多地汽车项目爆雷：新造车的沉沦与地方政府的哀伤

大浪淘沙后，在2020年的造车路上，新势力伤亡一片。随着一家家车企折戟，那些曾梦想打造出“中国底特律”或是要成为“新底特律”的城市，正在体味千帆过尽后的哀伤。

天津博郡的解散清算，更是为江苏的“汽车梦”再蒙上一层破碎的阴影。

2019年11月18日成立的天津博郡汽车有限公司（简称“天津博郡”），是南京博郡新能源汽车有限公司（简称“博郡”）通过与一汽夏利混改后的结晶。自那天起，博郡将同时拥有天津、南京两大生产基地，并在上海临港、江苏淮安拥有两块规划用地。那时的博郡也是意气风发的少年，原本想带着一汽夏利一起仗剑走天涯，可最后负了她也伤了她。

成立合资公司时，一汽夏利以整车相关土地、厂房、设备等资产及负债作价5.05亿元的“嫁妆”，持股19.9%。同时，832名原一汽夏利员工进入天津博郡工作。如果一切遂如心意，此段姻缘也将成为一段佳话。

无奈从今年1月起，天津博郡就陷入工资停发和社保断缴的困境。6月29日，博郡汽车董事长、CEO黄希鸣在发内部信中承认，博郡遭遇严重经营困难，现金流出现重大问题，但会努力挽回给各方造成的实际损失和不利影响。一个月之后，等来的是更坏的消息，天津博郡内部“员工安置方案宣贯版”文件流出，在承认公司已经欠发欠缴员工大量工资、社保、公积金、企业年金等薪酬的同时，也宣布控股股东融资努力宣告失败，公司已无恢复正常经营的可能性。

走向倒闭的天津博郡，映衬出了博郡的无力。不甘心却又无可奈何，博郡如此，江苏亦是如此。除了博郡、拜腾、赛麟、前途、奇点等都成为这一轮新势力暴雷的典型代表，甚至还有亟待接受市场检阅的天美汽车、华人运通的高合汽车等。

江苏怀揣着缔造新时代底特律的梦想，敞开怀抱，出钱出力出地，筑好巢穴等凤凰归来，殊不知在时代的选择中无情地折戟，戏剧般地迎来新造车时代的“团灭”，这背后的原因究竟是什么？那些还希望通过新势力推动“千亿产业、百亿税收、上万就业”梦想的地方，是不是该重新审视一下大饼的背后，究竟是希望还是雷区？

光明与阴影拉锯着，当光源越小，变得巨大的阴影就会朝着这个世界，伸出它最黑暗的利爪，让大步流星的梦想一败涂地。这一刻的江苏，除了面对，别无他法。

难以为继的最初梦想

除了博郡强撑不了外，江苏从2016年开始招商引资进来的超15家造车新势力企业，现在只剩下4天前在纳斯达克上市的理想汽车进入了下一轮赛事中，银隆、奇点、前途、敏安等多家车企不仅销量惨淡，有的甚至早已破产，封存在已逝的岁月中。

如果按照美团创始人王兴的判断，未来造车新势力只会存活下来蔚来、理想和小鹏汽车来看，江苏似乎押中了一个宝，哪怕概率低于10%，至少不是竹篮打水一场空。但要是了解了江苏“汽车梦”的野心，这种想法估计就不会存在，甚至还会有点心疼江苏。

早在中国新能源崛起之前，江苏省就在2010年的新能源汽车产业发展专项规划纲要提出，“要以新能源汽车整车和关键零部件为重点，培育一批自主品牌，同时培育新能源汽车产业基地”。从这一点可以看出，江苏提前判断出了汽车下一轮的风口。

正如江苏所想，4年后，造车新势力雨后春笋般地出现，随后势如破竹，令各个地方的政府疯狂招徕，仅南京就大手笔到令人震惊。为了打造专门的新能源汽车产业基地，南京规划出了江北新区、江宁区、溧水区、南京经济开发区等四处区域，此举意图很明显，地已给各位规划好，欢迎新势力们拎包入住。

