山东省建筑工程管理局是干什么的
继去年10月联合发布《关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见(试行)》,开启了投标保证保险试行工作后,时隔一年山东省住建厅等四部门又发《关于开展房屋建筑和市政工程履约保证保险工作的意见(试行)》(下简称“试行意见”),将履约保证保险及工程款支付保证保险引入了房屋建筑和市政工程领域。
试行意见共有十三个部分,明确了履约保证保险的概念及适用范围,保险金额、保险期限和双方权利义务,规定了保险机构的从业条件和从业要求、监管措施和监管责任等内容。
正如《关于开展房屋建筑和市政工程投标保证保险工作的意见(试行)》“为探索完善农民工工资、合同履约、工程质量、业主工程款支付保证保险积累经验”所铺垫,此次试行意见在投标保证保险试行经验的基础上有所调整,也保留了一定特色。
1、险种要求
试行意见规定了对等的双向担保机制:发包人要求承包人提供履约担保的,应当同时向承包人提供工程款支付担保。其中,履约担保和工程款支付担保都可以采用保证保险形式,且同一保险机构不得在同一工程项目中同时为承包人和发包人承保。两个“同时”一应一禁,在发包人、承包人间引入了两个保证人,共同保证发包人和承包人履行建设工程合同义务,确保支付工程款义务和工程建设义务的对等履行。
试行意见清晰界定了履约保证保险的保证金额和保证期限。其中,试行意见对于工期延长这一特殊情况的处理规定不同于中国保险行业协会《建设工程施工合同履约保证保险示范条款》的“保险期间届满,因被保险人或者第三者原因,导致工程建设项目未能按期竣工的,本保险合同的保险期间不予延长”,体现了确保项目顺利完工的制度初衷。
此外不同于投标保证保险“保险机构代为履行或承担代偿责任”,试行意见还将履约保证保险的保险责任修改为“保险机构承担保证责任”,这也给履约保证保险留出了创新空间,保险公司可因项目而异设置保证责任。
2、承保条件
从投标保证保险的“保险机构应当在工程项目所在地设区市市域内设有服务机构”到履约保证保险的“保险机构应当在工程项目所在地设区市市域内设有分支机构”,试行意见明确保险机构在当地应当设有分公司、中心支公司、支公司、营业部和营销服务部等分支机构,进一步提高了保险机构的从业条件。
投标保证保险的“试行期间,各保险机构不宜以联合体形式开展投标保证保险业务”则被履约保证保险予以延续。这一做法不同于四川、云南等地“试点期间,可由数家保险机构作为共同发起人,组成保险联合体;试点期满、条件成熟后,可由各家保险机构以市场化竞争的方式开展相关业务”的做法,直接鼓励承保险企开展市场化竞争:保险公司既可利用定价能力扩大市场竞争,也可以通过承保服务、理赔方案等夯实市场地位。
另外,从投标保证保险的“在总体费率水平上体现保证保险的优势,切实减轻建筑业企业负担”到履约保证保险的“鼓励保险机构深化工程建设保险市场调研,加大产品研发、承保理赔、风控流程制定以及险种推广力度,切实减轻建筑业企业负担”,试行意见不再将保证保险的减负效用局限在费率层面,而扩展至险种业务开展的方方面面——这体现了山东省为建筑企业减负的又一创新。
3、减负规划
近年来山东省的建筑业减负思路经历了一系列变化。2016年国办下发《关于清理规范工程建设领域保证金的通知》后,山东省首先选择了推行银行保函制度以转变保证金缴纳方式。然而由于银行出具保函的条件相对较严,2017年全省四类保证金的保函提交比例仅为12%,推广较不理想。
2017年投标保证金的6.1%银行保函替代率要求山东转变减负思路,采用更适合市场的保证金缴纳方式。在借鉴了浙江、安徽、四川等省市的先进经验后,山东省于2018年10月起于投标保证金中先行试点保证保险。
全面试行投标保证保险一年来,山东省各地围绕建筑业进行了一系列创新:如青岛市于2018年10月在建筑业落地“保证保险试点”,同时试点投标保证保险、合同履约保证保险、质量缺陷保修保证保险、业主支付保证保险和农民工工资支付保证保险共5类保证保险;如泰安市自2019年10月14日起试行电子投标保证保险,投标企业登陆泰安市公共资源交易中心进入网上投标系统即可在线投保——青岛的履约保证保险试点经验以及泰安的投标保证保险创新经验都启发此次试行意见对保证保险的减负效用加以创新,以引导履约保证保险发挥更大的作用。
