朝鲜半岛危机的由来及其前景 朝鲜半岛局势的走向及我们的对策
1、由来
追根溯源,朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二,埋下了南 北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“********威胁”而在南方布置核武器,其矛 头所向,路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器,其意图也是明显 的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二: 其一,在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具;其二,在和平建设时期被用 作一种重要的能源来开发。最初,朝鲜被指责开发核武器,朝方只承认其核计划是为和 平建设目的,而美方则担心,这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家 安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来,朝美关系紧张 时,朝鲜称自己有权拥有核武器,无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题 的僵局在于,朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提,而华盛顿则将平壤首先 放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下,朝鲜同时也希望获 得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索,而朝鲜则认为这是自己做出重大让 步之后美国就应给予的回报,是美国应尽的义务,而不是施舍。
2、对策
(一)建立应对朝鲜半岛突发性事件的危机管理机制
朝鲜半岛事务在中国周边外交布局当中占有特殊地位，中国外交部和中共中央对外联络部设有专司朝鲜半岛事务的机构，还设有专门的六方会谈代表团和朝核问题大使。这些机构主要负责处理朝鲜半岛日常事务，其缺乏应对突发性事件的足够有效的制度协调。有关部门应当及早建立应对朝鲜半岛突发性事件的应急管理机制，积极制定各种预案。一旦爆发紧急情况，该机制应当能够有效组织情报搜集、政策咨询、决策处理、支援保障、媒体宣传等各个环节。该机制发挥有效作用的关键之处在于组织协调能力，当情报部门、决策部门(包括咨询与决策)、支援保障部门(提供政策支持的具体部门，如商务部、财政部、国防部等)、信息管理部门(政府信息发布机构、新闻部门等)等面临突发性事件之时，其能够快速反应、合力而为，从而为中央高层做出正确决策提供充分依据，并保障相关政策的最终有效落实。
(二)加强媒体沟通并保持通讯渠道的完全畅通
长期以来，中韩之间由于媒体报道的不准确性，一度招致诸多误解。媒体报道具有引导社会公众的巨大效用，其对国家间关系的塑造和引导有着巨大的影响力。中韩两国应当建立一种有效的沟通协调机制，更好地规范主流媒体的报道活动，进一步增强相关报道的公信力和权威性，避免各自媒体煽动民族主义情绪，从而使危机事态进一步的升级。针对突发性事件等敏感问题，更应当杜绝虚假报道，避免片面的具有煽动性的报道，其表态要慎重、语言要平和、基调要准确。由于韩民族的性格使然，媒体必然成为其发泄情绪的有力工具，对此应当有一定的心理准备。除了媒体之外，中韩、中朝之间应当保持通讯渠道的完全畅通。危机时期往往是各方相互猜疑、极端不信任的高峰时期，笼统模糊的言行容易增加对方的极度猜疑，而具体明确的信息沟通有利于表明诚意，引发更多的善意回应。这方面，我国已经做出积极的努力，其向朝鲜方面提出“保持高层交往、加强战略沟通”。中国作为沟通朝鲜半岛国家的重要桥梁之一，在这方面的积极作用应当不断加强。
