河南省大气污染防治条例(2021修正)
网络销售医疗器械的企业线下应有实体店；《烟花爆竹生产经营安全规定》将施行；企业境外投资管理推行新办法；杭州居住证积分落户可以开始申请；重庆65岁以上老人可免费乘公交……3月起，一批新的法律法规将影响我们的生活。
全国性法律法规
医疗器械网售将施行新规 线下应有实体店
国家食药监总局日前发布《医疗器械网络销售监督管理办法》，规定从事医疗器械网络销售的企业线下应当具备医疗器械生产经营资质。该《办法》将于今年3月1日起施行。
据国家食药监总局有关司局负责人介绍，办法坚持线上线下一致的原则，明确从事网络销售的医疗器械生产经营企业和上市许可持有人，其销售条件应当符合《医疗器械监督管理条例》和该办法要求；网络交易服务第三方平台提供者应当审核确认在其平台入驻企业的医疗器械生产经营资质。
《烟花爆竹生产经营安全规定》将施行 加大烟花爆竹行业处罚力度
为加强烟花爆竹生产经营安全工作，减少和预防生产安全事故，日前，国家安全监管总局制定出台了《烟花爆竹生产经营安全规定》。《规定》自2018年3月1日起施行。
《规定》要求，生产企业、批发企业应当保证安全设备设施维修维护、重点部位和库房监控等10类所需安全生产资金投入。按照《规定》，罚款针对生产企业、批发企业、负责的主管人员和其他直接责任人员、零售经营者及生产经营单位五大类分别进行明确要求：生产企业、批发企业在限期改正内未完成的最高处罚二十万元罚款；负责的主管人员和其他直接责任人员最高处罚五万元罚款；零售经营者最高处罚一万元罚款；生产经营单位未采取措施消除工(库)房超过核定人员等事故隐患的最高处罚五十万元罚款，对拒不执行的，责令停产停业。
《企业境外投资管理办法》将施行 推出八项改革举措
国家发改委去年年底发布的《企业境外投资管理办法》将于下月起施行。新办法作为境外投资管理的基础性制度，在“放管服”三个方面统筹推出了八项改革举措，旨在加强境外投资宏观指导，优化境外投资综合服务，完善境外投资全程监管，促进境外投资持续健康发展，维护我国国家利益和国家安全。
据介绍，在便利企业境外投资方面，新办法推出了取消项目信息报告制度，取消地方初审、转报环节，放宽投资主体履行核准、备案手续的最晚时间要求等三项改革。在规范企业境外投资方面，新办法提出将境内企业和自然人通过其控制的境外企业开展的境外投资纳入管理框架，针对境外投资监管薄弱环节建立协同监管机制，完善惩戒措施建立境外投资违法违规行为记录三项改革。
《国土资源执法监督规定》3月起施行 办错案将追究过错责任
国土资源部日前公布的《国土资源执法监督规定》将于3月1日起施行。该《规定》首次对执法监督的概念进行了界定，并明确了国土资源主管部门的执法监督职责：执法检查；制止违法行为；实施行政处罚和行政处理，提出行政处分建议；涉嫌犯罪的，向公安、检察机关移送案件有关材料。
《规定》同时提出，县级以上国土资源主管部门实行错案责任追究制度。即国土资源执法人员在查办国土资源违法案件过程中，因过错造成损害后果的,所在的国土资源主管部门应当予以纠正，并依照有关规定追究相关人员的过错责任。
政府采购投诉办法修订 给予供应商合法权益更大保障
为进一步规范政府采购质疑和投诉行为，保护参加政府采购活动当事人的合法权益，财政部日前对《政府采购供应商投诉处理办法》进行了修订，修改了规章名称，公布了《政府采购质疑和投诉办法》，自2018年3月1日起施行。
《办法》共6章45条，较20号令新增14条，删除1条，修订29条。据介绍，《办法》在保护供应商合法权益方面作出了规定：明确了潜在供应商的范围；要求财政部门应当在指定的政府采购信息发布媒体公布受理投诉的联系人、联系电话和通讯地址等信息，进一步提高透明度、优化服务，降低了供应商的投诉成本，便于供应商依法提出投诉；对投诉书内容不符合要求的增加了补正期限的规定；明确了质疑答复和投诉处理程序中各类文件的送达和公告义务等等。因此，《办法》的实施能够从程序和实体两方面给予供应商合法权益更大的保障，以保证质疑投诉过程的公平、公正、公开。
地方法规
杭州：居住证积分落户3月1日起申请
日前，杭州市发改委和杭州市公安局联合印发《杭州市居住证积分落户实施细则(试行)》，明确积分落户将在每年的3月集中受理。今年的落户申请时间是3月1日到3月31日，逾期不受理。
积分落户政策适用于上城区、下城区、拱墅区、西湖区(含杭州西湖风景名胜区管委会)、江干区(含杭州经济技术开发区管委会)、滨江区、萧山区(含大江东产业集聚区管委会)、余杭区、富阳区和临安区行政区域。杭州市发展改革部门将会同杭州市公安部门，根据城市综合承载能力和人口规模拟订年度积分落户指标计划，报批后，预计在每年5月1日前后向社会公布。
陕西：为女职工在经期、孕期、产期及哺乳期提供特别的劳动保护
3月1日起，《陕西省实施女职工劳动保护特别规定》正式施行，为女职工在经期、孕期、产期及哺乳期提供特别的劳动保护。
