中国高层期待突破铁路投融资体制改革

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-27
铁路改革是一项艰巨的工程,将涉及几代铁路职工的利益,相关者众,矛盾面广。  责、权、利的划分,本身就已足够复杂,再加上人员的调整,更增加了改革的难度。所以改革进程“欲速则不达”。
  接近中国铁路总公司的人士透露,过去铁道部曾提出,将18个地方铁路局,合并为7个区域分公司,但现在是否按照原思路推进,还不能确定。要等到政企分开彻底实现,国家铁路局、中国铁路总公司组建完成后,下一步的改革方式才会水落石出。
  事实上,决策层现阶段最期待取得突破的,其实是推进铁路投融资体制改革,吸引社会资本投资铁路。
  2013年初以来,国务院已多次召开常务会议,反复强调要推进铁路投融资体制改革。不过,铁路投融资体制改革很难“单兵突进”。
  铁路引入社会资本的前提,除了政企分开之外,至少还需要在已有债务重组、铁路企业重组、市场反垄断规则构建、包括调度指挥在内的产权关系梳理、地方政府铁路事权的明确等方面进行配套改革,其中任何一项都绕不过去。
  所以,铁路投融资改革,其实是其他各项改革的共享成果。能否有序推进改革,让每一步都取得扎实成效,将考验铁路改革设计者和参与者的智慧。

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