怎样促进区域经济协调发展
kuaidi.ping-jia.net 作者：佚名 更新日期：2024-08-24
第五篇 促进区域协调发展
根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
第十九章 实施区域发展总体战略
坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。
第一节 推进西部大开发
西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。坚持以线串点，以点带面，依托中心城市和交通干线，实行重点开发。加强基础设施建设，建设出境、跨区铁路和西煤东运新通道，建成“五纵七横”西部路段和八条省际公路，建设电源基地和西电东送工程。巩固和发展退耕还林成果，继续推进退牧还草、天然林保护等生态工程，加强植被保护，加大荒漠化和石漠化治理力度，加强重点区域水污染防治。加强青藏高原生态安全屏障保护和建设。支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源、优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业、高技术产业及其他有优势的产业。加强和改善公共服务，优先发展义务教育和职业教育，改善农村医疗卫生条件，推进人才开发和科技创新。建设和完善边境口岸设施，加强与毗邻国家的经济技术合作，发展边境贸易。落实和深化西部大开发政策，加大政策扶持和财政转移支付力度，推动建立长期稳定的西部开发资金渠道。
第二节 振兴东北地区等老工业基地
东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。发展现代农业，强化粮食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高商品率和附加值。建设先进装备、精品钢材、石化、汽车、船舶和农副产品深加工基地，发展高技术产业。建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，抓好阜新、大庆、伊春和辽源等资源枯竭型城市经济转型试点，搞好棚户区改造和采煤沉陷区治理。加强东北东部铁路通道和跨省区公路运输通道等基础设施建设，加快市场体系建设，促进区域经济一体化。扩大与毗邻国家的经济技术合作。加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理。支持其他地区老工业基地的振兴。
第三节 促进中部地区崛起
中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。加强现代农业特别是粮食主产区建设，加大农业基础设施建设投入，增强粮食等大宗农产品生产能力，促进农产品加工转化增值。支持山西、河南、安徽加强大型煤炭基地建设，发展坑口电站和煤电联营。加快钢铁、化工、有色、建材等优势产业的结构调整，形成精品原材料基地。支持发展矿山机械、汽车、农业机械、机车车辆、输变电设备等装备制造业以及软件、光电子、新材料、生物工程等高技术产业。构建综合交通运输体系，重点建设干线铁路和公路、内河港口、区域性机场。加强物流中心等基础设施建设，完善市场体系。
第四节 鼓励东部地区率先发展
东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。加快形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌，提高产业素质和竞争力。优先发展先进制造业、高技术产业和服务业，着力发展精加工和高端产品。促进加工贸易升级，积极承接高技术产业和现代服务业转移，提高外向型经济水平，增强国际竞争力。加强耕地保护，发展现代农业。提高资源特别是土地、能源利用效率，加强生态环境保护，增强可持续发展能力。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，带动区域经济发展。
第五节 支持革命老区、民族地区和边疆地区发展
加大财政转移支付力度和财政性投资力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。保护自然生态，改善基础设施条件。发展学前教育，加快普及义务教育，办好中心城市的民族初中班和高中班，加强民族大学建设和民族地区高等教育。建设少数民族民间传统文化社区，扶持少数民族出版事业，建立双语教学示范区。加强少数民族人才队伍建设，稳定民族地区人才队伍。支持发展民族特色产业、民族特需商品、民族医药产业和其他有优势的产业。优先解决特困少数民族贫困问题，扶持人口较少民族的经济社会发展，推进兴边富民行动。继续实行支持西藏、新疆及新疆生产建设兵团发展的政策。
第六节 健全区域协调互动机制
健全市场机制，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移。健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。健全互助机制，发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持。
第二十章 推进形成主体功能区
根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。
第一节 优化开发区域的发展方向
优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域。要改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式，把提高增长质量和效益放在首位，提升参与全球分工与竞争的层次，继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域。
第二节 重点开发区域的发展方向
重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。要充实基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化，承接优化开发区域的产业转移，承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移，逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的重要载体。
第三节 限制开发区域的发展方向
限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。要坚持保护优先、适度开发、点状发展，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，加强生态修复和环境保护，引导超载人口逐步有序转移，逐步成为全国或区域性的重要生态功能区。
想要促进区域协调发展,要深入实施哪些战略:
答：为了促进区域的协调发展，需要深化实施以下战略：1. 区域重大战略：这包括优化生产力布局，打造一个各区域间优势互补、高质量发展的经济布局和国土空间结构。2. 主体功能区战略：根据不同区域的条件，制定合理的区域发展策略，避免简单的经济水平一致化要求。3. 新型城镇化战略：推动城镇化健康发展，坚持大...
