嘉兴再出新政：严格商品房限购、热门楼盘推行公证摇号

4月15日，浙江嘉兴市建设局出台《关于进一步规范市区商品住房销售行为的通知》。
据了解，本次出台新政是为进一步规范商品住房销售行为，保障房地产市场各方合法权益，营造公平公正的市场环境，有效防范和化解房地产市场风险。
《通知》主要结合当前工作实际，从细节上、程序上，重点突出三项“规范”：一是规范签约现场设施配备，明确市区所有房地产开发项目签约室应当安装摄像和拾音设备，对合同签订全过程进行录音录像，录音录像资料保存期限自交房之日起不得少于六个月。
二是规范期房转让行为，明确商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名，房地产开发企业应当在开盘次日向属地房地产主管部门报备开盘情况及认购名单，办理网签备案时，购房人应当与认购人姓名一致。
三是规范退购商品住房集中公开销售，退购房源采用公证摇号方式来抽取购房人，确保销售行为更加公开透明、公平公正。
嘉兴市住建局表示，下一步，市建设局会进一步加强监督管理，及时落实和推进，加强舆论宣传引导，强化联合查处惩戒力度，促进房地产市场的规范有序发展。
据此前报道，浙江嘉兴曾于3月15日发布新政，从加强分期销售管理、完善商品住房限购政策、扩大商品住房限制转让实施范围、强化金融监督管理等方面进一步加强调控。《通知》要求暂停向在全市范围内拥有一套及以上住房的非本市户籍居民家庭出售住房（含新建商品住房和二手住房），顶尖、高端人才除外。

为重拳出击“茶水费”、“更名房”，嘉兴再出新政进一步规范商品住房销售。
4月15日，浙江省嘉兴市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步规范市区商品住房销售行为的通知》(简称《通知》)，进一步规范商品住房销售行为，保障房地产市场各方合法权益，营造公平公正的市场环境，有效防范和化解房地产市场风险。
该《通知》主要包括三个方面：一是规范签约现场设施配备，明确市区所有房地产开发项目签约室应当安装摄像和拾音设备，对合同签订全过程进行录音录像，录音录像资料保存期限自交房之日起不得少于六个月;二是规范期房转让行为，明确商品住房严格实行购房实名制，认购后不得擅自更改购房者姓名，房地产开发企业应当在开盘次日向属地房地产主管部门报备开盘情况及认购名单，办理网签备案时，购房人应当与认购人姓名一致;三是规范退购商品住房集中公开销售，退购房源采用公证摇号方式来抽取购房人，确保销售行为更加公开透明、公平公正。
嘉兴市建设局房地产管理服务中心相关负责人解读指出，分析市场传闻的“更名房”、“茶水费”产生的原因后，认为在开盘认购到正式网签这一个时段存在监管薄弱点。为此，将监管前移，明确要求商品住房严格实行购房实名制，楼盘开盘后第一时间固定购房人，认购后不得擅自更改购房者姓名，房地产开发企业在开盘次日向属地房地产主管部门报备开盘情况及认购名单，办理网签备案时，购房人应当与认购人姓名一致，从程序上杜绝期房转让从中收取“茶水费”、“更名费”的可能性。
同时，针对个别合同网签后因各种原因需要撤销备案重新进行销售的房源，按照原有规定是公示一定时间后由房地产开发企业自行销售。该《通知》明确退购房源采用公证摇号方式来抽取购房人，消除认购者对内幕交易的质疑，确保销售行为更加公开透明、公平公正。
下一步，嘉兴市建设局指出，会进一步加强监督管理，加强舆论宣传引导，及时落实和推进，强化联合查处惩戒力度，促进房地产市场的规范有序发展。
在此之前，嘉兴市住建局还于3月16日发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展有关事项的通知》，从加强分期销售管理、完善商品住房限购政策、扩大商品住房限制转让实施范围、强化金融监督管理等方面进一步加强调控。
上述文件指出，进一步完善商品住房限购政策，暂停向在全市范围内拥有一套及以上住房的非嘉兴市户籍居民家庭出售住房(含新建商品住房和二手住房)，顶尖、高端人才除外。
同时，此次进一步扩大商品住房限制转让实施范围。《通知》指出，自本通知实施之日起，扩大商品住房限制转让实施范围，从嘉兴市区范围扩大到全市范围，限制转让时间为自购买之日起满2年，购买时间以交易合同网签时间为准。

