内蒙古自治区农牧业承包合同条例
第一章 总则第一条 为了加强农牧业承包合同的管理，保护农牧业承包合同当事人的合法权益，稳定和完善农村牧区以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制，促进农村牧区经济社会发展，根据《中华人民共和国农业法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条 在自治区行政区域内订立、变更、解除农牧业承包合同，适用本条例。
本条例所称农牧业承包合同，是指农村牧区集体经济组织与其成员或者嘎查村民委员会与村民之间为发包、承包集体所有或者国家所有并依法由集体使用的土地资源和其他资产而订立的协议。第三条 订立农牧业承包合同，必须遵守有关法律、法规，执行国家有关政策，坚持平等协商、自愿互利、诚实信用的原则，符合农村牧区集体经济组织章程和嘎查村民会议或者嘎查村民代表会议的有关决定。第四条 订立农牧业承包合同，必须坚持国家和集体耕地、草原和林地等土地资源及其他资产所有权关系不变，土地用途不变。第五条 农牧业承包合同具有法律约束力，双方当事人都应当自觉履行，任何一方不得随意变更或者解除，任何单位和个人不得非法干预承包合同的签订和履行。第六条 旗县级以上人民政府主管农牧业承包合同的行政管理部门负责本行政区域内的农牧业承包合同管理工作。
苏木乡镇农牧业承包合同管理机构负责农牧业承包合同的日常管理工作。第二章 发包和承包第七条 农村牧区集体经济组织或者嘎查村民委员会是承包合同的发包方，发包本集体所有和国家所有并依法由集体使用的土地资源及其他资产。第八条 发包方的权利和义务：
（一）对集体所有和国家所有并依法由集体使用的土地资源及其他资产拥有管理和发包权；
（二）依照有关法律规定和承包合同的约定对承包方的生产经营活动进行监督；
（三）制止承包方损害土地资源和其他资产的行为；
（四）向承包方收取承包费，并要求承包方依法纳税；
（五）召开集体经济组织成员或者嘎查村民会议，也可以召开集体经济组织成员代表会议或者嘎查村民代表会议，研究解决承包经营中出现的问题；
（六）尊重和保护承包方的经营自主权和合法收益权，不得在承包合同规定之外向承包方非法集资、摊派和收费；
（七）按合同规定的时间、数量、质量和方式，向承包方提供生产条件和各种服务；
（八）法律、法规规定的其他权利和义务。第九条 农村牧区集体经济组织成员或者嘎查村民是承包合同的承包方，有权平等承包本集体经济组织或者嘎查村民委员会发包的土地资源和其他资产。第十条 承包方的权利和义务：
（一）依法对承包的土地资源和其他资产享有经营自主权，产品处分权和收益权；
（二）依法流转承包经营权；
（三）在承包期内承包的土地资源被依法征用和占用的，有权获得相应的补偿；
（四）承包期内承包人死亡的，法定继承人可以依法继承承包经营权；
（五）承包期满，在同等条件下，享有优先承包权；
（六）不得出卖、非法抵押、损坏承包标的或者改变其合同规定的用途；
（七）依法保护建设、合理开发利用和保护自然资源，不得弃耕撂荒和荒芜承包的土地；
（八）依法纳税，按合同规定交付承包费；
（九）法律、法规规定的其他权利和义务。第十一条 家庭承包经营的耕地承包期为三十年，退耕还林还草的，承包期应延长到五十年，并办理承包合同变更手续。草原的承包期一般坚持三十年不变，也可延长为五十年。营造林地和治理开发荒山、荒沙、荒沟、荒丘、荒滩等的承包期一般为五十年。
农牧业机械、水利设施、房屋等其他资产的承包期，由集体经济组织成员代表会议或者嘎查村民代表会议讨论决定。第十二条 农村牧区集体所有或者国家所有并依法由集体使用的土地资源和其他资产，分别采取以下承包方式：
（一）耕地和草原实行按户承包，家庭经营；
（二）林地、果园、苗圃、养殖水面、荒山、荒沟、荒沙、荒丘、荒滩、农牧业机械、水利设施、房屋以及村办企业等专业经营项目应当采用招标方式承包，可以实行按农户承包、按组承包、联户承包或者个人专业承包。第十三条 各业承包方案应当经嘎查村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上嘎查村民代表的同意，并报苏木乡镇人民政府批准。