(三)倡导建立各方参与的朝鲜半岛突发性事件处理机制
朝鲜半岛事务牵扯各方利益，朝鲜半岛突发性事件的处理不只是朝韩双方的事情。由于沟通渠道的极度匮乏，危机当事方特别是朝鲜与韩、美、日三国之间的敌意
本就很多、相互信任严重不足，危机期间对彼此的言行和信号做出恶意解释的可能性极大。为了有效消除或是减少由此带来的不必要的误解和误判，应当使当事方尽可能地直接与对方保持有效联络，从而向对方传递明确无误的政策讯息。与此同时，在处理突发性事件之时，应当避免某一方采取单独行动，进而导致其他各方的进一步猜忌。作为六方会谈的主持国，中国可以参照六方会谈模式，倡导建立由中、朝、韩、俄、美、日及有关国际组织、中立国等参与的朝鲜半岛突发性事件处理机制。以各方认同的制度设计和共同参与的体制安排为中心，以共同声明或是签署具有保障力的协议为框架，创设新的更加有效的制度和机构并进行定期审查与评估。由此，形成一个规范性和权威性的朝鲜半岛突发性事件处理流程，使其能够根据朝鲜半岛的实际情况，预测突发性事件爆发的可能性，评估突发性事件的紧张程度，及时沟通信息，充分协调立场，并按照突发性事件的类型与特点，提出可供选择的应对措施，有效缓冲相关危机事件的损害程度，更好地维护本地区局势的和平与稳定。
中方始终认为，对话谈判是解决朝鲜半岛核问题及半岛有关问题，实现朝鲜半岛长治久安的唯一正确途径。中国政府的一贯立场是：实现朝鲜半岛无核化，通过对话谈判以和平方式解决朝鲜半岛核问题，维护朝鲜半岛和东北亚和平稳定。这是中方处理有关问题的出发点和落脚点。从表面上看，美日韩三国确实很强硬，也决心用军事手段压倒朝鲜。但实际上我们看到的却是其政治智慧的缺乏和各打“小算盘”的局面60年来，美国在全力保持对韩国军事同盟、防止朝鲜对韩国发动军事入侵、加强美国在朝鲜半岛的军事存在、保持朝鲜战争时期的联合国军司令部为代表的停战机制、遏止朝鲜“任何形式想要破坏和颠覆韩国”的企图，一直是美国对朝政策的核心。可以说，美国的朝鲜政策如同半岛始终存在的三八线上的南北对立一样，没有任何实质性的改变。事实上，从1953年7月27日朝鲜战争停战协定签署之日起，尽管半岛的枪声沉寂了，但美国一直没有改变对朝鲜领导人及其政权的不信任。在心理层面上，半岛依旧处于战争状态，铁丝网、瞭望哨依然存在，战争阴云并未完全散去。从韩美军演到日美军演，再同时上演韩国火炮演习，这种“你方唱罢我登场”的热闹局面看似是一种强硬表态，但实际上却是政治智慧缺乏的表现。它表明美日韩三国当前在政治上想突破朝鲜半岛困局已经没有什么手段，除了靠军演挽回颜面、吓唬他人之外，拿不出更多招数。而美国在这一系列演习过程中，最想体现的是它在亚太地区的控制力，即通过控制朝鲜来平衡地区大国在朝鲜半岛的影响力。从本质上看，朝鲜半岛问题仍是冷战在东北亚的延续，朝核问题、南北冲突、美朝对抗，都应放到这个大框架中去审视。就事论事地谈论朝核问题的解决办法，评说南北双方在每次冲突中的是是非非，议论美朝各自在一轮又一轮外交博弈中的得失，往往都无助于问题的根本解决。在这个问题上，美国首先要以平等的姿态与朝鲜打交道，由于朝鲜的不安全感和强烈的民族自尊心，居高临下的姿态只会适得其反。而美国长期的超级大国地位养成了颐指气使的骄横之气，动辄给看不顺眼的国家贴标签，对其妖魔化，经验表明，这招对朝鲜根本不管用。在朝韩争端的问题上，韩国迫切希望得到美国的支持，而且它现在也以为得到了美国的支持，但是一旦爆发冲突，韩国和朝鲜两败俱伤的时候，坐收渔利的只有美国。再看美日联合军演，主导者也是美国。但是日本不甘心当配角，也在这样的演习中，尽可能为自己谋利。据报道，这次美日联合演习的日程是今年年初就确定了的，本来和朝鲜半岛局势关系不大，但是日本借这个机会，也从军事上介入了半岛问题。