该《规定》对“痛经假”进行了详细说明，女职工因患重度痛经或月经量过多不能正常工作的，凭二级以上医疗机构证明，可向单位申请1至2天的休假。此外，在用人单位须履行的女职工劳动保护义务条款中，该《规定》特别加入了“结婚”一词，要求不得限制或者变相限制女职工结婚、生育，不得以女职工结婚、怀孕、生育、哺乳等原因，降低女职工的工资、辞退女职工、单方面解除劳动或者聘用合同，或者限制女职工晋职、晋级、评聘专业技术职务。
重庆：3月1日起65岁以上老人可免费乘公交
根据重庆市四届人大常委会第四十二次会议表决通过的《重庆市老年人权益保障条例》，3月1日起，重庆65岁以上的老年人，都可以免费乘坐主城区公共交通。
2月22日，重庆城市通卡公司表示，此次符合条件的老年人，共申请了约40万张公交免费IC卡。节前，通卡公司已将这些卡全部送交到邮政公司，邮政公司力争2月26日全部将卡寄出，申请人最晚2月28日就可收到。据介绍，此次快递邮件封面标有“本信函为城市通卡专递”字样，请办卡人务必保持申办时所留电话畅通，同时家中留人，以便送达收件人或请人代收。
河南：大气污染防治条例下月实施
河南省人大常委会去年12月1日表决通过的《河南省大气污染防治条例》，将于今年3月1日起实施。《条例》规定，大气污染防治考核结果作为对省人民政府有关部门和省辖市人民政府及其负责人考核评价的内容。对重大大气环境违法行为或者突出大气污染问题，实行挂牌督办。
《条例》同时对一些严重违法行为提出了停业、停产整治、关闭、拆除等相对严厉的治本措施。对一些经处罚拒不改正的施工扬尘行为实行按日连续处罚。对一些个体行为也制定了罚则。如对非法焚烧电子废弃物、油毡、塑料、皮革、沥青、垃圾等有毒有害或者强烈异味气体的物质，对单位处二万元以上十万元以下罚款，对个人处500元以上2000元以下罚款。对公职人员不作为，未依法履行大气污染防治监督管理职责的，也作出依法给予处分等专门规定。
上海：大幅缩短社会投资项目审批时间
3月1日起，上海将正式施行《进一步深化本市社会投资项目审批改革实施办法》，大幅缩短社会投资项目审批时间，着力打造上海营商环境新亮点、新高地。
据介绍，今后上海对社会投资项目不再“一刀切”，而是按照工业项目、小型项目、其他社会投资项目分类，从取得土地到获取施工许可证，政府审批时间原则上分别不超过15个、35个、48个工作日，相比原先105个工作日大幅缩短。优化现有审批流程后，企业可实现“一事不两跑、一事不两批”。
福建：11类食品实行“一品一码”追溯管理
自3月起，《福建省食品安全信息追溯管理办法》将开始实施。该《办法》规定，11类食品将实行“一品一码”食品安全信息追溯管理。这11类食品为：粮食及其制品、畜产品及其制品、禽产品及其制品、蔬菜、水果、水产品、豆制品、乳品、食用油、食盐，以及经省人民政府食品安全委员会批准的地方特色食品、其他类别的食品和食用农产品。
根据《办法》，对追溯食品未按照规定赋码并销售的，除责令改正外，可并处5000元以上1万元以下罚款。对追溯食品生产经营者上传虚假信息的，除责令改正外，并处5000元以上2万元以下罚款。对未提供销售票据或电子记录卡，货票（卡）不符或票（卡）账不一致的，责令改正并给予警告；拒不改正的，处2000元以上5000元以下罚款。
【法律分析】河南春节不能放烟花爆竹。河南省自2019年8月开始部署实施烟花爆竹全域禁放工作，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律法规，由市级人民政府出台全域全时段烟花爆竹禁售禁放的政策规定，依法依规推进烟花爆竹禁燃禁放工作，各地政府也陆续出台了全域全时段禁放烟花爆竹政策规定，在全省全域全时段实施烟花爆竹禁燃禁售工作。【法律依据】《河南省大气污染防治条例》第六十一条 城市人民政府应当加强对销售和燃放烟花爆竹的管理，根据实际需要规定烟花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的区域和时段，减少烟花爆竹燃放污染。任何单位和个人不得在城市人民政府禁止的区域和时段内燃放烟花爆竹。《中华人民共和国大气污染防治法》第九十六条 县级以上地方人民政府应当依据重污染天气的预警等级，及时启动应急预案，根据应急需要可以采取责令有关企业停产或者限产、限制部分机动车行驶、禁止燃放烟花爆竹、停止工地土石方作业和建筑物拆除施工、停止露天烧烤、停止幼儿园和学校组织的户外活动、组织开展人工影响天气作业等应急措施。
第一章 总则第一条 为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会绿色可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治及其监督管理。第三条 大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持政府主导、全民共治，源头防治、规划先行，保护优先、损害担责的原则。第四条 各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。县级以上人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，优化产业结构和布局，调整能源结构，推行清洁能源利用，减少煤炭消耗，逐步削减大气污染物的排放量，建立健全大气污染防治协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。