第一章 总则第一条 为了加强对农牧民负担的监督管理，保护农牧民的合法权益，减轻农牧民负担，调动农牧民的生产积极性，促进农村牧区经济发展，根据《中华人民共和国农业法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条 本条例所称农牧民负担，是指农牧民除缴纳税金，完成国家农产品定购任务外，依法所承担的嘎查村提留、苏木乡（包括镇，下同）统筹费和劳务（农村牧区义务工和劳动积累工）以及其他费用。
缴纳税金，完成国家农产品定购任务，承担本条例规定的各项费用和劳务，是农牧民应当履行的义务，不得拒交或者拖欠。除此以外要求农牧民无偿提供财力、物力和劳务的，均为非法行为，农牧民有权拒绝，并可以向农牧民负担监督管理部门或者有关部门检举、揭发和控告。第三条 农牧民负担要兼顾国家、集体、农牧民三者的利益，坚持取之有度、用之合理的原则，采取总量控制、定项限额、财务公开、民主监督的管理办法。嘎查村提留、苏木乡统筹费和劳务应当纳入农牧业承包合同进行管理，严格实行预决算制度和农牧民负担监督卡制度。第四条 自治区农牧业行政主管部门主管全区农牧民负担监督管理工作。旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门主管本行政区域内的农牧民负担监督管理工作。苏木乡人民政府主管本苏木乡的农牧民负担监督管理工作。
各级农牧业经营管理部门负责农牧民负担监督管理的日常工作，组织本条例的实施，宣传贯彻国家和自治区有关农牧民负担的法律、法规和政策，监督检查其执行情况，会同有关主管部门审核同级人民政府各部门和单位涉及农牧民负担的规定、措施，对涉及农牧民负担的部门、单位及个人进行专项审计和监督，会同有关部门处理涉及农牧民负担的案件，承担农牧民负担管理指标的调查统计和汇总分析，培训农牧民负担监督管理工作人员。
各级监察、财政、工商、物价、审计、司法等有关部门要按照各自的职责，协助农牧民负担监督管理部门做好农牧民负担的监督管理工作。第五条 各级人民政府要鼓励和支持发展农村牧区集体经济，增强集体经济实力，提倡在有条件的地方由集体经济组织的经营收入承担本嘎查村、苏木乡范围内集体和民办事业的费用，减轻农牧民负担。第二章 嘎查村提留、苏木乡统筹费、劳务的标准和使用范围第六条 农牧民直接向集体经济组织缴纳的嘎查村提留和苏木乡统筹费（不含嘎查村、苏木乡集体所有制企业缴纳的利润），以苏木乡为单位，以国家统计局批准、农业部制定的农村牧区经济收益分配统计报表和计算方法统计的数字为依据，不得超过上一年农牧民人均纯收入的百分之五，其中苏木乡统筹费不得超过上一年农牧民人均纯收入的百分之二。
受灾严重地区的嘎查村提留和苏木乡统筹费总额必须控制在上一年的额度之内，不得突破。该减免的要按照有关规定的程序减免。第七条 嘎查村提留包括公积金、公益金和管理费。
公积金，主要用于嘎查村农田水利、草牧场基本建设、造林治沙、购置生产性固定资产和兴办集体企业。
公益金，主要用于嘎查村五保户供养、特别困难户补助、合作医疗及其他集体文化、福利等事业。
管理费，主要用于嘎查村干部报酬及其他管理性费用，但不得超过嘎查村提留总额的百分之三十三。第八条 苏木乡统筹费用于嘎查村和苏木乡两级办学、计划生育、优抚、民兵训练、修建嘎查村和苏木乡道路等民办公助事业。
用于嘎查村、苏木乡两级办学的经费（即农村牧区教育事业费附加），不得少于苏木乡统筹总额的百分之七十五。第九条 农村牧区义务工，主要用于植树造林、防汛抢险、公路建勤、修缮校舍等公益事业。按照标准工日计算，每个农村牧区劳动力每年承担五至十个农村牧区义务工。因抢险救灾，需要增加农村牧区义务工的，由旗县级人民政府统筹安排。第十条 劳动积累工，主要用于农田水利、草牧场基本建设、植树造林、防沙治沙和农牧业开发建设。按照标准工日计算，每个农村牧区劳动力每年承担十至二十个劳动积累工。有条件又确实需要适当增加劳动积累工的，必须经旗县级人民政府批准，最多不得超过三十个。第三章 嘎查村提留、苏木乡统筹费、劳务的提取和监督管理第十一条 嘎查村提留、苏木乡统筹费主要按照农牧民从事的产业和经济收入承担。
