中西方公务员职位分类的不同

公务员考试职位类别A、B、C有什么区别

品位分类与职位分类的区别在于:(1)从对象和依据上看,品位分类(Rank Classification)是以人为主要对象的分类,其依据是公务员个人所具备的条件(如资历,学历)和身份(如官职高低,所的薪俸的多少).职位分类(Positional Classification)是以职位为主要对象的分类,其依据是国家公务员职位,按照工作性质,责任轻重,难易程度,所需资格条件四个因素,分为不同类别和等级,为国家公务管理提供的人事分类制度.(2)从分类的方式看,品位分类是先根据工作性质将国家公务员职位作粗略的分类(横向),再根据职务的职责和公务员资格条件作粗略的分级(纵向),并根据职务作精细的分级.职位分类是先根据工作性质将公务员职位作精细分类,形成职系,职组和职门(横向),再根据职位工作的难易程度,责任大小和所需资格条件作精细的分级,形成职级和职等(纵向),形成规范的人事分类制度. 回答：2005-11-14 20:30提问者对答案的评价：

你好！ 纵观世界各国的人事分类制度，就其分类方法而言，主要是两种：一是以人为对象进行分类，即品位分类，其分类的依据是公务员个人所具备的条件（如资历、学历）和身份（如官职地位的高低、所得薪俸的多少）。英国是实行品位分类的典型国家。1971年，英国的文官制度改革文件决定，以公务员的工作性质为基础，将其职务划分为10大类，每个职类又分为2至10个职级。公务员的职级是根据其所任职务及资历和学历确定的。 二是以职位为对象进行分类，即职位分类，我国的公务员制度中就采用了“职位分类”，通过这种方法，将政府机构的工作职位按业务性质、繁简难易程度、责任轻重及所需资格条件进行分析评价和整理，纵向划分为职门、职组、职系，横向划分为职级、职等，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径、培训方式等。在职位分类的发展过程中，以美国为代表的实行职位分类的国家，对职位分类进行过两次大的改进。1949年，美国国会通过新的职位分类法，这个法律一直沿用至今。1976年至1978年，美国又开始正式实施了一系列改进措施。一是向规范化、标准化、定量化方向发展，其重要标志就是因素评价制度的应用，从而为分类标准中职等水平的数量化提供了新的方法。二是向重视人的因素发展，主要表现在三方面：（1）设立高级行政职务，将GS15至GS18职等实行品位分类，取消职等，只设工资级别，以促进人员相互流动，实行“级随人走”，增加了管理上的便利。（2）建立“职业通道”，即：一种是指将现有的400多个职系由若干个职业通道所取代，从而大大简化了分类；另一种是指人员快速升迁通道。（3）人员流动不受职系所限，而是靠竞争。三是向简化方向发展。这主要表现在两方面：（1）“中国湖”试验。“中国湖”试验的中心内容是将原来十八个职等简化为五类职业等级，在每类职业等级中再划分若干个大的工资级（一般为4-6级），每一级的起始工资额均高于原来的GS等级，这样在工资制度上变得更为灵活。（2）分类结构趋于简化。我国的公务员制度中也采取了职位分类，在《国家公务员暂行条例》中规定：（1）我国国家公务员分为两大类，一是领导职务类，二是非领导职务类；（2）非领导职务包括办事员、科员、副主任科员、主任科员、助理调研员、调研员、助理巡视员、巡视员；（3）国家公务员的级别分为15级。这样的“职位分类”至少存在以下三个方面的严重缺陷：第一，领导职务类的职位系列中，既包括总理、副总理、国务委员、部级正职、省级正职等各级政府组成人员的职位，也包括部级副职、司级正职、司级副职、厅级副职等各级政府工作人员的职位。