耕地保有量和基本农田关系
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-04-27
耕地和基本农田是什么关系
一、耕地保有量面临的四大矛盾
1、尽管全国耕地总量基本稳定，但个别省份补充耕地困难不容忽视。粮食实现“九连增”，折射出耕地保护的支撑力度。数据显示，2009、2010、2011年连续三年全国耕地面积保持在18．24亿亩以上，2011年度耕地净减少49．0万亩，耕地净减少的势头得到了控制，国家“十二五”期末18．18亿亩耕地保有量目标有望落实。但与此同时要看到，东部沿海、辖区面积较小的直辖市和个别省份，耕地后备资源已近枯竭，落实耕地占补平衡困难，个别省市出现了难以足额落实耕地占补平衡的情况。
2、尽管建设用地保障有力，但我国用地供需矛盾依然突出。从2011年度土地变更调查数据可以看出，在配合国家宏观调控、建设用地保障方面，国土资源系统上下作了大量努力，有力保障了稳增长、调结构、惠民生必要的用地需求。2011年度全国共安排各类新增建设用地计划指标830万亩，并安排城乡建设用地增减挂钩试点指标90万亩，专项用于优化用地结构，促进城乡统筹发展和新农村建设。2011年度各项用地审批控制在计划指标规模之内，但2011年作为“十二五”规划实施的启动之年，同时为积极应对金融危机，各地普遍加大了投资和建设的力度，相应扩大了用地需求，供需矛盾依然突出。
3、尽管批而未用土地清理效果明显，但我国土地利用仍有挖潜空间。2011年度各地积极采取措施，清理批而未用土地，取得明显效果。变更调查显示，往年批而未用的建设用地于2011年度开工建设的面积达到193．9万亩，比上年度增加102．2万亩。与此同时，实施鼓励开发利用低丘缓坡及荒滩等未利用地的政策也取得成效，全年建设使用未利用地190．9万亩，有效减缓了建设占用耕地的压力。但数据还显示，2011年度新批尚未建设的土地184．6万亩，占批准的新增建设用地比重为22．1%，表明批而未用的土地仍有较大挖潜空间。
4、尽管我国规范用地水平不断提高，但村镇用地未批先建情况，折射出深层次体制改革问题再也不能回避。变更调查显示，2011年度未批先建面积172．5万亩，数量较上年下降30．3万亩，占新增建设用地的比例由上一年度的19．0%下降到17．1%。但随着城市和重点工程违法用地数量的下降，村镇建设用地未批先建问题凸显。调查显示，2011年度未批先建面积中，村庄、建制镇部分仍达92．1万亩，比重由上一年度的42．6%上升到53．4%。必须正视的现实是，在我国农村常驻人口持续减少同时，农村人均建设用地面积持续扩张，这表明我国城乡二元化格局特别是“只要农村的地，不管农村的人”城镇化模式，确实已经到了难以为继的地步。
二、基本农田保护包括哪些
1、基本农田以规划制度确立保护区。
2、基本农田以乡镇为单位划定。
3、基本农田数量不得减少。
三、基本农田内容包括什么
1、所谓基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
2、基本农田由两部分组成：由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地组成。
3、所谓长期不得占用的耕地，就是老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”、“永久性耕地”的那部分。
4、所谓规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。
5、基本农田是耕地中的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地，因此并不是所有的耕地都是基本农田。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。
法律依据：
《基本农田保护条例》
第二条 国家实行基本农田保护制度。条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
重庆市江北区耕地与基本农田变化分析
答：2 重庆市江北区 1997～2004年耕地和基本农田变化概况 2.1 耕地变化状况 2.1.1 耕地减少情况 据调查,1996年末,全区实有耕地面积 7673.7hm2,1997～2004年累计减少耕地1533.8hm2。其中,建设用地占用耕地1306.6hm2,占耕地减少总量的85.2%;生...
一般耕地和基本农田有什么区别
答：一般耕地和基本农田的区别具体如下：1、两者包含关系不同。一般耕地包含基本农田，基本农田只是耕地的其中一部分，并不是所有的耕地都是基本农田；2、保护程度不同。基本农田是属于重点保护的耕地种类，非特别情况不得占用；...
耕地红线和基本农田红线的区别?
答：而基本农田红线的保护程度更高，是对耕地中的优质部分进行特殊保护，以确保农业生产的持续稳定和高效。3、法律效力和约束性：耕地红线是根据国家一定时期内耕地保有量确定的，具有法律效力的约束性指标。任何破坏或越过耕地红线...
