如何做好农合机构合规风险防范

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-27
应如何做好农合机构合规风险防范工作?

其实最重要的还是要整个农业信用社等所有人一起对安全防范工作作出努力,各司其职,确切做好自己的本职工作,大家一起作出努力。 一是强化组织领导,加大责任落实,建立健全安全防范小组,也就是分配好各个人员应该做的事情,确定每个人对应的职...

要从以下几个方面开展工作:
第一、加强思想政治和职业道德教育,构筑广大员工合规操作的的思想道德防线。
在当前金融案件风险依然严峻的情况下,加强员工的思想政治教育、职业道德教育尤为重要,通过教育,提高广大员工的思想觉悟,引导广大员工紧跟时代发展的步伐,不断树立正确的世界观、人生观、价值观,坚持正确的权力观、地位观、利益观,增强和鼓励广大员工自觉遵纪守法、抵制违规违纪行为的自觉性、积极性
。加强职业道德教育,提高广大员工的职业道德素养。坚持宣传正面典型人物和先进事迹,弘扬正气,引导和激励广大员工好学上进;鞭笞反面典型,揭露违规违法分子的丑恶行为,警醒员工、告诫员工要遵纪守法,不要重蹈犯罪分子的覆辙。通过潜移默化地、日积月累地教育引导,将“合规操作”的理念渗透到广大员工的日常工作和思想行为中,构筑“防范风险人人有责,合规操作从我做起”的合规经营的思想,从思想道德防线上筑好风险防范的第一道防线。此外,要合理安排时间,加强学习,提高自身素质。只有自身素质提高了,才能更好地合规操作,才能有效地防范案件风险,才能更好地开展工作,才能更好地促进业务健康发展。
第二、加强制度建设和执行力度,构筑防范风险的制度防线。
“十案十违章”,无论哪一起案件都说明了这个道理。因此,加强制度建设,严格执行各项规章制度,对防范案件风险,确保银行资金的安全具有至关重要的作用。要及时补充和完善规章制度的漏洞和缺陷,一方面在制定和实施制度时,要前后连贯,有机统一,做到保证制度的连续性和稳定性,形成一个防范风险合规操作较为完善的规章制度体系。另一方面要提高制度的科学性和可操作性,在制定制度时,相关部门之间要加强沟通和协调,自觉维护制度的严肃性。同时,在制度落实情况的监督检查时要统一认识,行动密切配合,共同监督相关规章制度的执行,使基层行(处)在制度执行时能够明确地按统一的标准执行。
第三、运用科技手段,构筑风险防范的技术防线。
对于这个问题,市分行近两年来非常注重征集基层行处在业务操作方面的意见建议,并积极向上级行反映,比如员工一再提出的“系统控制自办业务”等建议,已被采纳,建议进一步优化和规范业务系统,从业务流程的设计、运作、控制等方面落实风险防控工作。应用先进的科技手段、安全的网络,确保日常业务的安全营运。运用先进的科技手段和技术力量,构筑科学的、安全的技术防线。
第四、严格责任追究,构筑防范风险的惩罚防线。  
应该说,建设银行的大多数员工是遵纪守法、自觉执行制度的。只有少数人在违规违法,但就是这些少数违规违法人员导致案件风险的发生,导致大案要案的发生。因此对少数违规违纪人员,仅靠一般教育和罚款是不够的,必须运用惩处手段,从严从快地处理,才能保证建设银行稳定持续发展。对违规违纪人员,必须严肃追究处理,才能维护建设银行规章制度的严肃性,才能教育警示广大员工,增强教育的说服力和制度的约束力。在执行处罚的同时,也要从操作流程、制度建设、工作机制多方面查找原因,及时堵塞漏洞,发挥惩处对制度建设风险防范的补救性作用。对重点业务领域、重要部位、重要岗位、重点操作环节出现的问题,要重点追究、重点补救,确保风险降到最低点。
总之,风险防范、合规操作是建设银行永恒的主题,是每一名员工义不容辞的责任,只有全员共同努力,才能实现“零案件、零违规”案件防控工作目标。

