如何完善公司治理结构？
如何完善公司治理模式
关于制度
所谓出资人，就是向企业投入资本的人，即企业资本的拥有者，也就是股东。任何人的财产（资本）一旦投入企业，就变成企业的法人财产，投资者就享有出资人的权利。这些权利主要包括资产受益、按照法定程序参与企业的重大决策和聘请经营者、转让股权等。在市场经济条件下，国有企业的资产必须同其他所有制资产一样，具有明确的出资人代表。同时，国有资产也应该具有一般资产的产权要素：所有权、经营权、收益权和处置权。
要完善国有资产出资人制度，必须进一步明确：国资委不是政府的行政机构，与所辖企业的关系也不是行政隶属关系，更不是上下级关系，而是以国有股权为纽带，是股东与企业法人的关系，委托与代理的关系。国资委作为出资人代表，既要做到依法行使股东的权利，又要保证不越位、越权，对所辖国有资产享有收益权、重大决策权和经营者选择权。否则，如果还继续沿袭隶属关系式的行政干预，“老板加婆婆”的现象就会愈演愈烈，就会将企业管死，退回到改革的原点。不仅如此，由于国资委比过去政府部门的权力更大了，问题也可能变得更加复杂，一旦决策失误，造成的损失将更加严重。
完善出资人制度，还必须建立相应的责任机制。国资委每年必须向人大报告国有资产经营情况和国有资本经营预算执行情况。各级人大必须设立专门的审计、监督机构，对国有资本经营绩效进行评估、检查与监督。同时，建立责任追究制度，对由于决策失误造成国有资本经营损失的，要追究当事人的责任。
参与治理
尽管利益相关者公司治理理论本身并不完善，利益相关者参与公司治理的途径也处于实践探索中，但利益相关者治理已日渐成为各国公司治理发展的一种趋势。在我国公司治理的实践中，包括中小股东、债权人、职工等在内的利益相关者受到侵害的事件时有发生，因此，探讨利益相关者参与公司治理的机制与可行途径，已成为我国完善公司治理结构的紧迫任务。
继续推进产权制度改革，建立合理的公司股权结构 合理的公司债权结构，是建立公司内部制衡机制和有效监督机制的基础。我国上市公司普遍存在“一股独大”的状况，控股股东极易利用其控股地位侵占上市公司的资金，严重影响上市公司的经营，直接损害了上市公司和投资者的利益。必须积极推进股权多元化，改变上市公司“一股独大”的状况。然而，国际经验表明，股权过于分散也会导致内部人控制等问题。因此，我国企业产权改革必须从我国的实际出发，充分考虑我国国有企业特别是大企业多年累积形成的现实的产权状况，提倡和推进国有企业之间以及国有企业与非国有企业之间相互持股，在此基础上实现股权多元化、分散化、法人化。
外部监管
这些机构在日本和德国典型的是银行，而在美国，主要是机构投资者，例如养老基金。我国的机构投资者也获得了较大发展。但总体规模不足、种类单一，在参与公司治理方面仍属于“沉默的大多数”，并没有在公司治理改进的事业中发出应有的声音。在中国股市中，机构投资者还只是一个“用脚投票”的交易者而远非以公司治理为导向的投资者。因此，创造机构投资者参与公司治理的动力机制并探索其参与公司治理的有效途径，发挥机构投资者在公司治理中的作用，是我国完善公司治理结构所面临的重要任务。
建立制度
有效的公司治理需要有良好的制度体系与外部环境。从发达国家的经验来看，要实现公司治理的目标，需要有竞争性的产品市场和资本市场、活跃的公司控制权市场、管理人员的激励与监督机制，不仅需要健全的《公司法》，还需要严格的审计和财务信息披露制度、严格的反欺诈法规以及高效率和高水平的司法系统、行政监管机构和自律性组织。我国资本市场发展的时间不长，相应的法制建设也相对落后，行政监管机构和中介组织的公信力不够，司法系统效率不高。这些都必须从系统的角度加以改进与建设，为建立有效的公司治理结构创造良好的外部条件。
公司治理结构是由所有者、董事会、经理人（即总经理和高管团队）三者共同构成的一种组织机构，它规定了股东、董事会、经理人和其他利益相关者之间的权利和义务分配，这种三角形结构中上述三者之间形成一个相对稳固的制衡关系。
借助公司治理结构，公司所有者委托董事会管理自己的资产，董事会有权决定经理人的聘用、奖惩和解雇，总经理在董事会授权范围内组建执行团队，属受雇于董事会的执行机构。
完善公司治理结构，就要明确分配股东、董事会和经理人之间的权利、义务、责任和利益关系，使三者形成制衡关系，推动企业健康发展。
一、 股东、董事会、经理人之间如何有效制衡
著名经济学家吴敬琏认为，公司治理结构是指由所有者（股东）、董事会和高级执行人员（经理人）三者组成的一种组织结构。完善公司治理结构，就要明确划分股东、董事会、经理人各自的权力、责任和利益，从而形成三者之间的关系。
这种三角关系是基于两个法律关系：股东大会与董事会之间的信任托管关系和董事会与操盘手之间的委托代理关系。
