杨永年的原陕西省商洛地区行政公署专员

洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县、
内容介绍：
新中国成立后，商洛地区辖商州、洛南、丹凤、商南、山阳、镇安、柞水1市6县。东西长227.5公里，南北宽150公里，面积19292平方公里。占陕西省总面积的9.36％。
在陕西10个地市中面积居第五位。最东为商南县富水镇汤家屋场与河南省西峡县相接；最南为商南县赵川镇之龙木井与湖北省郧县相连；最西为镇安县木王镇之关帝庙与安康地区宁陕县新矿乡之谢家湾相接；最北为洛南县驾鹿乡之刘家沟与渭南市华阴县华山镇之王家地相连。2001年12月，撤地设市。

扩展资料
商洛，因境内有商山、洛水而得名。位于陕西省东南部，秦岭南麓，与鄂豫两省交界 。 东与河南省的灵宝、卢氏、西峡、淅川县市接壤；南与湖北省的郧县、郧西县相邻；西、西 南与陕西省安康市的安康、宁陕、旬阳和西安市的长安、蓝田县毗邻；北与陕西省渭南市的潼关、华阴、华县相连。界于东经108°34′20″～111°1′25″，北纬33°2′30″～34°24′40″之间。
东西长约229公里，南北宽约138公里。总面积19292平方公里，占全省总面积的9.36% 。辖商州、洛南、丹凤、山阳、商南、镇安、柞水1区6县，86个镇，12个办事处,户籍人口为251.74万人。2017全市实现生产总值800.77亿元、比上年增长9.5%；城乡居民可支配收入分别达到27647元和9132元，分别增长8.6%和9.3%；全社会固定资产投资1156.65亿元、增长23.6%。市委、市政府所在地商州区，距省会西安110公里。
商洛自古为兵家必争之战略要地。汉刘邦因取道商洛先于项羽得咸阳而称霸天下；明末李自成农民起义军曾屯兵商洛，后取道中原，直捣北京；革命战争年代，商洛是鄂豫陕和豫鄂陕革命根据地的中心区域，李先念、徐向前、贺龙、王震、徐海东等老一辈无产阶级革命家曾在此浴血奋战，播下革命的火种，3000多商洛儿女为革命捐躯。
商洛历史上是西北通往东南的交通要道，兼容秦雄楚秀，有着深厚的历史文化积淀。历代诗文大家李白、白居易、韩愈、杜牧等曾寓居商山，留下了大量脍炙人口的千古佳句。当代著名作家贾平凹就出生在丹江河畔的丹凤县棣花镇。
参考资料：市情—商洛人民政府 区划—商洛人民政府

　　陕西省商洛市应该属于四线城市

　　
　　三线城市包括：
　　银川 西宁 海口 洛阳 南通 常州 徐州 潍坊 淄博 绍兴 温州 台州 大庆 鞍山 中山 珠海 汕头 吉林 柳州 拉萨 保定 邯郸 秦皇岛 沧州 鄂尔多斯 东营 威海 济宁 临沂 德州 滨州 泰安 湖州 嘉兴 金华 泰州 镇江 盐城扬州 桂林 惠州 湛江 江门 茂名 株洲 岳阳 衡阳 宝鸡 宜昌 襄樊 开封 许昌 平顶山 赣州 九江 芜湖 绵阳 齐齐哈尔 牡丹江抚顺 本溪 丹东 辽阳 锦州 营口 承德 廊坊 邢台 大同 榆林 延安 天水 克拉玛依 喀什 石河子 南阳 濮阳 安阳 焦作新乡 日照 聊城 枣庄 蚌埠 淮南 马鞍山 连云港 淮安 丽水 衢州 荆州 安庆 景德镇 新余 湘潭 常德 郴州 漳州 清远 揭阳梅州 肇庆 玉林 北海 德阳 宜宾 遵义 大理。

