振兴东北老工业基地战略东北老工业基地的衰落

东北老工业基地，作为新中国工业的发源地，曾为我国的工业体系和国民经济建设立下了汗马功劳。其在历史上的辉煌可见一斑，如原油产量曾占全国的50%，木材产量占50%，汽车产量占25%，造船产量占33%。然而，自1990年以来，这个曾经的工业巨头面临了诸多挑战。

体制性和结构性问题逐渐暴露，企业设备老化和技术落后成为制约其发展的瓶颈，竞争力显著下滑。就业压力增大，资源型城市的主导产业衰退，经济增速明显落后于沿海地区。据统计，辽宁省的GDP曾是广东的两倍，但现在的差距已经反向，广东是辽宁的两倍。同样，1980年黑龙江的GDP与东部六省的平均值相当，如今这一比例已下降至46.2%，人均GDP仅是上海的四分之一。这表明东北老工业基地的振兴之路还任重道远，亟需寻找新的发展动力和改革策略。

简介  [1]改革开放以前，东北地区是我国最重要的工业基地和发达地区。改革开放以来，东北经济发展也取得了不小成就。但相比经济发展更快的地区，东北地区经济发展还是慢了些。GDP和工业增加值由改革开放初的近15%和20%下降到现在的10%以下。2003年10月，中共中央、国务院发布《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》（以下简称《若干意见》），明确了实施振兴战略的指导思想、方针任务和政策措施。随着振兴战略实施，东北地区加快了发展步伐。目前，《若干意见》确定的社会保障试点、增值税转型、豁免企业历史欠税、国有企业政策性破产、中央企业分离办社会职能、厂办大集体改革等各项政策已付诸实施。东北三省广大干部群众着力转变思想观念，加大体制创新、机制创新和开放步伐，扎实推进各项工作。 实施振兴东北战略任重道远，需要不断创新思维和行动。巩固和提升全国最重要的商品粮食生产基地、重要林业基地、能源原材料基地、机械工业和医药工业基地地位和功能，是振兴东北地区的关键基础。