农牧民承担的嘎查村提留、苏木乡统筹费和劳务，应当纳入农牧业承包合同，按照承包合同履行义务。除实行专业承包和招标承包的，按照专业承包合同和招标承包合同履行义务外，所有承包耕地和草牧场的农牧民的全部承包费都在本条例第六条规定的限额比例之内。
经营个体工商业和私营企业的，应当在税后利润中，以税务部门计税核定的经营额度，按照当地苏木乡人民政府规定的不超过百分之零点五的比例（不含地方教育附加费），向集体经济组织缴纳嘎查村提留和苏木乡统筹费，但不计算在本条例第六条规定的限额比例之内。
（一）耕地可以按人承包，按劳承包，按人按比例承包，也可以按口粮田、责任田分别承包，还可以采取便于适度规模经营的其他方式承包；
（二）草牧场按户承包，也可以联户承包，按浩特承包，还可以采取有利于草牧场建设的其他方式承包；
（三）果园、林地、水面、荒山、农牧业机械、水利设施等按组承包，也可以联户承包，还可以实行个人专业承包。第六条 各级人民政府农牧业经营管理部门是负责承包合同管理工作的行政主管部门。主要职责是：
（一）宣传有关法律、法规和政策；
（二）指导承包合同的签订和履行；
（三）鉴证承包合同；
（四）确认无效合同；
（五）调解、仲裁合同纠纷；
（六）统计汇总承包合同资料，建立承包合同档案；
（七）培训承包合同管理人员。第二章 合同的发包和承包第七条 农牧业集体经济组织是承包合同的发包方，发包农牧业集体所有及国家所有归集体使用的生产资料。
属原集体经济组织所有或者使用的生产资料，由原集体经济组织范围设置的农牧业集体经济组织发包。
农牧业集体经济组织不健全的，由嘎查村民委员会代行其职能。第八条 发包方的权利和义务：
（一）对集体所有和国家所有归集体使用的生产资料，拥有管理和发包权；
（二）维护承包方的经营自主权及合法权益；
（三）按合同规定监督承包方的生产经营活动；
（四）召集户代表会协商解决承包经营中出现的问题；
（五）按合同规定为承包方提供产前、产中、产后服务；
（六）收取承包金、服务费。第九条 农牧业集体经济组织的成员是承包合同的承包方，有以承包农牧业集体经济组织发包的生产资料。第十条 承包方的权利和义务：
（一）对承包的生产资料享有经营权；
（二）在同等条件下，对原承包的生产资料在承包期满后有优先承包权；
（三）依照有关法规转包和转让承包合同；
（四）维护好所承包的农牧业生产和为农牧民生活服务的机械设备，不得出卖、损坏或者擅自改变用途；
（五）保护地力和生态环境，不得荒芜承包土地，破坏种植条件；
（六）保护草原、水面等自然资源不受污染和破坏；
（七）完成合同规定的承包任务；
（八）积极推行科学种植、科学养殖；
（九）依法纳税，按承包合同规定交付承包金、服务费和集体提留。第三章 合同的签订及无效合同的确认第十一条 承包合同的主要内容，应由集体经济组织成员或者户代表会民主讨论决定。第十二条 承包合同应采取书面形式，由族、县（市、区）人民政府农牧业经营管理部门统一规范印制。第十三条 承包合同应具备以下条款：
（一）承包生产资料的名称、种类、方位、型号、数量、质量、用途、等级等；
（二）承包的起止时间；
（三）承包的各项指标；
（四）调整承包指标的条件和办法；
（五）发包方提供的生产条件、服务项目及服务收费标准；
（六）对所承包生产资料的使用、维护要求及考核、奖罚措施；
（七）承包方应交付的承包金、服务费和集体提留；
（八）违约责任；
（九）双方约定的其他事项。第十四条 承包合同必须经双方代表签字盖章后生效。
当事人要求鉴证或者公证的，由苏木、乡、镇农牧业经营承包合同管理部门鉴证或者由公证机关公证。
答：该项工程已正式列入《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《内蒙古自治区农牧业和农村牧区经济发展第十二个五年规划纲要》。 其次,要“建立健全动物疫病防控、畜禽良种繁育和畜牧业技术推广服务体系,加大重大动物疫病和布病等人畜共患病防控工作资金投入。扩大牧区畜牧良种补贴范围,在对肉牛和绵羊进行...