这两类职位在性质、职权和产生程序及管理方式均有明显的区别：（1）政府组成人员是政府中行使国家行政权利的人员，他们是政府及其职能部门的行政首长，担负本单位工作的领导责任；政府工作人员是政府中执行国家公务的人员，他们在本单位行政首长的领导下开展工作，或参谋咨询，或执行操作，直接对行政首长负责。（2）政府组成人员通过人民代表大会选举和人大常委会决定产生，实行任期制，由人民代表大会和人大常委会对他们实行监督和管理，同时接受广泛、公开的社会监督；政府工作人员则通过公开的竞争性考试择优选用，实行常任制和逐级晋升制，非因法定事由和非法定程序不被免职、辞退和处罚，由政府人事部门实行管理，其日常工作主要对行政首长负责。（3）对政府组成人员实行开放性的政绩考核制度，具体接受同级国家权利机关、上级政府和社会民意三方面的评价；对政府工作人员实行以首长负责制为中心、以工作效绩为内容的工作考核制度，考核结果和职务升降、奖惩、工资待遇直接挂钩。将这两类很不相同的职位混为一个职务系列，有悖于实行分类管理的人事行政体制改革原则，不可避免地会对国家公务员的实际管理造成混乱和障碍。第二，在非领导职务系列中，仅列有办事员、科员、副主任科员、巡视员等八个职务设置。按职位分类的一般要求来衡量，这只相当于对不同职系的职级之间进行比较的职等，是在各职系内部业已划定职级之后对各个职系按工作难度、责任大小进行纵向排列的结果。我国政府系统中现在实际设置的非领导职位非常之多，各部门职位的工作性质差别非常之大。“暂行条例”没有首先确定对这些众多职位按其工作性质从宏观上划分职门、职组、职系的要求和框架，没有确定在各职系内部根据实际情况划分职级的要求和标准，而只是笼而统之地确定了几个职等，这有悖于职位分类的一般程序和规定，有“职位分类”之名而无职务分类之实。把“暂行条例”关于非领导职务设置的这种划分在人事管理工作中付诸实施，只会形成将各政府机构中的众多职位往这八个职务上去套的结果，不可能改变旧的人事管理制度缺乏科学分类的缺陷和弊端，很难达到实现人事行政科学化、法制化、现代化之目的，很容易流于形式。第三，国家公务员的类别名称，应能科学地表明各类别国家公务员的质的规律性，有利于人们准确地认识和理解各类国家公务员的工作性质。“暂行条例”把我国国家公务员的类别命名为“领导职务类”和“非领导职务类”，这样的名称并没有科学、准确地反映出两类职务的特定性质。领导科学认为，所谓领导，是指运用一定权利和影响力对某些个人或组织的活动予以指挥和引导的过程。一般来说，领导行为的对象只是被领导者，而被领导者只能是活生生的人，并不是非活体的财和物。人们不可能对财和物实行“领导”，只能对其实行管理。领导和管理是两个既有共性又有区别的概念，管理行为的对象比领导行为的对象宽的多，它既可以是人，也可以是财和物。而且，管理较之领导更具有操作性，技术性，是一种注重于组织和执行的行为，但是，从“暂行条例”中列出的“领导职务类”的19个职务看，由于政府机构的活动主要是一种组织、执行的行政管理活动，所以，这19个职务的职责和功能主要是管理，名之为“领导职务类”并不科学。至于将这19个职务之外的所有众多职务都命名为“非领导职务类”，并明确规定了他们和“领导职务类”的级别对应关系，其弊端就更为明显了。将所有国家公务员职务都以“领导职务”作为参照系，“领导职务”和“非领导职务”之间界限鲜明、差别悬殊，非领导职务类的最高级别只相当于领导职务类的中等级别，这客观上只能强化和助长我国现实生活中早已根深蒂固、遗害广泛的“官本位”思想，只能加剧政府机构中“千军万马独木桥，争奔升官一条道”的弊端。