当然，在国家发展战略上，朝鲜也应认识到，经济繁荣、民生改善、百姓安居乐业，才是维护政权稳定和国家长治久安的根本。在新的形势下，一个国家必须通过发展来促安全，通过开放来促发展。军事手段固然是维护国家安全的重器，但不可过分侧重而牺牲经济发展，更不可滥用而引火烧身。事实表明，武力威胁解决不了朝鲜半岛的问题，诉诸武力播下的只有仇恨的种子。和平解决朝核问题，才是实现半岛长治久安的唯一正确途径朝鲜半岛问题的症结是半个多世纪的美朝对抗，而对抗难以化解的根本原因则是当事国迟迟不能跳出冷战思维，结束冷战对抗。冷战后美朝博弈20载，朝鲜从无核到有核，而美国则一直在围着朝核问题转圈，甚至常常被平壤牵着鼻子走，外交和经济上付出颇多，但并没有从延续的冷战结构中得到多少实际利益。要从根本上解决朝鲜半岛问题，首先要下决心结束冷战对抗，与朝鲜实现和解。相关各国，特别是美国首先要摒弃力量优势感，不要动辄挥舞制裁大棒或炫耀武力。美朝交往的历史已经表明，制裁和武力威慑对朝鲜根本不起作用。冷战后朝鲜半岛的大环境决定了大规模战争打不起来，而问题是小规模的武装冲突则也难以通过炫耀武力来制止。冷战结束至今，美韩军演年年搞，但南北冲突依旧是家常便饭。炮击事件发生后，朝鲜《劳动新闻》也发表评论强调，朝鲜半岛的统一问题任何时候都应以和平的方式，而不是以战争的方式加以实现。并特别强调通过对话和协商加深双方之间的理解和信任，共同寻找解决问题的方法。至少强硬的朝鲜释放出了对话的积极信号，也做出了一定的姿态。但对朝鲜而言，虽然说在后冷战的20年里，其维护了国家的安全和政治的稳定，实属不易，但现有政策的积极效应越来越有限，要实现国家的长久安全和稳定，必须有新的思路和新的举措。在这种长期的对峙中，民众的声音又如何呢？炮击事件后，一些韩国民众就曾表示，南北越是处于剑拔弩张的时候，越应该各自后退一步，以冷静对话的方式来解决问题才是上策，过分刺激对方的行为都是不可取的。可见，如果各方都希望朝鲜半岛走向和平，都不想真刀真枪地打起来，那又有什么理由不坐下来对话谈判呢？为什么又非要让局势滑向失控呢？六方会谈这么多年来的历程已经表明，在关键时刻，只要各方保持清醒，拿出和平的决心和勇气，朝着重新回到谈判桌前迈出一步，就会有助于局势的缓和。武力威胁损害的只会是相互信任的诚意，武力威胁挤压的只会是和平谈判的空间。想借用武力威胁来取得朝鲜半岛的和平是徒劳的，它只能使局势更加紧张。通过对话谈判以和平方式解决朝鲜半岛核问题，才是实现半岛长治久安的唯一正确途径,,
追根溯源，朝鲜半岛的核危机是冷战的产物。朝鲜半岛被人为地一分为二，埋下了南 北双方冲突的种子。美国为了对付所谓的“********威胁”而在南方布置核武器，其矛 头所向，路人皆知。北方强烈要求美国撤出部署在半岛南部的核武器，其意图也是明显 的。北方为了自身的安全和发展需要而建立了自己的核设施。这种核设施的目的有二： 其一，在国家安全遭遇威胁时成为一种防御的筹码与工具；其二，在和平建设时期被用 作一种重要的能源来开发。最初，朝鲜被指责开发核武器，朝方只承认其核计划是为和 平建设目的，而美方则担心，这种开发随时都有可能用于另一种目的并构成对美国国家 安全的直接威胁。这是美国极力要求朝鲜放弃核计划的关键所在。后来，朝美关系紧张 时，朝鲜称自己有权拥有核武器，无疑是希望得到美国方面的更大让步。目前朝核问题 的僵局在于，朝鲜将美国给予安全保障作为放弃核计划的前提，而华盛顿则将平壤首先 放弃核计划作为展开谈判的关键。而在美国提供安全保障的框架下，朝鲜同时也希望获 得能源、粮食和其他经济援助。美国认为这是勒索，而朝鲜则认为这是自己做出重大让 步之后美国就应给予的回报，是美国应尽的义务，而不是施舍。今年6月9日，朝鲜中央 通讯社发表评论说，“我们不是想用核威慑力量勒索任何其他国家，而是为了减少常规 武器，这样我们就可以把节省的人力物力财力用于经济发展和提高人民的生活水平”。 