浙江省嘉兴市购房新政继续收紧。

4月29日，浙江省嘉兴市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步促进嘉兴市房地产市场平稳健康发展有关事项的通知》（简称《通知》），《通知》明确进一步收紧限购政策，本市户籍居民家庭也被限购；同时明确推行“公证摇号”，完善住房销售方式。

《通知》显示，进一步严格商品住房限购管理。自2021年4月29日零时起，暂停向在全市范围内拥有3套及以上住房（拆迁安置房除外）的本市户籍居民家庭出售市区范围内商品住房（含新建商品住房和二手住房）。

这也意味着，嘉兴市对本市户籍居民家庭也采取了限购政策。按照新规，本市户籍居民家庭，在嘉兴全市范围内已拥有3套及以上住房的，在市区范围内限购新建商品住房和二手住房。

而对于非嘉兴市户籍居民家庭而言，嘉兴市于今年3月16日印发的《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展有关事项的通知》中指出，暂停向在全市范围内拥有一套及以上住房的非嘉兴市户籍居民家庭出售住房（含新建商品住房和二手住房）。

此外，《通知》明确，推行“公证摇号”，完善住房销售方式。为充分保障购房人合法权益，优化嘉兴市房地产市场环境，支持自住需求，对市区范围新出让土地的新建商品住房项目（包括商品住房预售和现售），意向购房人数大于开盘销售房源数的，开盘销售全部采取公证摇号排序选房的销售方式。

嘉兴市住建局对此解读指出，自文件发布之日起，对市区范围新出让土地的新建商品住房项目（包括商品住房预售和现售），意向购房人数大于开盘销售房源数的，开盘销售全部采取公证摇号排序选房的销售方式。涉及公证摇号有关具体要求由嘉兴市住房和城乡建设局、嘉兴市房地产市场平稳健康发展领导小组办公室另行发文。

易居研究院智库中心研究总监严跃进指出，在此前严管捂盘惜售的供给端管控政策下，当前分配端也采取了行动，即热盘摇号政策落地，这有助于减少热点楼盘疯抢的现象，有助于进一步促进交易市场的稳定发展。

另外，《通知》还提到，加强商品住房销售价格管理。进一步加强全市范围内商品住房销售价格管理，新申请预（销）售的商品住房项目，同一项目内同建筑类型每批次销售备案均价不得高于前一批次备案均价。

在加强房地产市场整治方面，《通知》提到，全市范围内集中开展房地产市场专项整治行动，进一步加大整顿和规范房地产市场秩序的力度，实施部门联合检查执法，坚决治理群众反映强烈的房地产市场乱象，重点打击违法违规行为，优化市场环境，健全房地产市场监管长效机制，切实维护人民群众合法权益。

同时，嘉兴也将落实土地供应“双集中”。《通知》指出，分批集中出让住宅用地，加大土地供应量。科学安排住宅用地供应，及时公布年度出地计划。加强住宅用地供应储备，扩大热点区域的土地供应，增加市场有效供给，努力实现供需平衡，保障住宅用地市场平稳有序。实行住宅用地分批次集中出让。

可以看到的是，今年3月以来，嘉兴持续收紧楼市新政。

3月16日，嘉兴市住建局发布《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展有关事项的通知》，从加强分期销售管理、完善商品住房限购政策、扩大商品住房限制转让实施范围、强化金融监督管理等方面进一步加强调控。

4月15日，嘉兴市住建局发布《关于进一步规范市区商品住房销售行为的通知》（简称《通知》），进一步规范商品住房销售行为，保障房地产市场各方合法权益，营造公平公正的市场环境，有效防范和化解房地产市场风险。

业内人士指出，嘉兴政策具有积极的导向意义，进一步说明地方政府查找政策漏洞、审视市场问题的导向，进一步在购房需求端进行管控。嘉兴多次加码政策，也进一步说明今年浙江省购房政策以偏紧为基调。

据不完全统计显示，包括杭州、宁波、嘉兴、湖州、绍兴、衢州、金华、丽水、台州以及义乌、永康、龙游、江山、开化等14城市纷纷收紧了房地产政策，进一步体现了浙江调控密集管控到位的导向。