乡镇人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府领导及其有关部门的指导下，根据本辖区的实际，组织开展大气污染防治工作。第五条 大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。省人民政府制定考核奖惩办法，对各省辖市大气环境改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开，并作为对省人民政府有关部门和省辖市人民政府及其负责人考核评价的内容。第六条 县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，并与有关部门按照下列规定，履行大气污染防治监督管理职责：
（一）环境保护主管部门负责工业大气污染防治的监督管理；发展改革主管部门负责煤炭消费总量控制、能源结构调整、产业结构调整和优化布局及相关监督管理工作；工业和信息化主管部门负责组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰及相关监督管理工作。
（二）住房城乡建设主管部门负责房屋建筑工地、市政基础设施建设工地扬尘的监督管理。交通运输主管部门负责公路、水路施工和公路运输扬尘的监督管理以及港口码头贮存物料和作业扬尘的监督管理。住房城乡建设、房屋征收部门在各自职责范围内负责建筑物拆除施工扬尘的监督管理。住房城乡建设、城市管理部门负责城区内建筑垃圾和工程渣土处置、城市道路保洁、城市道路扬尘污染防治的监督管理。国土资源主管部门负责未利用土地开发、土地整治和耕地开发等扬尘的监督管理。水利主管部门负责水利工程施工扬尘、城市河道施工扬尘的监督管理。园林绿化主管部门负责园林绿化工程施工扬尘的监督管理。
（三）质量技术监督、环境保护主管部门在各自职责范围内负责对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督管理。
（四）环境保护主管部门会同商务部门负责油气回收治理，会同公安机关交通管理部门对机动车大气污染防治实施监督管理，会同交通运输、住房城乡建设、农业、水利等部门对非道路移动机械的大气污染防治实施监督管理。交通运输主管部门负责运输船舶大气污染防治的监督管理，渔业主管部门负责渔业船舶大气污染防治的监督管理。
（五）农业主管部门负责组织秸秆禁烧、农业生产活动大气污染防治及农业废弃物综合利用的监督管理。
（六）环境保护主管部门负责服装干洗、机动车维修行业排放异味、废气的监督管理。城市管理部门负责城市建成区内餐饮服务经营活动排放油烟，露天焚烧落叶、树枝、枯草，露天烧烤，焚烧电子废弃物、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的监督管理。
（七）其他大气污染防治的监督管理，依照有关法律、法规和省政府关于环境保护工作的职责分工，由有关部门在各自职责范围内实施。第七条 县级以上人民政府应当加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，提高资金使用效益。
各级人民政府对开展技术改造、清洁能源替代的企业事业单位和其他生产经营者应当给予扶持。
鼓励和支持社会资本参与大气污染防治，引导金融机构增加对大气污染防治项目的信贷支持，推行大气污染第三方治理，提高治理专业化水平和治理效果。第八条 县级以上人民政府应当鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，编制大气污染物源排放清单，推广和应用先进的防治技术，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。
答：第一章 总则第一条 为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会绿色可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治及其监督管理。
答：在2021年7月30日修正通过的《河南省大气污染防治条例》,规定了我省“禁止生产、销售和燃放烟花爆竹”。河南各地烟花爆竹禁放政策汇总(更新中) 2021年7月30日,河南省第十三届人大常委会审议通过了新修订的《河南省大气污染防治条例》,重点对烟花爆竹禁售禁放有关内容进行了修订完善,明确全省“禁止生产、...
