杭温高铁为什么一直延期

法律分析：杭温高铁尚未实质性开工，主要在于项目公司尚未组建，导致工程施工、监理招标工作无法开展。杭温高铁作为国家PPP和混和所有制改革双示范项目，是民资控股的铁路项目，前期工作较其他铁路更复杂、更耗时。目前，民资已经选定，PPP中标单位百盛联合集团已多次与中铁总公司商谈项目公司组建、建设模式等事宜，预计今年9月成立项目公司，年内实质性开工，预计2022年建成通车。

法律依据：《中华人民共和国铁路法》

第三十三条 铁路发展规划应当依据国民经济和社会发展以及国防建设的需要制定，并与其他方式的交通运输发展规划相协调。

第三十四条 地方铁路、专用铁路、铁路专用线的建设计划必须符合全国铁路发展规划，并征得国务院铁路主管部门或者国务院铁路主管部门授权的机构的同意。

第三十五条 在城市规划区范围内，铁路的线路、车站、枢纽以及其他有关设施的规划，应当纳入所在城市的总体规划。

铁路建设用地规划，应当纳入土地利用总体规划。为远期扩建、新建铁路需要的土地，由县级以上人民政府在土地利用总体规划中安排。