住我们当前的有利时机，在发展中来解决我们前进中的问题。
十一五计划明确了一个指导方针——发展是主题，小平同志也说发展是硬道理，胡锦涛总书记多次讲话中也强调我们要又好又快的发展，十五时期，我们实际上是逐步摆脱了亚洲金融危机的影响，我们进入了新一轮增长周期的上升期，从2002年开始，大概的情况什么样？就是我们2001年GDP增长是7.5%，2002年增长了8.3%，2003年是9.5%，最近的统计资料调整，2004年也是9.5%，2005年上半年还是9.5%。
我们应该说正处在一个经济增长的上升周期，我们要抓住这个有利时期，就是要把各方面的有利因素都用起来，争取在这段时间实现较快发展，这样能够取得主动，包括今后几年，在保证增长质量的情况下能快的时候我们尽量快一点，这样我们发展的主动权，主动性就会大大提高。
第二个特点就是，我们一定要用科学的发展观来指导我们发展的实践，去实现又快又好的发展，科学发展观是怎么来的，也是发展实践的总结，特别是2003年的SARS给了我们很多经验和教训，我们说发展一定要是全面、协调、可持续的发展，要转变增长方式，我们说了这些年中国增长速度是比较快的，但是我们付出的代价也是很大的，所以说，我们要转变增长方式，要用科学发展观来指导我们发展实践，就是要提高我们增长的质量和效率，要不我们这种发展模式，很难持续下去。
第三、要更加注重搞好宏观调控，防止经济出现大起大落。我们说市场经济条件下，经济增长总是有周期性变化的，但是我们要尽最大限度来减少经济周期的大幅波动，减少可能带来的负面影响，从历次五年计划的经验来看，凡是经济增长比较平稳的，波动比较小的五年计划，我们说增长的质量和效益就比较好，比如我们正在的第十个五年计划经济波动就比较小。
但是也有波动的时期，2002年下半年开始，投资迅速回升，到2004年一季度投资增长率高大43%，那么中央也采取了宏观调控的措施，应该说这次宏观调控保持了我们经济增长的这种稳定性，没有出现这种增长周期的大起伏，避免了这种增长周期的中断，而且又没有损害经济增长的这个基本面，所以说，如果没有这次宏观调控的话，可能我们现又要面临新的调整。
第四、要把经济发展着力点放在调整结构、转变增长方式上来，南方的同学都感受到夏天暑假回家的时候有拉电的现象，对不对？就是能源的供给不足，我们发电量增加了五千万千瓦，原煤生产量是十九亿吨，原油产量是1.75亿吨，我们还进口了一亿两千万吨，在这种局面下我们还能源还紧张，说明什么？我们这种资源利用非常粗放，如果再这样下去，我们说我们GDP还要翻两番，我们煤炭也去翻两番行不行？现生产19亿吨，我们煤的生产量再去翻两番？那显然我们的空气受不了，我们的肺也受不了，所以说我们必须着力调整结构，调整结构的中心环节是什么？我们说不是简单去调整产业的比例关系，而是技术进步，技术创新，所以我们要加快技术进步，提高我们的自主创新能力，这是我们说的一个重要的启示。
最后一点是坚持以人为本，要把维护人民群众的根本利益，作为我们经济发展的出发点，发展经济是为了什么？为了改善老百姓的生活，提高他们的福利水平，我们说老百姓的需求在发生新的变化，他们不但要物质上的生活改善，包括对精神生活都有更多的需求，所以我们发展也要适应这种需求结构的变化。
中国何时跻身中上等收入国家
简要展望一下十一五的发展，那么从2001年到2020年，这二十年我们大致可以分为两个阶段，前十年是第一个阶段，后十年是第二个阶段，那么十一五时期正好是处于什么时期呢？承上启下的关键时期，它要延续十五这样快的增长态势，拉长经济增长的上升周期，为后十年的发展创造条件，所以说十一五的任务是非常艰巨的，我们说延续这种增长周期并不是很容易的，改革开放以来，我们说1979年到2004年，我们国内生产总值年均增长是多少呢？9.4%，但是总体上还是不平衡的，在各个年度间是不平衡的，当然我们能够实现，应该说这个是世界经济发展史上的一个奇迹，就是我们这么大的经济体，一个大国保持这么二十多年的持续高增长，已经是世界经济发展史上的一个奇迹，我们还要延续，我们就还要继续去创造奇迹。但是总体上说，经济增长不可能永远在一个很高的增长平台上维持下去，往往会呈现出前高后低的一种态势。
