抢抓时代机遇建设“农业强区”

农为邦本，本固邦宁。中央农村工作会议对全面推进乡村振兴、加快建设农业强国作出战略部署。

以乡村振兴为统领，以建设“农业强区”为目标，统筹推进“三农”各项工作开展，九台区朝着锚定的方向砥砺前行。

九台区召开区委农村工作会议，深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央、省市委农村工作会议部署，总结回顾2022年“三农”工作，研究部署2023农村重点任务，一个又一个务实举措和发展规划，为全区农村工作设定了清晰的“任务书”“路线图”。

过去一年，九台区坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，作为推动“三农”工作的重要抓手和有力支撑，聚焦粮食总产量、农业现代化、农业产业、农村改革、乡村建设等，农村工作递交上一份“合格答卷”——

粮食作物播种面积达281.13万亩，粮食总产量居全省产粮大县第九位，累计建设高标准农田145.15万亩，全市农业农村绩效考核位居第一；

农产品加工企业发展到350家，农产品加工产值达260亿元，获批第六批省级水稻现代农业产业园；

“净绿美”达标村实现85%以上，创建示范镇4个、示范村30个，荣获长春市农村人居环境整治先进集体称号……

上下同欲谋发展，擘画蓝图启征程，九台农村工作的脉络已经明晰，目标已经确定——力争全年粮食产量达35亿斤以上，肉牛饲养量达18万头以上，农产品产值实现265亿元以上，农民收入增速保持与GDP同步增长。

全区上下将以实施“千亿斤粮食”产能提升工程为引领，加快推进乡村产业振兴；以实施“千村示范、百村提升”为载体，加快建设和美乡村；以提高农民收入为核心，坚决守住不发生规模性返贫底线；以深化农村改革为驱动，加快探索“三农”新路径。用实干和担当，在广阔的田野上潜心绘就农业更强农村更美农民更富的振兴画卷。

吉林省向宇农副产品有限公司的生产线上，各类休闲食品陆续下线；马鞍山村的田园综合体，吸引了天南地北的游客；清水村的庭院内外，村民正兴致勃勃地培育苗木；上河湾村的日光大棚内，分季度种植西红柿、豆角等作物……春日里的九台农村处处充满生机，蕴含着巨大的发展能量，一幅幅看得见山、望得见水、记得住乡愁的华丽篇章正渐次展开。

迎接“三农”工作的新挑战，九台区将坚定不移优化规划布局，依托总体规划出台农业强区规划，围绕产业集群集聚做好布局调整，立足规划目标同步做好要素保障，补短板、强弱项、敢突破，在高质量发展的大潮中跑好开局“第一棒”。

坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略

——守住粮食安全底线

保面积、建良田、提单产、强农机、优技术、防灾情……九台区始终坚持“藏粮于地、藏粮于技”战略，把粮食安全作为“三农”工作的底线任务。

全面加强“田长制”，今年重点推进7.5万亩高标准农田建设，突出抓好3万亩高标准农田示范区工程化试点建设。持续推进“黑土粮仓”科技会战，打造10万亩黑土地保护利用试点项目，创建纪家太平村千亩辐射示范基地。重点抓好高产创建示范活动，突出玉米、水稻、大豆三大作物，打造高产高效示范片区。

大力推广大型农机装备，及时整合涉农项目资金、出台相关政策，向经营主体倾斜。集成推广测土配方施肥、增施有机肥等绿色施肥技术模式，建立健全秸秆、畜禽粪污等农业废弃物收集利用处理体系。加强灌区改造提升，全面防御重大病虫害，努力消除“地趴粮”。

规划“三大板块”落实“三项举措”

——抓好棚膜经济

做好“菜篮子”稳产保供，切实满足民生需求。九台区着力规划“三大板块”，积极落实“三项举措”，持续抓好棚膜经济。

以土们岭、龙嘉等地为节点，连点成线，规划“寒地保供”棚膜园区，推进长吉北线棚膜经济带建设。规划“五点一线”北菜南运棚膜经济带，积极开拓南方市场。规划以龙嘉、卡伦湖、东湖等地提质改造的棚膜经济带，着力打造都市“菜篮子”。