永久基本农田占用条件
答：耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产(第12条);省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达,落实到具体地块(第13条)。 年11月27日自然资源部、农业农村部、国家林业和草原...
永久基本农田和耕地的区别是什么呢?
答：你好，它们之间有包含关系，永久基本农田一定是耕地，而耕地不一定就是永久基本农田，耕地可分为一般耕地和永久基本农田，永久基本农田是从耕地中划定的质量较好的高产田。
保护耕地红线的重要意义
答：耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地后备资源数量、粮食需求等因素。经科学研究，综合算出来的保证国家粮食安全的耕地保有量底线，必须坚守。新形势下，严格划定，特殊保护永久基本农田...
政策科普耕地保护政策
答：①实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标责任书，...
如何保护耕地资源
答：如果一年以上未动工建设的，需要缴纳闲置费。保护耕地红线的重要意义保护耕地红线是农业发展和农业现代化建设的根基和命脉，是国家粮食安全的基石。耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地...
全方位夯实粮食根基,牢牢守住多少亩
答：为严守18亿亩耕地红线，我国采取一系列硬措施，包括严密耕地保护法律制度体系，完善法律法规，修订实施土地管理法及土地管理法实施条例，颁布实施黑土地保护法等。国土空间规划纲要编制将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带...
我国必须保证多少亿亩耕地实至名归
答：2016年，经国务院同意，国土资源部印发《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）调整方案》，对全国及各省（区、市）耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整，并对土地利用结构和布局进行优化。调整后，...
两者属于包含与被包含的关系。
耕地是一个大的概念，凡是农村耕种的农用地，都属于“耕地”，其中就包括基本农田。基本农田属于耕地中的一种类型，是国家重点保护耕地。
耕地保护是指运用法律、行政、经济、技术等手段和措施，对耕地的数量和质量进行的保护。耕地保护是关系我国经济和社会可持续发展的全局性战略问题。“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”是必须长期坚持的一项基本国策。2005年，国务院办公厅曾下发《省级政府耕地保护责任目标考核办法》，其中明确规定，各省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域内的耕地保有量和基本农田保护面积负责，省长、主席、市长为第一责任人。同时规定，从2006年起，每五年为一个规划期，在每个规划期的期中和期末，国务院对各省、自治区、直辖市各考核一次。按此规定，2011年就是省级政府耕地保护责任目标的考核年。
一、耕地保有量面临的四大矛盾
1、尽管全国耕地总量基本稳定，但个别省份补充耕地困难不容忽视。粮食实现“九连增”，折射出耕地保护的支撑力度。数据显示，2009、2010、2011年连续三年全国耕地面积保持在18．24亿亩以上，2011年度耕地净减少49．0万亩，耕地净减少的势头得到了控制，国家“十二五”期末18．18亿亩耕地保有量目标有望落实。但与此同时要看到，东部沿海、辖区面积较小的直辖市和个别省份，耕地后备资源已近枯竭，落实耕地占补平衡困难，个别省市出现了难以足额落实耕地占补平衡的情况。
2、尽管建设用地保障有力，但我国用地供需矛盾依然突出。从2011年度土地变更调查数据可以看出，在配合国家宏观调控、建设用地保障方面，国土资源系统上下作了大量努力，有力保障了稳增长、调结构、惠民生必要的用地需求。2011年度全国共安排各类新增建设用地计划指标830万亩，并安排城乡建设用地增减挂钩试点指标90万亩，专项用于优化用地结构，促进城乡统筹发展和新农村建设。2011年度各项用地审批控制在计划指标规模之内，但2011年作为“十二五”规划实施的启动之年，同时为积极应对金融危机，各地普遍加大了投资和建设的力度，相应扩大了用地需求，供需矛盾依然突出。
3、尽管批而未用土地清理效果明显，但我国土地利用仍有挖潜空间。2011年度各地积极采取措施，清理批而未用土地，取得明显效果。变更调查显示，往年批而未用的建设用地于2011年度开工建设的面积达到193．9万亩，比上年度增加102．2万亩。与此同时，实施鼓励开发利用低丘缓坡及荒滩等未利用地的政策也取得成效，全年建设使用未利用地190．9万亩，有效减缓了建设占用耕地的压力。但数据还显示，2011年度新批尚未建设的土地184．6万亩，占批准的新增建设用地比重为22．1%，表明批而未用的土地仍有较大挖潜空间。