杨永年同志1934年7月出生于今商洛市商州区沙河子镇党塬村一个贫苦农民家庭，1950年12月参加工作，1955年12月加人中国共产党。历任商县(今商州区)粮库保管员，洛南县粮食局会计、副局长，洛南县财贸政治部副主任、县革委会生产组副组长、县委办公室副主任、县农办主任，商洛地区机械厂革委会副主任，商县革委会副主任、县委常委、副书记，地区外贸局局长，商洛行署副专员、专员，商洛地委委员、副书记、书记，商洛地区人大工委主任，商洛军分区党委第一书记等职；中共十四大代表。
深入调研
1988年11月杨永年同志担任商洛行政公署专员后的第一天，就驱车先后深入商南的赵川，丹凤的峦庄庾家河，洛南的张坪，山阳的漫川，镇安的柴、达、木，柞水的万青，研究调查，总结群众的实践经验，清理自己的工作思路，一跑就是二十多天。到第二年初的全区农村工作会议上，就明确提出了“决不放松粮食生产，大力发展多种经营，积极发展城乡工业，多方努力开辟财源，严格控制人口增长”，达到三年粮、钱双超亿目标的40字指导思想。为了把这一指导思想更好地落实，这一年他下基层103天，先后深人到14个区、23个乡、26个村、158户、23个厂矿、7个企业单位搞调查研究。他曾对身边的工作人员说： “下基层联系群众，不是‘身入’，而是深入。目的是吃透下情，看我们的决策符合不符合群众愿望，问题解决了没有，解决的怎么样。”在调研中他发现，乡村干部很难记住那几十字的指导思想，更不用说群众知道和牢记了。因此，他归纳出通俗形象具体的“五个一”，即：到1992年农村达到户均一年修一分基本农田、户均新造一亩经济林、户均一人掌握一两门实用技术、户均一年出售一头商品畜、户均有一人从事非农产业。以此来保证三年粮钱双超亿目标的实现。这“五个一”经地委行署讨论认定后，他在1990年元月的全区农村工作会议上，作为商洛人民脱贫致富的奠基工程而布置。这一工程后来得到田纪云副总理的称赞。 1990年8月杨永年同志接任商洛地委书记，他做的第一件事还是下乡到群众中去走访。这时他深入基层乡村，一方面是看一看“五个一”的落实及收效，另一方面是为提出比“五个一”更全面更准确的山区建设方针而去吸收营养，采纳智慧。他以九天时间，又一次到商洛最偏远的镇安县柴坪、达仁、木王几个区。他在总结、借鉴前几任地委领导人提出振兴山区方针和吸收新营养的基础上，于这年10月召开的地委工作会议上推出了大念“山字经”，走“依山致富、兴林抓牧、治坡造田、开矿办厂”的路子。这就是后来家喻户晓的振兴商洛经济的“十六字”方针。与此同时，对全区总体工作提出了抓“治党、致富、治安”三件大事。 如今看起来，这些东西似乎有些古老、过时，但在上世纪八十年代末以至九十年代都是动员、号召、导引、统领商洛200多万人越过温饱线、走上致富路的一面旗帜，有着不可估量的历史功勋。正如1992年田纪云副总理视察商洛时所说，商洛山高地薄，人均不到一亩地，却能解决200多万人的温饱难题，这是前无古人，是过去旧社会任何朝代也办不到的。
关注民生
1988年8月，商州市和柞水县沿秦岭主脊的几个乡遭受了毁灭性的洪灾，人民群众的生活和生产遇到了极大困难。这年农历腊月，他到受灾最严重的柞水县九间房，一连查访了28户人家，问寒问暖．问年关生活。所见所闻使他忧心忡忡，他立即与随同的地、县领导和民政部门的干部在乡上现场办公，决定给每个受灾群众供应面粉10公斤、大肉1斤，每户供应黄豆7公斤。并让县上买两车蔬菜、一千米花布和油盐酱醋、鞭炮、春联等，送到灾民手里，让受灾群众和往年一样过好春节。事后他将年关群众生活安排标准编成顺口溜：“家家做豆腐，户户蒸白馍，腊月三十吃大肉，正月初一吃饺子，小孩个个穿花衣，村里敲锣打鼓迎新春。”使干部群众都能记得住、看得见。后来省上领导来检查生产救灾工作时，连声说好，认为既生动形象，又具体实在，成了当时省、地民政部门的工作标准。