试行意见充分体现了“政府引导、市场运作”的原则,既通过政策贯彻制度初心,又通过市场化竞争鼓励险企积极创新。各地、各险企可以引入第三方风控机构、第三方保函系统等加码政策推行,履约保证保险也将在建筑业大有作为。
应该是正处级。
山东省建筑工程管理局简介山东省建筑工程管理局(简称山东省建管局)是山东省人民政府设立的行政机关,负责全省建筑业(含装饰装修)和建筑工程管理,是省级行政许可实施主体。
历史沿革:山东省建管局成立于1953年,1972年更名为山东省建筑施工管理局,1979年省政府又组建山东省建筑工程局,为正厅级单位。1984年在省级机关机构改革中,被改为山东省建筑工程总公司,副厅级事业编制,列省政府经济组织序列,仍行使行政管理职能。1990年,为了便于建筑业管理,省政府批准在山东省建筑工程总公司内,增挂山东省建管局的牌子,性质不变。1996年,省政府批准重新组建山东省建管局,列为省政府直属机构在2000年省级机关机构改革中,山东省建管局被确定为省建设厅内设机构。
主要职能
根据《中共山东省委、山东省人民政府关于山东省人民政府机构改革实施意见》(鲁发〔2000〕9号)、《山东省人民政府办公厅关于印发山东省建筑工程管理局职能配置内设机构和人员编制规定的通知》(鲁政办发〔2000〕119号),在省建设厅内设立山东省建筑工程管理局,负责全省建筑业(含装饰装修)的行业管理。
(一)贯彻执行国家建筑业法律、法规,拟定全省建筑业政策、法规并监督实施;拟定全省建筑业发展战略、规划和计划并组织实施。
(二)指导规范全省建筑市场,拟定规范建筑市场各方主体市场行为的规章制度并监督实施;管理监督建筑市场准入、清出工作;依法查处建筑市场中的违法行为。
(三)负责全省建筑施工安装、装饰装修、建筑制品等企业的资格审定;负责项目经理的资格认定;组织出国、出省承包工程和建筑劳务合作;管理进鲁建筑施工队伍。
(四)负责全省建筑工程质量管理,拟定全省建筑工程质量目标和实施办法;负责全省建筑工程质量监督;指导和组织工程质量等级核定;参与工程竣工验收和重大质量事故的调查处理,受理工程质量问题投诉。
(五)负责全省建筑施工安全管理;负责建筑企业安全资格认证;参与重大施工安全事故处理。
(六)指导全省建筑企业转换经营机制,建立现代企业制度;推进直属事业单位改革,使其逐步走向社会、进入市场。
(七)拟定建筑业技术装备规划,推进建筑业的技术进步,组织行业重大科技项目攻关和先进技术推广应用;组织指导建筑行业职工技能培训。
(八)负责建筑业的统计工作;承办省建设厅交办的其他事项。
根据省政府第169号和第230号令,山东省建筑工程管理局依法具有行政许可实施主体资格,具有“建筑业企业资质许可、建筑施工企业安全生产许可、建筑施工企业管理人员安全生产任职资格认定、建筑施工特种作业人员操作资格认定、建设工程质量检测机构资质许可”等行政许可事项。
机构设置
根据上述职责,山东省建管局设5个处室和机关党委、纪委(监察室)。
(一)秘书处(挂人事处牌子):协助局领导组织协调机关日常工作;负责机关文秘、档案、信息、信访、保密、督办、会议组织和综合性文稿的起草工作;负责机关财务和国有资产管理工作,指导监督直属单位财务和国有资产管理;负责机关及直属单位人事、劳动工资管理工作;负责指导建筑行业职工培训和项目经理培训工作。
(二)建筑行业发展处:拟定全省建筑业发展战略、规划和政策法规;负责全省建筑施工安装、建筑制品、商品混凝土等企业的资格审定和定期审验;指导规范建筑市场;承办行政复议事宜;依法查处建筑市场中的违法行为;指导建筑市场准入、清出;负责进鲁施工队伍资质验证和管理;组织建筑企业出国、出省承包工程和建筑劳务合作;负责全省建筑业经济运行情况综合分析、行业统计工作。
(三)工程质量安全与保障处:负责全省建筑工程质量、安全管理;拟定工程质量、安全监督规章制度并组织实施;参与建筑工程竣工验收和工程质量等级核定工作;组织对重大施工质量和安全事故的调查处理,受理建筑工程质量事故、质量缺陷的投诉;制定建筑业技术装备规划,指导建筑施工企业开发、引进和采用新技术;负责全省施工安全监督管理和施工企业安全资格认证。