答：1. 河南省今年禁止放烟花爆竹。2. 2021年7月30日，河南省第十三届人大常委会修订通过了《河南省大气污染防治条例》，明确全省禁止生产、销售和燃放烟花爆竹。3. 郑州市今年继续禁止燃放烟花爆竹，全域禁止燃放意味着金水区、二七区、中原区、管城回族区、惠济区和郑州航空港经济综合实验区、郑东新区、郑州...
答：河南不能放烟花爆竹。2021年，河南省通过了新修订的《河南省大气污染防治条例》，该条例重点对烟花爆竹禁售禁放有关内容进行了修订完善，明确规定河南全省禁止生产、销售和燃放烟花爆竹。烟花起源于唐朝，又叫做花炮、烟火、焰火等等，距今已经有1300多年的历史，相传是由唐朝一个叫李畋的人发明的。李畋利用火...
答：2021年7月30日，河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议对《河南省大气污染防治条例》作出修改将第六十一条修改为:“禁止生产、销售和燃放烟花爆竹”。为全面贯彻落实全省、全市全时段禁止燃放烟花爆竹的相关规定，加强全市烟花爆竹安全管理，消除火灾隐患，保障人民群众人身、财产安全和公共安全...
答：政策依据二:河南省大气污染防治条例 根据2021年7月30日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过了新修订的《河南省大气污染防治条例》第六十一条规定:禁止生产、销售和燃放烟花爆竹,具体办法由各设区的市人民政府、济源产城融合示范区管委会制定。此条例的修订为河南省长期实施全域烟花...
答：亲亲_您好，很荣幸为您解答，河南2023年是不可以燃放烟花爆竹的，2021年7月30日，省第十三届人大常委会审议通过了新修订的《河南省大气污染防治条例》，重点对烟花爆竹禁售禁放有关内容进行了修订完善，明确全省“禁止生产、销售和燃放烟花爆竹”，为我省全域烟花爆竹禁售禁放工作提供了法律遵循。
答：河南省在2024年继续执行《河南省大气污染防治条例》，该条例第六十一条明确规定了禁止生产、销售和燃放烟花爆竹。这一规定是为了保护大气环境，防止大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，并促进经济社会的绿色可持续发展。该条例自2018年3月1日起已经开始实施。燃放烟花爆竹会产生大量烟雾和有害气体，如...
答：河南是不能放烟花爆竹的。2023年春节即将来临，对于放烟花，很多小伙伴还是比较期待的，但是，在今年，在全国的部分地方依旧是禁止在过年期间燃放烟花爆竹的，这其中也包括河南省。2021年，河南省通过了新修订的《河南省大气污染防治条例》，该条例重点对烟花爆竹禁售禁放有关内容进行了修订完善，明确规定河南...
答：2022年1月6日时，河南省公安厅官方回复，河南省自2019年8月起开始部署实施烟花爆竹全域禁放工作。同时2021年7月30日河南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过了新修订的《河南省大气污染防治条例》第六十一条规定，表示禁止生产、销售和燃放烟花爆竹，具体办法由各设区的市人民政府、济源...