进一步加强农合机构合规风险管理的举措:
  (一)以队伍建设为核心,强化人本管理。人本管理是农信社各项管理的核心,也是决定合规风险管理的重中之重。只有抓住这个核心管理,以人力资源管理为主线,就能防范控制合规风险,才能实现农信社发展既定目标。一是强化合规意识。通过加强学习教育,树立“全员主动合规、合规创造价值”等理念,推行诚信与正直的职业操守和价值观念,提高全员合规意识,使全体员工对“合规”、“合规风险”、“合规风险管理机制”等基本概念有清晰准确的理解,形成正确的认识,了解自己在操作中的职责边界和风险点,从而在行动上杜绝违规和背离企业文化的行为,使合规真正成为各级、各岗位员工的行为准则和自觉行动,从“要我合规”转变为“我要合规”。二是强化业务培训。要不断加强对员工的培训工作,不断提高员工的专业水平和业务技能。在培训内容上,要涉及信贷、风险管理、财务会计、反假币、反洗钱等全面的业务内容。特别是要对新的经济金融形势以及业务中新的风险点进行强调。在培训方式上,要采取专家授课、现场观摩、沟通交流等多种方式,增强员工的接受度,提高理解水平。三是强化约束机制。对涉及人事、财务、信贷等方面建立有效的防范、制约和监督的约束机制。从上到下实行一级负责一级的连带的风险约束,对经营活动中好与坏实行奖励和惩罚相结合的管理体系。
  (二)以体系建设为基础,编织合规网络。虽然农信社成立了合规部门、合规岗位或者合规管理委员会,但是在实际工作中还存在职责不清、沟通不畅的问题。因此,要保证合规管理的独立性,并明确合规部门职责与其他部门职责的关系。一是明确合规部门与业务部门的关系。合规部门与业务部门之间要分工与密切配合,业务部门要对合规部门主动提供业务经营情况、工作开展情况以及合规风险信息资源;合规部门要为业务部门提供业务与产品创新的合规咨询、建议、评估和支持。二是明确合规部门与稽核部门的关系。在工作中,两个部门应该互相支持与信息共享。合规部门为稽核部门提供方向,位于事前或事中监测风险;稽核部门的检查结果则是合规部门识别和收集合规风险信息的重要来源和依据,位于事后识别控制风险,应保持良好的沟通。三是确定合规部门与风险管理部门的关系。合规部门更侧重于对合规风险的识别、计量、监测与控制,协助高级管理层有效管理合规风险。而风险管理部则侧重于对贷款、流动性风险等进行监测并防范。
  (三)以制度建设为根基,完善规章制度。规章制度是规范各类经营活动和行为的基本要求,是内控体系建设的关键环节。农信社应根据自身发展要求尽快制定合规政策、合规手册或合规标准,特别是针对每一合规风险点的风险防范要求,进一步健全完善规章制度,保证合规经营。一是加快规章制度的完善。在清理检查原来各项规章制度的基础上,按照最新法律、法规、监管规定、规则精神,开展对规章制度的后评价,对有些制度该修订的及时修订,该完善的及时完善,该废除的及时废除,该新制定的及时制定。二是确定风险全覆盖。加强对合规风险点的排查,确保规章制度覆盖所有风险点。将授信管理、内控操作环节、案件高发部位作为合规风险排查重点,认真开展合规风险点排查工作,并在修订制度时补充完善对合规风险点的控制措施。三是加强合规绩效考核。要树立科学的发展观和正确的业绩观,正确处理好业务拓展与合规管理的关系,正确引导基层信用社在合规经营的基础上提高经营效益。绩效考核要充分体现倡导合规和惩处违规的价值观念,打击歪风邪气,树立正气,加强合规管理,严防违规风险。要构造以绩效激励为主体,能力激励、行为激励为辅助的薪酬激励机制。
  (四)以风险防范为前提,确保全面介入。一是加强存款风险管理。要加强储蓄政策宣传力度,大力培植储源,增强为民服务的新观念,疏通结算渠道,为农民提供高效、快捷、优质的服务,从而合规地扩大农信社的资金来源。二是加强信贷风险管理。严格按照《担保法》、《贷款通则》和银监会先后发布“三个办法一个指引”的要求,依法合规办理抵押担保手续和按规定程序办理借款,严格执行贷款“三查”制度。合规部门要对贷款操作的合规性、手续的合法性、风险程序预测的准确性、奖金运用的合理性、信贷资产的安全性、流动性、效益性等进行全面监督,最大限度地防范信贷风险。三是加强财务风险管理。要求会计人员进行帐务处理完全按会计制度的要求规范操作,坚决授权分责原则,即对会计帐务处理实行分级授权制,任何不得超越权限或范围,坚决杜绝乱用会计科目,乱设帐外帐,虚增虚减利润和体现领导意志的违规行为。四是加强中间业务风险管理。积极开展代理保险和代发代收业务,发展贴现业务,积极稳妥的购入国债和企业债券业务,发展银行之间货币融资业务,努力拓宽业务的新渠道,提高农信社风险防范的能力。五是加强不良风险管理。把加大资产存量清收力度作为重点,加强组织协调力量,清收过多次及老大难的贷款,减少资金占用,增加信贷资金来源;六是加强电子网络风险管理。计算机网络要通过通讯线路,防止线路和交换系统互连的网络窍官,防止病毒及信息干扰和修改数据,以便窃取资金,确保中心机正常运转。同时,对操作人员实行分级管理和监控,严格安全保密制度和约束机制,并加大监督稽核检查力度,最大限度减少不安全和风险因素,为电子化和计算机网络的正常运行提供保障。
  (五)以文化打造为重点,形成合规氛围。合规只有全员参与,自上而下都深刻认识并树立“合规从我做起、从现在做起”的意识,才能形成机构内部诚信守则的合规氛围。一是确定合规基调。农信社上至理事长、下至普通员工都要自觉合规。农信社理事会、高级管理层作为合规文化的倡导者、决策者、推动者,应首先确定合规基调,并从自我做起,始终做到自警、自醒、自律,带头增强遵法守纪意识和依法合规经营的自觉性,不折不扣地做合规文化的实践者,以此带动和促进系统合规文化建设。二是倡导合规理念,培育合规文化。合规文化是合规理念得到全面贯彻并长期沉淀形成的。只有积极倡导“合规人人有责、合规创造价值”的合规理念,全面推行诚信与正直的职业操守和价值观念,形成人人合规、主动合规的浓厚氛围,才能形成员工一致的价值观念,逐步升华为农信社的企业文化,进而为农信社的持续发展提供内在动力。要在员工中广泛开展“合规创造价值”的大讨论,提高员工的广泛参与性,以共同的合规理念将员工紧紧地团结起来,以先进的合规文化熏陶、引导员工将合规化为自觉行动,贯彻落实到每项工作中。

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