如果我们汇率发生变化了，我们的GDP总量也会发生相应的变化，如果我们假设2010年是13.5亿人，2020年是14.3亿人，按这个推测人均GDP是多少？1700美元，当然如果按2000年的汇率算，与中等国家的平均水平，1920美元就接近了，到2020年就会超过3200美元，就是进入中上等收入国家的行列，应该说按照我们的发展态势，我们实现这个目标是应该说是有信心的。 区域规划的战略
十一五时期我们还要加大对老少边穷地区，少数民族地区的扶持力度，随着我们国家财力的增强，要增强这种扶持力度，另外要加大跨区域的基础设施，交通通道的建设，促进生产要素的自由流动，因为交通不方便，人就流动不起来，货物就流动不起来，只有流动了，有些资源才能变成商品。
再一个，为了打破行政边界，促进这种资源的优化配置，十一五也要尝试建立这个主体这种功能区，来构建区域发展的体制，比如说，按照它承担的这种功能来进行划分，有些地区是优先开发的地区，也就是说它这个国土开发密度已经比较高了，但是资源承载能力开始减弱，那么这种地区我们可以优先开发。但是加大开发力度的同时，我们也要减轻开发带来的生态环境的破坏。
有些区域我们叫严格限制开发，比如说自然保护区，比如对三江源，就是长江、黄河、澜沧江三河的源头地区，作为生态地区，国家投入了好几十亿要重新恢复生态，这个就跟当时的开发有关系，所以有些地区要限制开发或者说禁止开发，就是自然保护区要禁止开发，按照它承载的功能做一些划分，这个正在探索。 今后五年，我们到底有哪些有利的条件，包括很多方面：
第一、大规模经济体的优势开始显现，我们回旋余地比以前增大了，今天中国的经济总量跟二十年前已经完全不一样了，我们是已经是一万六千五百亿美元，这样一个庞大的一个经济体了，再加上我们占世界的份额已经由改革开放初期的2.4%，提升到已经4%多一点了，再加上我们有13亿人口，城市人口又超过5亿，工业化又在加快推进，所以我们对世界经济的影响力在大大加强，那么这种大规模经济体对经济增长有什么意义呢？
第二、我们的劳动力成本优势会在很长时期内继续保持，但要避免劳动力价格的迅速上升使我们高速增长期中断，我们就业总人数有7亿人，当然我们农村还有1.6亿的剩余劳动力，我们是劳动力资源最丰富的国家，当然我们不是人力资源强国，是人力资源大国，这就使得我们在比较长时间内，发展劳动密集型产业会有它特有的比较优势，中国的出口产品为什么有竞争力，很重要的因素就是我们价格有竞争力，如果在成熟的技术状况下，生产线都是成熟的技术状态下，劳动力价格，特别是劳动成本占产品总成本的份额比较大的这些产品，我们都是有竞争力的。
第三、我们有利条件就是我们储蓄率比较高，可以保障经济较快增长对资金的需求，我们多年来储蓄率一直高于40%，当然这同东方民族这种文化，这种储蓄文化有关系，随着这个人口老龄化的到来，消费率的提高，我们储蓄率会有所降低，但是我们仍然会保持在比较高的水平上，所以我们的资金供给条件比较充分，另外我们这几年在外商投资方面非常踊跃，但外商投资，我们说我们投资80%以上仍将来源于国内储蓄，所以我们可以利用我们的资金供给优势有效整合国际优势资源，但又不会对国外资本形成过渡的依赖，这是我们的优势。
第四、我们的产业和基础设施越来越完备，为我们加快发展提供了很多物质技术的支撑，我们这个产业体系，可以说我们有很多产品都是第一，全世界都是NO.1，我们有很现代化的生产方式，有智能化的，柔性化的，集成化的生产方式都有，你到上海通用去看，生产线上各种车，不同品牌的不同型号的车在一条线上可以组装，它可以通过计算机来控制。
第五个有利条件，我们经济转型加快也为经济发展拓展了新的空间，我们对国有经济进行战略性调整，使国有经济能够发挥比较优势的行业和领域，从一般竞争性领域退出来，集中到它能够发挥比较优势的这些领域，包括基础原材料，一些带垄断性的领域，带自然垄断性的这些领域，那么我们进一步放宽这种电信、电力、金融、城市、公共事业、铁路、航空、邮政这种垄断行业的市场准入来加强它的竞争。
以前中国的分量非常小，中国没有被太多的去关注，但是你要看看今天西方的主流媒体，美国、德国、法国、瑞典都在连篇累牍报道中国，为什么？中国开始对世界有影响了，中国的影响力已经足以对这些国家发挥作用了，所以说我们正处在这么一个有利的时期。