中西方公务员职位分类的不同
答：纵向划分为职门、职组、职系，横向划分为职级、职等，并对各种职位制定“职位说明书”，表明各职位的名称、编号、工作性质和内容、职责与权利范围、同相关职位的关系、任职者应具备的资格、工作条件、工资待遇、升迁途径

中西方都有公务员制度,它们之间有什么主要区别?
答：一、中西公务员的范围世界各国对公务员的范围界定是不一样的，基本存在于以下三种类型。第一种是以英国为代表的小范围，主要是由中央政府选举的非任命事务官。第二种是以美国为代表的中范围型，也就是美国所属公共单位下的管理人员。第三种是以日本和法国为代表的大范围型，他们是包含从中央到地方，各...

试述公务员品位分类与职位分类的特点及其优缺点?
答：公务员的品位是按其个人的资历、能力等因素划分。不同品位的人拥有不同的待遇。而职位分类则是按官职来划分。处在不同职级、职等的文官用不同的待遇。优缺点；品位分类最大的优点就是有利于人员的流通。

一,简述我国的公务员制度与西方文官制度相比有哪些不同
答：③两者对公务员范围的划分不同。在我国，行政部门虽然没有“政务官”和“事务官”之分，但有“政务类公务员”和“业务类公务员”之别，他们都是行使行政权力、执行国家公务的人员。而西方的文官特指“事务官”，而不包括“政务官”。④两者活动的基本原则不同。西方文官制度实行所谓“两官分途”，政务...

...不同点,并简述中、西方公务员制度的各自特点
答：可见各国对公务员范围的界定模式不一,方法不同,但总体上对于西方各国而言,凡是在国家和地方政府机关公共团体中从事公务者都是公务员。也就是说,西方国家公务员范围的划分是比较宽的。我国的公务员是指各级国家行政机关中除工勤人员以外的工作人员,包括各级人民政府的组成人员、各级政府中除工勤人员以外的非政府组成人员,...

简述西方和我国的公务员管理机构。
答：回答：西方国家公务员制度 (一)西方国家公务员制度的产生 西方国家通常把通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员称为公务员。以公务员为管理对象的国家公务员制度是资本主义社会经济、政治和文化发展的产物。它源于中国古代的科举制,而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。1805年英国财政部首先设立了...

法国和英国西方公务员划分标准的国家
答：不同类型的公务员有不同的级别数目，工资待遇独立于职位级别。职位分类制 职位分类制一般先根据职位性质分类，然后在各类别下按职位职责大小、工作难易和资格要求划分若干等级。换言之，文官自身的等级与行政部门中的职位等级合二为一，官与职融为一体，不存在独立于职位的官阶。因此，一旦脱离职位，文官便...

世界上通行的人事分类制度是?
答：职位分类又称职务分类，就是根据职位的工作性质，责任轻重，难易程度和所需资格条件，分为不同的类别和等级，然后用文字的形式固定下来，形成规范性文件，为国家公务员的考试录用、考核、晋升、培训、奖惩、工资待遇等各项管理提供依据。职位分类最早产生于19世纪的美国，后被许多国家所效仿。品位分类、职位...

全国高等学校人力资源管理专业新编系列教材:中外公务员制度比较...
答：第二章主要探讨了公务员的权利和义务，包括他们在各自体系中的角色定位和应承担的责任。在西方国家和我国的对比中，展现了不同制度下的职责边界与权利保障。第三章深入解析了西方的考任制，详细剖析了这一任用制度的运作机制，让读者理解公务员如何通过竞争选拔进入职位系统。第五章聚焦于职位分类和品位分类...

公务员的世界分类
答：公务员的概念有大有小，范围不尽一致，大致说来有三种类型：第一种是小范围的，公务员仅指中央政府中非选举产生和非政治任命的事务官，不包括由选举或政治任命产生的内阁成员及各部政务次官、政治秘书等政务官。这种范围同国家公务员法规的适用范围相一致，英国及许多英联邦国家基本属于此类。在英国，公务员是...