如何有效建立农村饮水安全工程运行管理的长效机制
离城镇远的乡村解决大量集中使用饮用水的问题的措施：
（一）加强组织领导，把农村饮用水安全问题作为领导政绩考核内容，实行目标管理。要加大宣传力度，提高认识，尤其各级领导的认识，充分认识到饮用水安全是关系人民身体健康、社会稳定，关系到农村发展、全面建设小康社会和基本实现现代化的大事。
（二）积极研究和解决中国农村饮水安全问题。组织重新制定用水标准，建立农村供水网络，尽快启动农村饮水安全工程。编制好分阶段工程规划，适度集中工程建设区域，优先解决对农民生活和身体健康影响较大的饮水安全问题。大力推进农村自来水工程建设，在乡镇所在地建设一批城镇自来水工程，在相对集中居住地，建立小规模的集中供水网络。
（三）加快农业产业结构调整，积极开展农村水污染问题研究。水源地保护要与水质处理相结合，严格监控化肥、农药的使用，水源地附近要禁止发展高污染工业，防止和逐步减轻对农村饮用水源的污染。推广平衡配套施肥技术，控制和减少氮肥总量，逐步淘汰易挥发性流失化肥品种，推广高浓度的复合肥及作物专用配方肥，运用科学施肥技术及优化耕作制度，减少氮肥施用量，实行农资、农技一体化。提高饲料中养分利用率，减少污染物排放。调整农药施用结构，控制农药施用量。加大畜禽养殖污染治理力度。
（四）按照科学发展观的要求和统筹规划、合理布局、防治并重、综合治理、因地制宜、建管并重的原则，强化对饮水安全工程项目管理。要合理选择饮水工程的建设形式、规模和标准，强化项目管理，建立产权明晰、责权统一的农村饮水管理体制与运行机制，实现农村饮水工程的良性运行。
（五）加强对农村饮用水源的环境管理。对广大农村地区，要摸清未达到饮水卫生标准的人口情况、饮用水质状况和地区分布，制定农村饮水安全工程建设的重点和实施方案。重点开展对居住人口较为集中的大型村镇饮用水源地的监测工作。
农村饮水安全工程建设的主要做法
一加强组织领导，靠实工作责任
安定区将农村饮水安全工程建设作为“德政工程”和“民心工程”，成立了工程建设领导小组，由水务局具体负责日常工作，抽调业务精、责任心强的工程技术人员组成技术服务工作组，现场指导工程建设管理工作。在工程开工前，领导小组组织建设单位、设计单位、监理单位、施工单位及其他相关单位的负责人召开工程施工现场办公会议，将工作责任及工作任务量化、细化到各个相关责任单位，做到各司其职、各尽其能、各负其责。工程建设过程中，领导小组经常深入工程建设现场，督促工程建设进度、质量，及时解决工程建设中存在的问题。工程完成后，领导小组组织各参建单位进行竣工验收，对不符合要求的，及时整改处理。工程建设与管理中积极推行“参与式”管理模式，动员业主代表积极参与工程建设、工程管理等全过程，明确工程建成后的管理体制和运行机制。
二严格落实“四制”，规范建设程序
在工程建设过程中，严格按照技术第一、质量第一、效益第一的原则，强化工程建设管理，严把工程质量关。一是实行项目法人责任制。工程批复后，安定区及时组建了项目法人，具体负责工程的建设管理工作。二是实行招标投标制。按照工程建设的要求，依法进行了公开招标，择优选择了施工单位，为工程按期保质保量完成奠定了坚实的基础。三是实行项目监理制。监理单位按照合同文件的相关规定，选派技术过硬、经验丰富、事业性强的监理人员常驻工地，在投资、进度、质量及合同等方面严格管理，从而确保了工程建设的顺利进行。四是实行合同管理制。工程建设中，在工程质量、进度要求、安全生产、资金使用等方面严格履行合同签订的各项责任和义务，按合同约定组织实施，在工程质量方面实行质量终身负责制。
三强化施工管理，严把工程质量
在工程建设中，施工单位选派技术得力、业务过硬且具有多年水利工程施工经验的技术人员进驻工地，在工程质量、进度、安全生产等方面严格把关，对每一单元工程、分项工程进行严格验收，对验收不合格的部位坚决返工。施工单位制定了科学合理的施工计划，合理组织施工班组，合理调派施工机械，合理计划工程工期，科学有序地组织工程建设，确保按期完成建设任务。同时，认真落实业主负责、监理控制、施工单位保证和政府监督相结合的施工质量控制管理责任和工程质量报验制“、三检制”，进一步加大检查检测、巡查督查力度，确保施工质量，提高建设管理水平。