全区各乡镇（街道）将抓住春秋两季建棚黄金期，确保完成新建棚室任务指标1000亩。发挥财政资金撬动作用，通过发行专项债、贷款贴息等方式拓宽融资渠道，采取打包打捆、规模承建等新模式，吸引更多金融和社会资本参与建设。对“菜篮子”生产基地搞好协调衔接，农业农村、科技等部门将组织农技人员深入园区和种植大户，提供精准技术指导服务。

立足中轴产业建造“大肉库”

——促进畜牧业发展

推动“秸秆变肉”工程，巩固生猪稳产保供，打造肉鸡产业集群……九台区将充分发挥畜牧业的中轴产业作用，努力在全市乃至全省建造“大肉库”。

加强良种繁育体系建设，加快建设一批规模化、标准化肉牛养殖产业园区，全力支持伯宇等重点企业发展，力争全年肉牛存栏发展到18万头。积极落实省里支持生猪、家禽产业高质量发展若干政策措施，在产业发展上谋划大项目，今年年末实现生猪存栏发展到100万头。利用九翔牧业这一平台，实施订单化发展、规模化养殖，打造“龙嘉鸡蛋”品牌，规划蛋鸡产业园区项目建设，实现“规模化、标准化、生态化”集群发展。

走“名优特”品牌之路

——做大特色农业

“名”就是打品牌，“优”就是高质量，“特”就是好资源。九台区将结合区域实际，坚定不移走“名优特”品牌之路，把农村资源优势切实转化为产品优势、产业优势、经济优势。

打造国家级“九台贡米”区域性公用品牌，创建水稻绿色原料基地30万亩。利用波泥河苗木资源优势，大力发展波泥河苗木、卡伦湖鲜切花等特色种植。提升改造城子街、上河湾优质林果生态产业带，实施林果品种改良、提等升级改造，打造林果产业集群，吸引更多游客来九台旅游、食宿、采摘，实现量价齐增、品走天下。

深化生态文明建设

——提高乡村品质

坚持人与自然和谐共生，九台区将充分发挥生态优势，统筹推进农村生产、生活、生态良性循环，全力打造宜居宜业和美乡村，推动全区乡村建设水平实现新的跃升。

推进秸秆综合利用，重点探索推广水稻秸秆还田、食用菌基料等技术，确保全区秸秆综合利用率要达到85%以上。强化畜禽粪污资源化利用，促进粪污就地转化、就近还田，支持粪肥公司、经纪人等拓展“收、储、运、用”服务链条。持续改善农村水生态，严格落实河湖长制，常态化开展河湖“乱占、乱采、乱堆、乱建”清理。加快建设林业强区，扎实推进林长制，建立各级林长责任区资源数量质量清单、林长职责任务清单、资源保护发展清单。

推进农村人居环境整治提升，新建农村厕所2000户、创建“干净人家”6000户。推进“千村示范”“百村提升”创建，今年将创建“示范村”32个、“示范镇”3个、“示范带”1条，并综合多元要素在“千村”基础上优选“百村”。完善建立乡村治理体系，开展农村学法用法示范户培育和普法宣传活动，依托新时代文明实践中心等平台，推进社会公德、职业道德、家庭美德、品德建设，开展文明村镇、文明家庭等创建工作。

完善机制深化改革

——推动农民增收致富

建设“农业强区”不仅需要改革增动力、添活力，更要围绕处理好农民和土地关系这条主线。九台区将坚持以人为本、以产兴城，带动农民拓宽增收渠道，实现共同富裕、安居乐业。

促进农业降本增产，大力发展集约化农业生产模式，加强农民合作社建设。鼓励农民劳务输出，积极探索土地托管经营模式，鼓励企业就近招工，引导农民就地务工。强化产业带动增收，全力推动乡村产业全链条升级，完善联农带农联结机制。发展壮大村集体经济，积极推广“村党委+合作社+农民”经营模式，大力推进农村“资源变资产、资金变股金、农民变股东”模式，让农民获得更多集体分成。

不断深化农村土地制度改革，分类摸清底数，及时梳理问题，探索形成可复制可推广的延包模式。稳慎推进农村宅基地制度改革试点，探索出具有九台特色的农村宅基地“三权”分置形式。深化农村金融改革，梳理一批已基本成熟、可尽快落地、形成实物工作量的重大项目，做实做活“政银保担”合作机制。着力培育新型农业经营主体，支持农民合作社依法自愿组建联合社，加快健全农业社会化服务体系。