委托人和受托人之间的利益诉求有着明显差异，其中，股东、董事会（股东代表）的核心诉求基本是一致的，是站在所有者角度考量问题，他们追求的是公司资本的增值和利润的增加，而经理人最终关注的也是个人利益——个人社会地位、声望、收入的增加。经理人的利益诉求，对股东和董事会而言是一种成本支出，这是一种根本上的矛盾，如何化解？除了常规的制度安排，最有效的措施莫过于对经理人进行股权激励，通过股权分配机制的调整，使之同股东、董事会之间真正形成利益共同体。
2）建立健全的治理架构和清晰的职责边界。各治理主体各司其职、各负其责、独立运作、相互制衡，做到了不越位、不缺位。股东大会是最高权力机构，每年对全行重大事项进行决议；董事会是决策中心，负责长期发展战略的制定和重大事项的决策；监事会是监督机构，依法对公司的风险、财务、内控和董监高履职等情况进行检查和监督；高级管理层是执行机构，对董事会负责，执行董事会的各项决议，负责业务经营和行政管理。
3）打造规范科学的运行机制。建立统筹规划机制，提高三会决策的科学性。
4）形成完善的披露机制。阳光是很好的防腐剂，信息披露是上市公司接受社会监督的有效形式。
建立董事会管重大决策、经理层负责日常运营、监事会负责监督，股东及股东会监督和决策参与机制。
从公司治理结构角度，这就是完善的治理结构。
但真正发挥作用，还需健全和科学的管理制度。
就好比仅有公、检、法的三权分立结构不一定能保证完善的法制社会。
建立董事会管重大决策、经理层负责日常运营、监事会负责监督，股东及股东会监督和决策参与机制。
从公司治理结构角度，这就是完善的治理结构。
但真正发挥作用，还需健全和科学的管理制度。
就好比仅有公、检、法的三权分立结构不一定能保证完善的法制社会。
答：首先，要以组织机构的稳定性过渡或稳定性存在为前提：稳定现时的经营生产管理活动；设置的组织机构具有一定时期的稳定性；能将旧的机构平稳引到、过渡到新的机构；人员的岗位调整能顺利平稳过渡到新的部门和岗位；不适应的原有岗位人员能平稳的离职，不会因为个别人员的离职而给企业带来负面影响，不会因为...
答：建立董事会管重大决策、经理层负责日常运营、监事会负责监督，股东及股东会监督和决策参与机制。从公司治理结构角度，这就是完善的治理结构。但真正发挥作用，还需健全和科学的管理制度。就好比仅有公、检、法的三权分立结构不一定能保证完善的法制社会。
答：股份制商业银行自建行伊始，就已经设立了股东大会、董事会、监事会、高管层，但各机构及其相互作用的机制并未发挥相应的公司治理功能。还要进一步采取有效措施，改善董事会结构，强化激励机制的完善，充分发挥监事会的监督职能，规避内部人的控制，规范公司的决策领导。 1、建立健康强大的股份制商业银行董事会 ...
答：构建科学规范的公司法人治理结构也是管理科学的需要。科学管理不仅要抓好企业中主要涉及企业生产力属性的管理如生产管理、计划管理、质量管理、设备管理、技术管理等。为适应市场经济的需要,而更注重抓好企业中主要涉及企业生产关系属性的管理组织及管理制度建设,改革传统的计划经济条件下的企业领导体制,坚持管理...
答：因此，法人治理结构是企业投资主体或产权多元化的产物。\x0d\x0a从国有企业运行的实际情况来看，产权结构的单一性或“一股独大”是完善法人治理结构的主要障碍。改革改制后，国企有三种情况：一是部分国有企业利用国家债转股政策，组建了有限责任公司或股份有限公司;二是部分国有企业通过资产重组，...
答：管理舞弊的危害 管理舞弊危害严重，既损害了国家和社会公众的利益。也影响了社会的安定团结。纵观国内外上市公司爆发的一系列极具震撼力的重大舞弊案，管理舞弊占了很大比重。已严重危及资本市场的健康发展。而且舞弊层次越高，危害也就越大。经统计，中国目前以下四类上市公司基本存在管理舞弊:资本运作和关联...
答：我国企业外部治理结构包括资本市场、经理市场和产品市场。(1)职业经理人市场。我国缺乏专业经理人市场,对经理人没有 建立起符合现代公司要求的选拔和激励机制,缺少优秀职业企业家的产生机制。因此职业经理人市场这一外部治理机制对企业集团而言,也可以说是空缺的。(2)产品市场。我国产品市场中不正当竞争行为仍然存在,而且...
答：你好，理顺企业内部各组织的关系，完善法人治理结构，关键是明确各组织的职能定位并建立相应制度予以保障。从目前情况看，法人治理结构普遍存在的问题是：有的股东大会不健全或者基本不发挥作用;有的董事会职能越位，包揽过宽，甚至雷同于行政管理机构;有的监事会作用发挥不好(实行外派监事会有较大改善);有...
答：我国公司治理结构的完善与创新 我国公司治理结构存在的问题,既源于传统体制下国有企业内部管理模式(如厂长负责制)的影响,也是因为公司法实施后社会经济的迅速发展和企业组织结构的不断演化使得既有的立法模式无法适应新的形势。在各国均在积极探索、研究适应经济发展的公司治理结构时,我们绝不能抱残守旧,或者去为公司...
答：可以从以下几个方面入手:组织架构优化;作业与管理流程优化;员工基本素质提升;企业文化建设;企业信息系统建设;企业形象建设等.