(四)装饰装修管理处:研究拟定装饰装修行业的地方性法规、政策及发展规划,并组织实施;负责装饰装修企业的资格审定、资质证书发放以及外省装饰装修企业进鲁施工资质验证工作;参与装饰装修工程质量和安全的监督检查以及重大质量和安全事故的处理;负责全省装饰装修行业的统计工作,掌握分析行业生产动态,汇集、发布行业经济技术和市场信息。
(五)离退休干部处:负责机关离退休干部管理服务工作,指导直属单位离退休人员管理服务工作。
(六)机关党委:负责局机关和直属单位的党群工作。
(七)纪委(监察室):负责局机关和直属单位的纪检监察工作。
山东省建筑工程管理局政务公开
http://www.sdjgj.gov.cn/a/shandongshengjianguanjujianjie/list_295_1.html
山东省建筑工程管理局主要经营负责全省建筑业行业管理,座落在环境优美山东省济南市历下区
答:山东省建筑工程管理局(简称山东省建管局)是山东省人民政府设立的行政机关,负责全省建筑业(含装饰装修)和建筑工程管理,是省级行政许可实施主体。历史沿革:山东省建管局成立于1953年,1972年更名为山东省建筑施工管理局,1979年省政府又组建山东省建筑工程局,为正厅级单位。1984年在省级机关机构改革中...
答:加大产品研发、承保理赔、风控流程制定以及险种推广力度,切实减轻建筑业企业负担”,试行意见不再将保证保险的减负效用局限在费率层面,而扩展至险种业务开展的方方面面——这体现了山东省为建筑企业减负的又一创新。
答:负责对建筑企业劳保费用管理、建筑企业施工合同管理和建筑施工队伍管理;负责对建筑行业各类管理人员、特种作业人员、操作人员的培训;对局属企事业单位实行全面管理;对全市装饰装修市场进行全面管理;负责清理建设领域拖欠工程款及拖欠农民工工资工作;负责农民工工资保证金的收缴管理工作;凡涉及执法方面的工作和...
答:工程管理是对一个工程从概念设想到正式运营的全过程(具体工作包括:投资机会研究、初步可行性研究、最终可行性研究、勘察设计、招标、采购、施工、试运行等)进行管理。工程管理是个不错的专业,具备管理学、经济学和土木工程技术的基本知识,掌握现代管理科学的理论、方法和手段,能在国内外工程建设领域从事...
答:各市(区)建设行政主管部门所属的建设工程质量监督机构,负责对所辖行政区域内检测活动进行监督检查。第四条 检测机构是具有独立法人资格的中介机构。检测机构从事本细则附件一规定的质量检测业务,应当取得山东省建筑工程管理局(以下简称省建管局)颁发的资质证书。检测机构资质按照其承担的检测业务内容分为专项检测机构资质...
答:建管局是建设厅的一个职能部门;建管局颁发的施工员证就是建设厅的。
答:二、医药工程:工程师(药品、医疗器械、制药机械、药用包装)三、水产工程: 工程师 四、经济类 :会计 经济 统计 经济管理、工商企业管理、市场营销、劳动工资、农业经济、运输经济、财税金融。五、建筑工程:工程师、建筑师、规划师(城乡规划、建筑、建筑结构、给水排水、暖通空调、电气、概(预)算、环卫...
答:建设企事业单位专业技术管理人员岗位证书 山东省建筑工程管理局 山东省建筑工程管理局 山东省工程造价专业人员业务水平等级证书 山东省住房和城乡建设厅 山东省住房和城乡建设厅 16 住房和城乡建设领域专业人员岗位培训考核合格证书 河南省住房和城乡建设厅 河南省住房和城乡建设厅 河南省建设从业人员资格证书专用章 建设...
答:山东省住房和城乡建设厅 2018年10月24日 山东省房屋建筑和市政工程施工许可管理办法 第一条为加强房屋建筑和市政工程监督管理,维护建筑市场秩序,保证工程质量和安全,根据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《山东省建筑市场管理条例》和住房城乡建设部《建筑工程施工许可管理办法》(住房城乡建设部令第18号...
答:建筑工程A证:建筑工程A证的对象是企业主要负责人,一般为企业法人或负责安全事务的副总。建筑工程B证:建筑工程B证的对象是项目负责人,一般为项目经理。二、岗位职责不同 建筑工程A证:建筑工程A证的岗位职责是管理企业整体的工程项目。建筑工程B证:建筑工程B证的岗位职责是企业办理安全生产许可证或...