四加强安全管理，确保安全施工
工程实施过程中，将工程建设的安全生产作为一项重要内容。一是项目法人成立了安全生产领导小组，由法人代表任组长，实行安全生产法人代表负责制。各施工单位也相应成立了安全生产领导小组，由项目经理任组长，施工技术人员为副组长，确定1～2名专职安全员，安全领导小组对工程建设全过程的安全进行全面负责，实行安全事故一票否决制，杜绝了安全事故的发生。二是制定印发了《安定区水利工程安全管理办法》、《安全生产须知》，并装框上墙。三是要求施工单位经常性开展安全生产宣传，要求参加工程施工的人员都配戴安全帽，各施工工点的重要部位都设立了警示牌，从而确保了工程建设安全有序地进行。
五加强资金管理，提高使用效益
农村饮水安全工程在资金管理上实行专户储存制度和定期报账制度，按项目建设进度及时拨付建设资金。同时，在工程资金的支付上按照承包合同，经技术员、施工单位领导及项目法人分管财务的领导审批签字后进行工程资金的支付，建设资金没有发生任何截留和挪用现象。工程建设完工后，申请审计部门对资金使用情况进行专项审计，对使用和管理不规范的限期整改，确保了工程资金安全、干部安全。
六强化建后管理，充分发挥工程效益
为了确保农村饮水安全工程建成通水后充分发挥经济效益，由安定区委、区政府牵头，安定区水务局具体负责，按照《甘肃省农村饮水安全工程管理试行办法》和《引洮一期安定区配套工程运行管理方案》相关要求，制定了《安定区农村饮水安全工程运行管理方案》，建立健全了工程建后运行管理机制，明确了工程运行管理权限，落实了工程运行管理责任，确保工程运行安全。在全区设置基层水利管理站12个，负责供水干管、支管以上工程的维修管护，分支管、村级管网及以下工程由乡村及农民用水者协会进行维修管护，入户部分由用水户自行管理和维修。安定区财政每年从土地出让金中计提10%，专门用于农村水利工程的维修和养护。根据《定西市农村饮水安全工程运行管理试行办法》和安定区农村集中供水工程运行实际情况，工程建设和运行管理给予税收减免，工程运行用电执行农业排灌用电优惠价格。
在农村饮水安全工作取得显著成效的同时，由于水源变化、水污染以及早期建设的工程标准过低等原因，当前还有部分新增饮水不安全人口，需要纳入国家规划统筹解决饮水安全问题。据统计，到2011年底全国还有2.42亿农村人口饮水不安全。
那么，如何解决这部分群众的饮水安全问题，解决好群众“喝好水”的问题，关键要做好以下几方面工作。
首先要加强政府主导，加大投入力度。在中央投资切块下达到各省（区、市）后，各地省级政府还要安排地方投资，保证农村饮水安全工程建设投资及时足额到位，保障农村饮水安全工程顺利实施。同时，加强资金监管，确保资金使用安全，提高使用效益。
其次要因地制宜，不断改革创新。在进行饮水安全工程建设时，各地要求根据实际情况，科学选择水源、工程型式及规模，合理进行工程布局。比如，对离城镇较近地区通过延伸现有城镇供水管网的办法解决饮水问题；离城镇较远、人口稠密地区，兴建集中联片供水工程。要抓好农村饮用水源地保护、工程运行与管护，保障各项工作有序开展。
最后要完善有关政策，确保长效运行。要制订农村饮水安全工程用地、税费优惠政策，落实电价政策，并加强督促检查。积极推广建立县级农村饮水安全工程管理机构、设立县级饮水安全工程维修养护基金和县级农村饮水安全工程水质检测中心的经验，逐步建立农村生活饮用水供水单位卫生许可证制度，确保供水安全和工程长效运行。
此外，还要加强技术推广，做好宣传培训。要加大宣传力度，形成全社会关心、重视和支持农村饮水安全的良好氛围。总之，各地要切实按照中央的要求，把这项造福几亿人的“德政工程”当作一项伟大的事业来扎扎实实办好。
答：5. 埋设管道：将安装好的供水管道放入挖掘好的沟槽中，并使用泥土进行填埋，确保管道固定牢固。在埋设过程中，要注意保护管道不受外力损坏。6. 安装阀门和接头：在管道的关键位置，安装阀门和接头，便于以后的维护和保养。阀门的选择应符合国家标准，确保供水管道的正常运行和维护。7. 进行试压和清洗：在...