4、尽管我国规范用地水平不断提高，但村镇用地未批先建情况，折射出深层次体制改革问题再也不能回避。变更调查显示，2011年度未批先建面积172．5万亩，数量较上年下降30．3万亩，占新增建设用地的比例由上一年度的19．0%下降到17．1%。但随着城市和重点工程违法用地数量的下降，村镇建设用地未批先建问题凸显。调查显示，2011年度未批先建面积中，村庄、建制镇部分仍达92．1万亩，比重由上一年度的42．6%上升到53．4%。必须正视的现实是，在我国农村常驻人口持续减少同时，农村人均建设用地面积持续扩张，这表明我国城乡二元化格局特别是“只要农村的地，不管农村的人”城镇化模式，确实已经到了难以为继的地步。
二、基本农田保护包括哪些
1、基本农田以规划制度确立保护区。
2、基本农田以乡镇为单位划定。
3、基本农田数量不得减少。
三、基本农田内容包括什么
1、所谓基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
2、基本农田由两部分组成：由长期不得占用的耕地和规划期内不得占用的耕地组成。
3、所谓长期不得占用的耕地，就是老百姓称之为“吃饭田”、“保命田”、“永久性耕地”的那部分。
4、所谓规划期内不得占用的耕地，是指土地利用总体规划和基本农田保护区规划中规划为在一个阶段内必须保持相对稳定的耕地。
5、基本农田是耕地中的一部分，而且主要是高产优质的那一部分耕地，因此并不是所有的耕地都是基本农田。一般来说，划入基本农田保护区的耕地都是基本农田。
法律依据：
《基本农田保护条例》
第二条 国家实行基本农田保护制度。条例所称基本农田，是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。本条例所称基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护而依据土地利用总体规划和依照法定程序确定的特定保护区域。
答：2 重庆市江北区 1997～2004年耕地和基本农田变化概况 2.1 耕地变化状况 2.1.1 耕地减少情况 据调查,1996年末,全区实有耕地面积 7673.7hm2,1997～2004年累计减少耕地1533.8hm2。其中,建设用地占用耕地1306.6hm2,占耕地减少总量的85.2%;生...
答：一般耕地和基本农田的区别具体如下：1、两者包含关系不同。一般耕地包含基本农田，基本农田只是耕地的其中一部分，并不是所有的耕地都是基本农田；2、保护程度不同。基本农田是属于重点保护的耕地种类，非特别情况不得占用；...
答：而基本农田红线的保护程度更高，是对耕地中的优质部分进行特殊保护，以确保农业生产的持续稳定和高效。3、法律效力和约束性：耕地红线是根据国家一定时期内耕地保有量确定的，具有法律效力的约束性指标。任何破坏或越过耕地红线...
答：耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产(第12条);省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永久基本农田保护任务分解下达,落实到具体地块(第13条)。 年11月27日自然资源部、农业农村部、国家林业和草原...
答：你好，它们之间有包含关系，永久基本农田一定是耕地，而耕地不一定就是永久基本农田，耕地可分为一般耕地和永久基本农田，永久基本农田是从耕地中划定的质量较好的高产田。
答：耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地后备资源数量、粮食需求等因素。经科学研究，综合算出来的保证国家粮食安全的耕地保有量底线，必须坚守。新形势下，严格划定，特殊保护永久基本农田...
答：①实行耕地保护党政同责，严守18亿亩耕地红线。按照耕地和永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界的顺序，统筹划定落实三条控制线，把耕地保有量和永久基本农田保护目标任务足额带位置逐级分解下达，签订耕地保护目标责任书，...
答：如果一年以上未动工建设的，需要缴纳闲置费。保护耕地红线的重要意义保护耕地红线是农业发展和农业现代化建设的根基和命脉，是国家粮食安全的基石。耕地保护红线是根据我国一定时期内耕地保有量、人口数量、城乡建设用地数量、耕地...
答：为严守18亿亩耕地红线，我国采取一系列硬措施，包括严密耕地保护法律制度体系，完善法律法规，修订实施土地管理法及土地管理法实施条例，颁布实施黑土地保护法等。国土空间规划纲要编制将耕地保有量和永久基本农田保护任务足额带...
答：2016年，经国务院同意，国土资源部印发《全国土地利用总体规划纲要（2006—2020年）调整方案》，对全国及各省（区、市）耕地保有量、基本农田保护面积、建设用地总规模等指标进行调整，并对土地利用结构和布局进行优化。调整后，...