答：地方性法规对林地、草地承包另有规定的，从其规定。第三条 本办法所称农村牧区土地，是指农牧民集体所有和国家所有依法由农牧民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农牧业的土地。第四条 农村牧区土地承包采取农村牧区集体经济组织内部的家庭承包方式。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、...
答：此部分管土地仲裁。农牧业是翁牛特旗的主要产业，土地是农牧业生产的重要要素。在农牧业生产过程中，可能会出现土地使用权、土地承包合同、土地流转等方面的纠纷和争议。农牧业局作为农牧业发展的主管部门，有责任解决这些纠纷，保障农牧民的合法权益，维护农牧业的稳定发展。
答：认真贯彻执行国家、内蒙古自治区政府农垦主管部门、市委、市政府及市农牧业局有关农垦的方针、政策和法规;负责农垦内部企业之间的协调工作及对外协调工作;负责农垦建设,生产项目的评估、论证、指导和农垦企业的经营管理工作;负责协调农垦系统产业化建设;指导农垦系统的商品基地建设、农业综合开发建设;负责指导农垦系统农、牧...
答：赤峰市松山区城子乡农牧业综合服务中心，位于内蒙古自治区赤峰市，宗旨和业务范围是为农牧业发展提供技术与管理服务，规划和推进农牧业结构调整农牧业、先进适用生产资料和生产技术推广农牧业产前、产中、产后服务、减轻农民负担政策落实情况监督检查、村级财务管理和集体经济审计、农村土地承包合同管理及纠纷调解...
答：在资金分配时，对于这些地区尚未解决温饱的要优先安排。第三条 发展资金按省、自治区进行分配。省、自治区要根据国务院的有关规定，确定经济不发达地区的标准和支援对象，并有计划、有重点、集中连片地分配使用，不能按部门或按地区平均分配。第四条 发展资金应当主要用于改变农牧业生产条件，发展多种经营...
答：第十五条 各级农牧业部门应当做好人工草地病虫害和畜禽疫病的预测预报工作。草地经营者应当及时防治牧草病虫害和畜禽疫病。发生严重病虫害和畜禽疫病时，当地人民政府应当采取紧急防治措施。第十六条 因建设需要征用或者临时使用草地的，应当依照《中华人民共和国土地管理法》和本省有关规定办理。第十七条 ...
答：而事实上，阳关林场是全民所有制的林场，在2006年的时候实现企业化管理将三千多亩的葡萄园承包给了林场职工。2007年与敦煌葡萄酒公司，永登碧泊公司，敦煌飞天公司签订林场承包合同。而合同中明确要求承租单位需加强林木管理，做到林木的可持续发展，但是承租方并没有做到，在甘肃调查组的新闻发布会上官方...
答：负责农牧业产品和种子、种苗、农药、兽药、饲料和饲料添加剂、动物防疫、检疫、种畜禽监督管理。负责...负责根据农业法、农业土地承包法、统计法、会计法、审计法、农民负担条例等有关法律、法规贯彻落实工作...2、负责各乡镇土地承包管理、监督双层经营体制政策实施土地承包合同管理、土地承包合同纠纷调解与仲裁、土地...
答：处理机关日常工作,协调机关政务工作;负责协调农牧系统工作会议及党组会议、局务会议、局长办公会议的筹备并协调组织落实及文电运转、政务信息、文档管理、印信管理和农牧业局大事记的编写工作;负责机关保密、档案、信访工作;拟定机关有关规章制度并组织实施;承担农牧业局机关社会治安综合治理、后勤保障、物业管理及其它机关...