从2016年开始，南京正式招贤纳士。2016年12月，刚在南京注册的博郡汽车落便获得地方产业基金的100亿元注资，被誉为“南京市近年来的重大工业项目之一”，占地面积2000亩。博郡则“许诺”的是一期建成后，年纯电动整车产能规模将达10万辆，而南京市政府对其定下了“预计年利润总额42亿元，税收37亿元”的目标。

第二年9月，拜腾智能电动汽车在南京开发区中德产业园开工，连德国前总理施罗德都亲自出席该仪式。南京市政府希望以拜腾为起点，让这项总投资逾110亿元打造的全球生产基地，可以让该地达成50万辆新能源整车年产能、千亿级年产值规模。

随着南京如此大阵仗地招商引资，后来加入了更多的造车新势力以及零部件企业，包括晶能新能源汽车、长安蔚来、知豆电动汽车、敏实新能源汽车（敏安汽车）、拜腾汽车、银隆新能源、天美汽车等。

看着越来越多的造车新势力加入南京，2019年，南京提出了“打造新能源汽车产业地标行动计划”，目标是把新能源汽车产业打造成彰显南京特色的地标产业，达到“全省第一、全国前三、全球有影响力”的产业水平。

按照规划，在2020年南京市新能源汽车整车产量便可占江苏省一半以上，主营业务收入力争达1000亿元，在全国城市中排名前五，拥有3～5家重点骨干新能源乘用车企业，6～8家重点骨干新能源商用车企业，8～10家关键零部件行业龙头企业。

不止南京，江苏其它地方也纷纷跟上大哥南京的节奏中。隔壁的如皋引进了总投资178亿元的赛麟汽车，这不仅是南通单体总投资最大的制造业项目，也是当地“千亿级产业园”中的重要角色。当初如皋降临得多么声势浩大，那它2年多以后的“爆雷”就多么地令人瞠目结舌。随后，还有30余家新能源相关企业落户如皋，包括康迪电动车、青年汽车等。

据天眼查数据新闻实验室统计，截至2020年3月24日，有11,796家新能源汽车企业在江苏省注册。江苏如此急于求成的背后，苦于没有自己的汽车品牌已久矣。从南汽归于上汽之后，江苏就再也没有强大的汽车品牌了，相比广东有广汽、比亚迪，上海有上汽，浙江有吉利而言，虽然经济排名全国前列，但在汽车品牌和知名度方面，江苏一定程度上说的确落伍了。

坊间一度来流传着这样的言论，江苏省制造业发达，汽车零部件生产能力居全国首位，但眼下充其量也只能算作零部件配套加工集群地和整车装配工厂而已。有这么多优质的资源，但为何没有培养出像兄弟省份一样属于江苏的知名度高的汽车企业？

更为残酷的事实在于，当前江苏传统汽车产业乏力，如捷豹路虎、观致等传统车企下行，在乘用车领域，江苏并没有拿得出手的汽车品牌；同时各省各地之间的GDP竞赛也让地方备受压力，竞相招揽汽车产业入驻。要知道，汽车产业庞大的上下游链能够带来更多的就业以及税收收入，没有传统燃油车，那就把握住造车新势力，也未尝不可是一种好的选择。

所以对于汽车这个产业，江苏不可能放弃，哪怕各地造车新势力接连爆雷，哪怕只剩下依旧未过生死线的理想汽车，江苏追逐汽车强省梦想的脚步仍然不会停下。

乐此不疲的竞赛

不仅江苏不会停下，其它省也不会罢休。汽车产业的竞速赛，时刻都在激烈上演。近年我国新造车企业层出不穷，遍地开花，这一方面得益于国家对战略新兴产业新能源汽车的强力引导，另一方面也和地方政府在招商引资上的推波助澜有很大关系。