但是，“如果美国不放弃对平壤的敌对政策，并继续向朝鲜进行核威胁，那么朝鲜别无 选择，只能发展核威慑能力”。显然，朝核危机的根源是冷战。朝核危机的最终解决， 有赖于相关各方最终能够走出冷战思维的怪圈，争取双赢。朝核危机一波未平一波又起，朝美关系的不断恶化，美国难辞其咎。由朝鲜核问题引 发的危机，很大程度上是美国全球战略背景下对朝政策直接或间接的产物。自上个世纪 90年代起，朝鲜半岛核问题开始呈逐步激化之势。90年代初，美国挟所谓“不战而胜” 之余威，睥睨天下，希望把全球事务置于美国主导之下。而这时的朝鲜半岛事态的发展 却使美国感到有逸出轨道之忧。当时朝鲜半岛局势趋缓，朝日关系大幅度改善，南北对 话取得了积极进展。恰恰是在这一背景下，爆发了大规模的朝核危机。朝鲜半岛南北关 系被不知不觉地置换成了美朝关系。2002年10月以来的新一波核危机，表面上是由美国 总统特使凯利访朝引起的，但其根子仍然是布什政府根深蒂固的对朝敌视政策造成的。 可以说，朝鲜的对美强硬态度是美国对朝敌视态度的激烈反弹的结果。此时，朝鲜国内 正在推行一系列的经济调整，亟需得到和平的外部环境与外部资金的注入。朝鲜半岛南 北关系的发展虽然一波三折，但是总体上是有惊无险，其总趋势是积极的。2002年9月 ，日本首相小泉访问平壤，不仅一定程度上改变了朝鲜的形象，而且在一定程度上牵动 了东北亚安全格局的变化。而这些变化都不是在美国主导下进行的。美国对朝鲜的有限 遏制政策开始受到不少国家的质疑和批评。布什政府在对朝关系方面陷入被动。这决不 是美国所愿意看到的。正是在这一背景下，朝核危机再次爆发。美国不仅借机把责任全 部推给朝鲜，丑化了朝鲜的国际形象，而且还打断了日朝关系的进程，恶化了朝韩关系 ，阻止了朝鲜与欧盟、澳大利亚关系的改善。同时，美国还以此为契机彻底丢弃了1994 年的朝美框架协议，并把毁约的罪名加到朝鲜的头上。朝鲜半岛事务又一次被置换成了 朝美关系，而且这一置换还是在美国极“不情愿”的情况下完成的。因为在这一转换过 程中，人们所得到的印象似乎是：朝鲜拼命要把核危机问题视为朝美关系，而美国则大 力呼吁国际社会的广泛介入。美国“不自觉”中又成了朝鲜半岛事务的主宰者。但是， 正如一些国际观察家所言，亚太地区乃美国的重点战略地区之一。倘若朝鲜半岛事务脱 离了美国的掌控，不仅美国在韩驻军成为大问题，而且整个东北亚的政治地图都有重画 的可能。因此，“不统、不战、不和”的局面，是最符合美国利益的。只要美国掌握着 朝核问题的主动权，只要事态不至于失控，美国并不见得希望看到朝鲜半岛局势的彻底 缓和。正是美国出于自己全球战略的考量所采取的某些措施，使得朝核危机总是在出现 一缕曙光之时又马上重新笼罩上大片的乌云。美国反对朝鲜发展核武器，威逼朝鲜放弃 核武器开发计划，这完全是出于对美国自身利益的考虑，它所担心的是：朝鲜拥有核武 器不仅会在某种程度上构成对美国利益的直接威胁，而且一旦美国对朝鲜让步，很可能 会在国际上引起连锁反应，促使其他国家纷纷效仿。朝鲜是上了美国黑名单的国家之一 ，又在意识形态上与美国相敌对，因此，美国始终亡朝之心不死。只是鉴于朝鲜半岛的 复杂局势，美国很难像对待阿富汗、伊拉克那样用外科手术方式解决问题。于是，挤压 其生存空间，以压促变便成了美国对朝总战略。而朝鲜作为一个主权国家，长期被孤立 于国际社会之外，又遇到国内问题的压力，美国的敌视政策不可避免地会引发它一系列 的激烈反应，采取诸多边缘政策与美进行博弈。可以说，朝核危机的反复出现，其间美 国的对朝政策扮演着重要的角色，掌握着主动权的美国负有不可推卸的责任
大方向还是稳定，朝鲜与韩国最后不会在哪一方的强势下统一的，等台湾回归了，朝鲜半岛也就稳定了。
朝鲜是好兄弟.该帮
- - 自己去找阿
。。。。。。海高的么？