如何实现中国中国区域经济的协调发展
答：以实现经济的持续增长。4. 强化经济导向，协调利益相关方：地方政府追求GDP增长，可能导致环境问题。中央政府需推进政策体系创新，改变考核指标，完善监控和责任追究机制。在政策制定中考虑地方的机会成本，合理补偿损失，实现国家与区域利益统一，促进经济与环境协调发展，确保可持续发展。
怎样促进区域经济协调发展
答：区域经济协调发展关键在于实施差异化的战略，根据不同地区的特点进行有针对性的发展。首先，推进西部大开发，通过开放改革、基础设施建设、生态工程以及产业发展支持，增强其自我发展能力。东北老工业基地则需调整产业结构，发展现代农业和高端制造业，同时关注资源枯竭城市的转型。中部地区应提升产业层次，强化...
促进区域协调发展要深入实施哪些战略
答：3. 促进区域协调发展，不仅是实现全体人民共同富裕的现代化、全面建成社会主义现代化强国的必然要求，也是对区域发展理念的深化和实践。4. 根据二十大报告，推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部地区现代化，将进一步形成区域经济协调发展新格局。5. 区域协调发展的核心不是追求各地区发展模式和...
区域经济怎么协调发展
答：区域经济协调发展的关键在于实施差别化的扶持政策，以合理引导生产要素的流动。高云龙委员指出，由于地理和人口等因素的限制，西部地区的资源优势尚未转化为发展优势，且与东部地区的差距有扩大的趋势，西部省区间的发展也存在不平衡的问题。张大卫代表强调，要通过完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动...
如何促进我国的区域协调发展?
答：4. 促进教育、科技和文化发展：发展教育、科技和文化等领域，提高不同地区的人才素质、科学技术实力和文化软实力，为区域间的经济发展提供支撑。5. 实施财政支持和经济补偿政策：鼓励国家加强对贫困地区的支持与援助，通过财政支持和经济补偿政策，促进区域间的平衡发展。6. 加强区域协调发展管理：建立协调...
促进区域协调发展的措施
答：促进区域协调发展的措施 首要措施是实施均衡的区域发展政策，强化跨区域合作机制，优化资源配置，以及推动创新和产业升级。这些策略相互关联，共同作用于促进区域的全面、协调、可持续发展。实施均衡的区域发展政策是促进区域协调发展的基础。政府应通过政策引导，使得各地区在经济发展、基础设施建设、教育医疗等...
如何推动城乡融合和区域协调发展
答：要推动这种协调发展需要从加强政策支持、促进城乡互动、加快基础设施建设、推动产业协同发展等方面入手。1、加强政策支持：政府应该加大对农村地区的财政支持力度，制定一系列优惠政策和措施，如减免税收、增加补贴等，以促进农村地区的经济发展和城市化进程。2、促进城乡互动：政府应该积极推动城乡之间的互动，...
区域协调发展是什么
答：经济协调发展是区域协调发展的核心。它要求区域内各地区在产业结构、经济增长速度、就业等方面保持协调，实现优势互补，缩小地区间经济差距。通过优化资源配置，促进产业转型升级，加强区域间的经济合作与交流，推动区域经济一体化发展。二、社会协调发展 社会协调发展关注区域内人民的生活质量和社会福祉。这包括...
区域经济协调发展三个重点
答：最后，构建优势互补、良性互动的区域间关系是区域协调发展的关键保障。全国经济需协同运行，各区域需打破孤立，强化经济联系，避免重复建设与产业结构雷同。通过实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展等战略，同时对贫困地区和特殊地区给予更多支持，促进区域间的产业有序转移和要素流动，共同构建区域...