答：农村饮水安全工程建设需要专业技术人员。政府和水务部门应加强对相关人员的技术培训和专业能力提升，定期组织学习交流，借鉴成功经验和技术，提高农村水利工作人员的专业素质和能力。总之，我国新农村建设步伐加快，农民生活水平不断提高，对饮水安全的需求也日益增长。然而，农村饮水安全问题仍然突出，影响农村居民...
答：首先要加强政府主导，加大投入力度。在中央投资切块下达到各省（区、市）后，各地省级政府还要安排地方投资，保证农村饮水安全工程建设投资及时足额到位，保障农村饮水安全工程顺利实施。同时，加强资金监管，确保资金使用安全，提高使用效益。其次要因地制宜，不断改革创新。在进行饮水安全工程建设时，各地要求根...
答：村级饮水管理方法如下：1、供水必须优先保证村民生活用水，统筹兼顾，不得用于灌溉和其他用水；2、对供水水源实行严格的保护措施，划定饮用水水源保护区，设立保护标志牌，村委会成立供水管理部门负责对供水水源的保护，定期监督检查；3、供水主管网两侧各3米，禁止从事建筑、开挖沟渠、打桩打井、爆破等损坏...
答：第八条 县级人民政府应当按以下原则落实工程管护主体。（一）国家投资为主修建的农村牧区“千吨万人”规模以上集中式饮水安全工程，引水口、输（供）水干支管及所属管道建筑物，由县级人民政府落实专管机构负责运行管理；村以下配水支管及所属管道建筑物，由村（牧）委会负责管理；入户管道，由用水户...
答：拍照记录试验过程。3.6 输配水管道回填施工：回填管区至管道顶端500mm高程处，跨路段管道经水压试验合格后回填，分层夯实。4. 输配水管道施工在农村饮水安全工程建设中至关重要，其质量直接影响工程运行。应严格按照《给水排水管道工程施工及验收规范》进行验收、试验、记录数据等，保证工程质量。
答：前款第一项规定的农村饮水安全工程，可以依法通过承包、租赁等形式转让工程经营权，转让经营权所得收益实行收支两条线管理，专项用于农村饮水安全工程的建设和运行管理。第三章 供水与用水第十四条 农村饮水安全工程可以按照所有权和经营权分离的原则，由所有权人确定经营模式和经营者（以下称供水单位）。...
答：2.3加强饮水工程水质监测 加强饮水工程的水质监测是保证农村居民饮水安全的有效措施。政府要加强对农村饮水安全工程的资金、技术、人员的投入，建立专门的疾病防控部门，不断完善农村饮水工程的设备，制定系统完善的水质监测制度体系，做好日常水质监测工作，对监测结果认证记录总结，确保水质符合饮用标准，保证...
答：第十六条 农村饮水安全项目管理实行分级负责制。要通过层层落实责任制和签订责任书,把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人,并加强问责,确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。第十七条 农村饮水安全工程建设实行项目法人责任制。对“千吨万人”以上的集中供水工程...
答：2.2安全工程建设施工的管理。农村饮水安全工程建设施工的管理是提高工程建设施工效率的有效途径，在实际的管理工作中可以从以下两个方面来开展工程建设施工管理相关工作。第一，结合饮水安全工程建设当地的实际用水情况，构建完善的工程建设施工质量管理体系。比如，按照工程建设施工项目业主提出的实际要求，将...