在2015年左右，造车新势力如雨后春笋般兴起。数十家新造车企业令人眼花缭乱，各地开启了汽车变革的竞争。各地政府心中有数，这个阶段谁能扶持起一家未来能领先全球的造车新势力，谁就能掌握下一个时代的金钥匙。

除了江苏，位于祖国中部地区的江西，在传统造车上不占优势，想搭上智能电动车这辆快车的愿望尤其强烈，特别是在江铃汽车乏力、昌河汽车游走在生死边缘的情况下，对造车企业的进驻，从需求甚至异常渴望。

从爱驰落地上饶，到合众进驻宜春，从国机智骏、昶洧引入赣州再到绿驰汽车落户九江，江西在很快的时间内与10余家新能源汽车企业牵手，累计规划投资额超过800亿元，规划年产能高达150万辆。毫无疑问，江西是新能源汽车投资热的第一大省。是的，当发改委将新能源审核资质下放到地方政府时，江西表现得最为积极，率先认可了国机智骏。

不过这种风靡增长的现象很快受到关注。去年年初，国家发改委点名批评地方发改委和几家急于上马新产能的新造车企业，其中江西就是典型，“江西新能源汽车产业投资热度全国居首，然而产能利用率却大幅低于全国平均水平，要遏制汽车产业投资过热。”

幸好江西及时刹了车，但是前期的真金白银的投入已经砸了下去，销量迟迟起不来，对企业和地方来说，都是一件非常尴尬的事情。比如之前爱驰被爆出欠薪和取消年终奖，目前上饶的基地上千号工人日产汽车不足百台。合众在宜春的基地建设进度也延期了，国机智骏每月销量只有几百辆，而昶洧和绿驰正苦于没有生产资质而停滞不前。

新势力都需要在资本的推动下维持运营，一旦烧钱的速度、资本的投资和产出的速度不匹配，企业出现经营问题是迟早的事儿。更为严峻的事是从去年资金，新能源的发展速度和销量远远低于预期，僧多粥少的局面势必会将不少的蛋糕分食者逐出棋局。似乎可以预见，如果新能源市场环境没有及时向好，头部新势力和传统车企发力带来的竞争继续恶化之后，下一个新势力团灭的省份非江西莫属了。

汽车项目几乎是每个省市的重点项目，而且不少地方都希望将自己的家乡打造成新时代下的底特律。但是从美国底特律的没落到中国底特律重庆的困境，都告诉行业一个道理，风口之上猪都能飞起来，但降温得猝不及防，不是谁都能承受。

或许那个时候和江苏一样，地方出资的资金打了水漂，规划的基地停摆之后留下的烂摊子又该如何收场？对地方来说，几个亿的投资都是小钱，顶多算是交了学费而已，至少项目引进了，推动产业链建立好了，就算上家倒闭了找个下家接盘就行。只不过跟随企业的员工，无数的家庭面临失业风险，之后引发维权讨薪，这又是何等的哀伤。

实际上回想20年前那波中国汽车品牌的风潮时期，和当前的新势力造车有着惊人的相似之处。奇瑞、吉利、长城、比亚迪等一波自主品牌的兴起，“门外汉”也开始觊觎中国蓬勃发展的汽车新时代。波导汽车、奥克斯汽车、双环汽车甚至更多叫不上名字的跨界造车，何尝不是雨后春笋般地崛起。只是规律给他们上了一课——造车不易，不是谁都可以。随后成功者寥寥无几，而众多的跟随者，仅仅成为中国汽车发展中的一粒细沙，很快就淹没在历史的长河中。

秦人不暇自哀，而后人哀之，后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。在这场大跃进之下，项目为王、招商KPI等是否实事求是，汽车产业的机遇是不是真的就适合当地，客观规律和商业进程究竟是什么，这值得每位地方招商者和掌舵者深思。

甘芳利/文

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