根据资源环境承载能力、发展基础和潜力，按照发挥比较优势、加强薄弱环节、享受均等化基本公共服务的要求，逐步形成主体功能定位清晰，东中西良性互动，公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。
第十九章 实施区域发展总体战略
坚持实施推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展的区域发展总体战略，健全区域协调互动机制，形成合理的区域发展格局。
第一节 推进西部大开发
西部地区要加快改革开放步伐，通过国家支持、自身努力和区域合作，增强自我发展能力。坚持以线串点，以点带面，依托中心城市和交通干线，实行重点开发。加强基础设施建设，建设出境、跨区铁路和西煤东运新通道，建成“五纵七横”西部路段和八条省际公路，建设电源基地和西电东送工程。巩固和发展退耕还林成果，继续推进退牧还草、天然林保护等生态工程，加强植被保护，加大荒漠化和石漠化治理力度，加强重点区域水污染防治。加强青藏高原生态安全屏障保护和建设。支持资源优势转化为产业优势，大力发展特色产业，加强清洁能源、优势矿产资源开发及加工，支持发展先进制造业、高技术产业及其他有优势的产业。加强和改善公共服务，优先发展义务教育和职业教育，改善农村医疗卫生条件，推进人才开发和科技创新。建设和完善边境口岸设施，加强与毗邻国家的经济技术合作，发展边境贸易。落实和深化西部大开发政策，加大政策扶持和财政转移支付力度，推动建立长期稳定的西部开发资金渠道。
第二节 振兴东北地区等老工业基地
东北地区要加快产业结构调整和国有企业改革改组改造，在改革开放中实现振兴。发展现代农业，强化粮食基地建设，推进农业规模化、标准化、机械化和产业化经营，提高商品率和附加值。建设先进装备、精品钢材、石化、汽车、船舶和农副产品深加工基地，发展高技术产业。建立资源开发补偿机制和衰退产业援助机制，抓好阜新、大庆、伊春和辽源等资源枯竭型城市经济转型试点，搞好棚户区改造和采煤沉陷区治理。加强东北东部铁路通道和跨省区公路运输通道等基础设施建设，加快市场体系建设，促进区域经济一体化。扩大与毗邻国家的经济技术合作。加强黑土地水土流失和东北西部荒漠化综合治理。支持其他地区老工业基地的振兴。
第三节 促进中部地区崛起
中部地区要依托现有基础，提升产业层次，推进工业化和城镇化，在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。加强现代农业特别是粮食主产区建设，加大农业基础设施建设投入，增强粮食等大宗农产品生产能力，促进农产品加工转化增值。支持山西、河南、安徽加强大型煤炭基地建设，发展坑口电站和煤电联营。加快钢铁、化工、有色、建材等优势产业的结构调整，形成精品原材料基地。支持发展矿山机械、汽车、农业机械、机车车辆、输变电设备等装备制造业以及软件、光电子、新材料、生物工程等高技术产业。构建综合交通运输体系，重点建设干线铁路和公路、内河港口、区域性机场。加强物流中心等基础设施建设，完善市场体系。
第四节 鼓励东部地区率先发展
东部地区要率先提高自主创新能力，率先实现经济结构优化升级和增长方式转变，率先完善社会主义市场经济体制，在率先发展和改革中带动帮助中西部地区发展。加快形成一批自主知识产权、核心技术和知名品牌，提高产业素质和竞争力。优先发展先进制造业、高技术产业和服务业，着力发展精加工和高端产品。促进加工贸易升级，积极承接高技术产业和现代服务业转移，提高外向型经济水平，增强国际竞争力。加强耕地保护，发展现代农业。提高资源特别是土地、能源利用效率，加强生态环境保护，增强可持续发展能力。继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区开发开放，支持海峡西岸和其他台商投资相对集中地区的经济发展，带动区域经济发展。
第五节 支持革命老区、民族地区和边疆地区发展
加大财政转移支付力度和财政性投资力度，支持革命老区、民族地区和边疆地区加快发展。保护自然生态，改善基础设施条件。发展学前教育，加快普及义务教育，办好中心城市的民族初中班和高中班，加强民族大学建设和民族地区高等教育。建设少数民族民间传统文化社区，扶持少数民族出版事业，建立双语教学示范区。加强少数民族人才队伍建设，稳定民族地区人才队伍。支持发展民族特色产业、民族特需商品、民族医药产业和其他有优势的产业。优先解决特困少数民族贫困问题，扶持人口较少民族的经济社会发展，推进兴边富民行动。继续实行支持西藏、新疆及新疆生产建设兵团发展的政策。
第六节 健全区域协调互动机制
健全市场机制，打破行政区划的局限，促进生产要素在区域间自由流动，引导产业转移。健全合作机制，鼓励和支持各地区开展多种形式的区域经济协作和技术、人才合作，形成以东带西、东中西共同发展的格局。健全互助机制，发达地区要采取对口支援、社会捐助等方式帮扶欠发达地区。健全扶持机制，按照公共服务均等化原则，加大国家对欠发达地区的支持力度。国家继续在经济政策、资金投入和产业发展等方面，加大对中西部地区的支持。
第二十章 推进形成主体功能区
根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经济布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区，按照主体功能定位调整完善区域政策和绩效评价，规范空间开发秩序，形成合理的空间开发结构。
第一节 优化开发区域的发展方向
优化开发区域是指国土开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱的区域。要改变依靠大量占用土地、大量消耗资源和大量排放污染实现经济较快增长的模式，把提高增长质量和效益放在首位，提升参与全球分工与竞争的层次，继续成为带动全国经济社会发展的龙头和我国参与经济全球化的主体区域。
第二节 重点开发区域的发展方向
重点开发区域是指资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好的区域。要充实基础设施，改善投资创业环境，促进产业集群发展，壮大经济规模，加快工业化和城镇化，承接优化开发区域的产业转移，承接限制开发区域和禁止开发区域的人口转移，逐步成为支撑全国经济发展和人口集聚的重要载体。
第三节 限制开发区域的发展方向
限制开发区域是指资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全的区域。要坚持保护优先、适度开发、点状发展，因地制宜发展资源环境可承载的特色产业，加强生态修复和环境保护，引导超载人口逐步有序转移，逐步成为全国或区域性的重要生态功能区。
答：为了促进区域的协调发展，需要深化实施以下战略：1. 区域重大战略：这包括优化生产力布局，打造一个各区域间优势互补、高质量发展的经济布局和国土空间结构。2. 主体功能区战略：根据不同区域的条件，制定合理的区域发展策略，避免简单的经济水平一致化要求。3. 新型城镇化战略：推动城镇化健康发展，坚持大...
