农村土地家庭永包制(一)

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-06-02
农村土地家庭永包制的概念

  农村土地家庭永包制是以一定时点的人口为依据,把土地资源的使用权按人口平均的、永久的承包给农户,国家对农户提出一定的责任要求,换句话讲就是以农户为基本单位进行“永包”,同时农户负有一定的社会责任。农村土地家庭永包制是在家庭承包责任制的基础上,进一步延长土地承包权的期限,扩展土地承包权的内容,强化承包权的财产权和分配权的一种土地承包长期化的经营模式。

  农村土地家庭永包制的特点

  1、农村土地家庭永包制的权利规制。一是使用权永久性占有。农村土地家庭永包制的特点就是土地使用权永久性占有。二是承包权可以与使用权统一于农户,也可能单独存在,其单独存在就体现农户的生存就业保障权利。三是农户对土地具有一定的处置权。这种处置权不是土地非农化的处置权,而是农户转让土地使用权和承包权的权利。

  2、农村土地家庭永包制的使用约束。一是土地用途约束。永包的土地必须遵循国家产业政策和法律的规定,按照按照规定的用途使用,不能转为工业用地和房产开发等非农用地,永久性耕地绝对禁止改变使用方向。二是权利人的条件约束。永包的条件必须是集体的成员和具有一定民事行为的农民。

  3、农村土地家庭永包制的义务要求。一是生产责任。农村土地家庭永包制要求土地必须有一定的生产责任,永包的条件是每年要有一定的生产成果基数,而且要随着生产力的发展而逐步递增。这主要是防止土地任意抛荒。如不能达到合同的要求,集体经济所有者或者土地的终极所有者可以依法收回。二是税收责任。永包的土地必须按要求交纳土地使用税(或者租金)、土地增值税和生产经营中的各种税收,拖欠税金,集体或者国家可以终止永包关系。

  农村土地家庭永包制的意义

  农村土地经营模式从家庭承包责任制向家庭永包制过渡对完善农业经济制度,推动农村土地市场化有不可估量的意义。

  1、农村土地永包制是农村家庭承包责任制的重大突破。家庭永包制继承了家庭承包制的合理“内核”,即以家庭为单位,确保了农民的就业生存保障的权利。可以说具有家庭承包责任制的特点。但是又突破了家庭承包制的范畴,农民的承包权不是暂时性的、短期性的,而是长期占有,是对家庭承包权承包期的无限延伸。

  2、农村土地永包制降低了交易费用、管理费用和磨擦成本。由于乡村集体与农户之间的行政关系变成了所有者与经营者之间的有关土地使用的委托代理关系,定期契约变成了一次的契约,节约了谈判成本和契约成本,减少了集体与农民的讨价还价的时间和成本;减少了集体这个本身就不存在的经营单位,经营边界缩小,进而减少了阶段性分配费用;由于农户与集体之间的上下级行政关系变成了土地所有者与土地使用者之间的关系,集体只负责土地的使用和土地经济实现形式的实现,没有必要再对农户的生产经营进行管理,减少了集体的管理费用。

  • 农村土地家庭永包制(一)
    答:1、农村土地永包制是农村家庭承包责任制的重大突破。家庭永包制继承了家庭承包制的合理“内核”,即以家庭为单位,确保了农民的就业生存保障的权利。可以说具有家庭承包责任制的特点。但是又突破了家庭承包制的范畴,农民的承包权不是暂时性的、短期性的,而是长期占有,是对家庭承包权承包期的无限延伸。...
  • 中华人民共和国农村土地承包法(2018修正)
    答:第一章 总 则第一条 为了巩固和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,保持农村土地承包关系稳定并长久不变,维护农村土地承包经营当事人的合法权益,促进农业、农村经济发展和农村社会和谐稳定,根据宪法,制定本法。第二条 本法所称农村土地,是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使...
  • 农村土地承包可以采取哪些方式?
    答:(1)承包双方当事人是平等的民事主体之间的关系,发包方是集体经济组织,承包方可以是本集体经济组织内部的农户、联户和成员,也可以是经本集体经济组织大部分成员同意的外部企事业单位和个人,甚至是城市企事业单位和职工;(2)承包对象主要是“四荒”地、养殖水面,及其他零星土地,没有福利和社会保障功能...
  • 农村土地承包制度具体是怎么样的?
    答:我国的农村土地承包制度最初是以政策形式出现的,2003年我国《农村土地承包法》最终以法律的形式予以明确,是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。下面仅列举了一小部分具体规定,供参考:一、关于以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制 目前实行的各种责任制,包括小段包工定额计酬,专业承包联产...
  • 家庭联产承包责任制的法律依据
    答:一、家庭承包相关法律规定 《农村土地承包法》 第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会发包;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的,不得改变村内各...
  • 农村家庭联产承包责任制是指
    答:法律分析:指农民以家庭为单位,向集体经济组织(主要是村、组)承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。它是中国现阶段农村的一项基本经济制度。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别...
  • 农村一户一田实施时间
    答:其实施时间是各地根据当地农村经济、社会状况和土地利用状况等情况自行确定的,因此不同地区可能存在差异。在农村一户一田制度下,农村居民可以按照家庭人口数向集体所有的耕地申请承包,并且每户只能承包一片土地。这样就保证了每户农民都有自己的田地,可以自主选择作物种植,自行安排劳动力,有效提高农业生产...
  • 什么叫家庭联产承包责任制?
    答:家庭联产承包责任制的特点:它以土地等维基本生存资料公有为前提,坚持了我国农村的社会主义制度;它把统一经营和家庭分散经营有机结合起来,既发挥了集体经济的优越性,又发挥了农民家庭的积极性;它是在党领导下我国农民的伟大创举。家庭联产承包责任制:1、理念:“交足国家的,留足集体的,剩下都是...
  • 什么是一户一田
    答:1、一户一田是指一个农户拥有一片土地,通常是指家庭联产承包责任制下,以家庭为单位,按照人口平均分配土地的一种方式。这种制度的实施,旨在保障每个家庭都有足够的土地进行农业生产,同时避免土地的过度分散和浪费。2、在中国,一户一田制度的实施,主要是通过在农村推行家庭联产承包责任制来实现的。
  • 家庭联产承包责任制的主要内容?
    答:家庭联产承包责任制是农民以家庭为单位,向集体经济组织(主要是村、组)承包土地等生产资料和生产任务的农业生产责任制形式。它是我国现阶段农村的一项基本经济制度。在农业生产中农户作为一个相对独立的经济实体承包经营集体的土地和其他大型生产资料。按照合同规定自主地进行生产和经营。其经营收入除按合同...