国家民政部还在有关文件中将此做法推广全国。 1992年腊月，杨永年同志手拄拐棍，踏着积雪，冒着寒风，去连年遭灾的商州市杨斜东岳庙堡子沟村。当他走进村民陈良厚家后，得知其长年有病，债台高筑，其妻和75岁高龄双脚残疾的老母亲经常外出讨饭时，泪流满面痛声疾哭，挽着其母的手愧疚地说：“我们的工作没做好，让您老人家受苦了。今后不要再出去要饭啦，有事写信到地委，我叫杨永年。”他立即召集有关部门的领导现场研究，决定由地区直接下拨10万斤返销粮，限腊月二十六日送到群众手里。在此之前的10月，他到山阳县漫川检查农田基建时．得知有一儿童在上学路上不慎摔了跤，一腿骨折，因家里困难一直末进医院，便叫陪他检查的县上领导李邦印同志带他去看望。到该孩子家把困难情况问明后，他从自己身上掏出200元交给其大人，并派自己乘坐的小车，当即送往商洛医院。又给商洛医院打电话，要医院组织最好的大夫做好手术。一切安排妥贴后，他语重心长地对坐在一起的县、乡干部说：“老百姓什么时候最需要我们?就是在遇到困难的时候。在这个时候，我们的干部要出现在群众面前，并帮助群众解决困难，这才是共产党的干部。否则，高高在上，不知民苦，不解民难，迟早会被群众把你赶下去的。”他回地委后，还专程去医院探视。出院后，他又派自己的小车送回漫川。至今山阳人民还经常念叨这件事情。
上世纪七十年代，杨永年同志担任商县县委副书记，主管财贸工作。当时商县百货公司职工刘丹扛，全家七口人，5个孩子中有3个正在上学，靠一月四十多块钱的工资很难维持生活。几个春节都是大年初一就出门讨饭。怕街坊邻居笑话，每天早出晚归，两头不见天。一个大学毕业的国家职工竟落到如此地步，使其产生了轻生的念头，想结束生命……。杨永年同志从走访中知道这些情况后，1978年腊月二十八日上午让妻子南彩绒和大儿子杨长治，担着担子，提着罐子，来到刘丹扛家，从篮子里拿出米、面、肉、豆腐、白馍、豆渣馍等摆了一大摊，最让其感动的是还有一罐醪糟醅。此举感动得刘丹江喉咙哽噎，说不出一句话来，两眶热泪，直往下流。
类似于这样的事情还可举出很多很多。当我们知道这些朴实无华的“故事”后，对每至清明时节他的坟头总有许多不知名者献上鲜花、糖果、烟酒之事，就不难理解了!这不是简单地怀念一个人，而是人民群众怀念一代基层共产党人的真情实感。
关爱干部
为了培养一支甘为商洛人民脱贫致富的干部队伍，仙殚精竭虑，言传身教，在实践中发现，在工作中培养，大胆提拔，放手使用，无私无畏。这叫一些任人唯亲买官卖官的政治腐败者听起来，就是不可思议的“天方夜谭”。
他对干部从不求全责备，只要思想素质好，政治上求进步，肯干敢干，就大胆使用，赋予重任，特别是年轻干部。商洛市政协原主席唐庆华、市人大原副主任李邦印，当年在商县时分别是粮食战线上的普通职工、乡下的公社书记，就是在他的提携举荐下，一步一个脚印走到今天。
1990年雷生辉担任商州市市长后，杨永年同志曾将其约到办公室专门就用人问题交谈了近三个小时。在纪念杨永年同志逝世十周年的时候，雷生辉同志已调任省扶贫开发办主任，他在撰文回忆这次交谈时说：至今我还珍藏着老书记关于用人的“经验之谈”。老书记说：”古人讲，国有三不祥。夫有贤而不知，一不祥；知而不用，二不祥；用而不任，三不祥。‘不祥’就是不吉利，有衰亡的兆头。一个当权者，用人者，有人才而不识，识了人才又不用，虽用了却不让其担负重任，有这‘三不祥’，你就干不成事，干不成大事。”正是得益于老书记的开启和指点，我才始终坚持大胆选用德才兼备的有识之士不动摇。
杨永年同志将他的一腔热血、毕生精力献给了党的事业，献给了商洛人民。1993年12月4日在丹凤县峦庄调查研究工作时心脏病突发，病倒在一位农民家的土炕上，12月23日与世长辞，终年59岁。
虽然杨永年同志已长眠商洛山15年了，但商洛人民永远怀念着他。