答：以实现经济的持续增长。4. 强化经济导向，协调利益相关方：地方政府追求GDP增长，可能导致环境问题。中央政府需推进政策体系创新，改变考核指标，完善监控和责任追究机制。在政策制定中考虑地方的机会成本，合理补偿损失，实现国家与区域利益统一，促进经济与环境协调发展，确保可持续发展。
答：区域经济协调发展关键在于实施差异化的战略，根据不同地区的特点进行有针对性的发展。首先，推进西部大开发，通过开放改革、基础设施建设、生态工程以及产业发展支持，增强其自我发展能力。东北老工业基地则需调整产业结构，发展现代农业和高端制造业，同时关注资源枯竭城市的转型。中部地区应提升产业层次，强化...
答：3. 促进区域协调发展，不仅是实现全体人民共同富裕的现代化、全面建成社会主义现代化强国的必然要求，也是对区域发展理念的深化和实践。4. 根据二十大报告，推动西部大开发、东北全面振兴、中部地区崛起、东部地区现代化，将进一步形成区域经济协调发展新格局。5. 区域协调发展的核心不是追求各地区发展模式和...
答：区域经济协调发展的关键在于实施差别化的扶持政策，以合理引导生产要素的流动。高云龙委员指出，由于地理和人口等因素的限制，西部地区的资源优势尚未转化为发展优势，且与东部地区的差距有扩大的趋势，西部省区间的发展也存在不平衡的问题。张大卫代表强调，要通过完善跨区域合作机制，消除市场壁垒，促进要素流动...
答：4. 促进教育、科技和文化发展：发展教育、科技和文化等领域，提高不同地区的人才素质、科学技术实力和文化软实力，为区域间的经济发展提供支撑。5. 实施财政支持和经济补偿政策：鼓励国家加强对贫困地区的支持与援助，通过财政支持和经济补偿政策，促进区域间的平衡发展。6. 加强区域协调发展管理：建立协调...
答：促进区域协调发展的措施 首要措施是实施均衡的区域发展政策，强化跨区域合作机制，优化资源配置，以及推动创新和产业升级。这些策略相互关联，共同作用于促进区域的全面、协调、可持续发展。实施均衡的区域发展政策是促进区域协调发展的基础。政府应通过政策引导，使得各地区在经济发展、基础设施建设、教育医疗等...
答：要推动这种协调发展需要从加强政策支持、促进城乡互动、加快基础设施建设、推动产业协同发展等方面入手。1、加强政策支持：政府应该加大对农村地区的财政支持力度，制定一系列优惠政策和措施，如减免税收、增加补贴等，以促进农村地区的经济发展和城市化进程。2、促进城乡互动：政府应该积极推动城乡之间的互动，...
答：经济协调发展是区域协调发展的核心。它要求区域内各地区在产业结构、经济增长速度、就业等方面保持协调，实现优势互补，缩小地区间经济差距。通过优化资源配置，促进产业转型升级，加强区域间的经济合作与交流，推动区域经济一体化发展。二、社会协调发展 社会协调发展关注区域内人民的生活质量和社会福祉。这包括...
答：最后，构建优势互补、良性互动的区域间关系是区域协调发展的关键保障。全国经济需协同运行，各区域需打破孤立，强化经济联系，避免重复建设与产业结构雷同。通过实施西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部率先发展等战略，同时对贫困地区和特殊地区给予更多支持，促进区域间的产业有序转移和要素流动，共同构建区域...
