中国遭遇非关税壁垒的案例

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-08-07
非关税壁垒措施——专营的案例

在各国对外贸易管理中,为达到限制进口,保护本国的生产和企业,除了海关管理中采用的关税措施,即我们通常说的关壁垒外,还有一些不同的措施,我们称为非关税壁垒措施。它比关税壁垒更具隐蔽性和歧视性,对进口的限制作用更大。
非关税壁垒一般有几下几种:
1、进口配额制;
2、“自动”出口配额制;
3、进口许可证制;
4、外汇管制;
5、进口和出口国家垄断;
6、政府采购政策;
7、国内税;
8、进口最低限价以及禁止进口;
9、进口押金制;
10、海关估价制;
11、进口商品征税的归类;
12、技术标准;
13、卫生检疫规定;
14、商品包装和标签规定。

黄光裕一个最好的例子
追问:
你这也太简洁了吧,
回答:
  商务部进出口公平贸易局壁垒处处长李成钢11日于此间举行的贸易投资壁垒研讨会上介绍说,我国加入世贸组织后,企业主要遭遇了三种形式的非关税壁垒。

  一是技术性贸易壁垒措施。世贸组织《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)中对各成员制定和实施技术法规、标准及合格评定程序的行为进行了规范,因此,可将这三种措施统称为技术性贸易壁垒措施(简称TBT措施)。近年来,我国每年约有400亿美元的出口受到国外各种形式的技术性贸易壁垒的限制,其中很大一部分明显具有贸易保护主义性质。我国加入世贸组织后,国外各种技术性贸易壁垒更是扑面而来。可以说,技术性贸易壁垒在我国所遭遇的贸易壁垒中是为数最多的。这其中,大部分又是发达国家凭借其先进技术优势,提高技术门槛,来限制发展中国家的产品进入本国市场。




  二是检验检疫措施。根据《动植物卫生检验检疫措施协议》,世贸成员制定和实施SPS措施必须遵循科学性原则、等效性原则、与国际标准协调一致原则、透明度原则、SPS措施的一致性原则、对贸易影响最小原则、动植物疫情区域化原则等。因此,缺乏科学依据,不符合上述原则的SPS措施均构成贸易壁垒。世界一些国家特别是发达国家加强了对农产品、林业产品和水产品的检验检疫措施,对这些产品的进口实施苛刻的检验检疫标准,也极大地限制了我国相关产品的出口。

  三是通关环节壁垒。通关环节壁垒通常表现在:进口国有关当局在进口商办理通关手续时,要求提供非常复杂或难以获得的资料,甚至商业秘密资料,从而增加进口产品的成本,影响产品顺利进入进口国市场;通关程序耗时冗长,使得应季的进口产品(如应季服装、农产品等)失去贸易机会;对进口产品征收不合理的海关税费。

  如拉美一些国家海关对我国一部分进口产品实施海关最低限价。其做法是海关对某些进口产品规定最低价格,凡是低于海关规定的最低价格的进口商品,进口商必须提供价格证明或补交差价部分的税款。这种做法构成了通关环节壁垒,不同程度地影响了我国出口企业的利益。

  据介绍,贸易壁垒可分为关税壁垒和非关税壁垒两大类。目前关税壁垒主要包括关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税和从价关税5种形式;非关税壁垒主要包括通关环节壁垒、对进口产品歧视性地征收国内税费、进口禁令、进口许可、技术性贸易壁垒、卫生与植物卫生措施、贸易救济措施、政府采购中对进口产品的歧视、出口限制、补贴、服务贸易壁垒、与贸易有关的知识产权措施和其他壁垒等13种形式。(中华纺织网)

  非关税壁垒(Non-tariff barrier),又称非关税贸易壁垒,指一国政府采取除关税以外的各种办法,对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和,其目的是试图在一定程度上限制进口,以保护国内市场和国内产业的发展。非关税壁垒大致可以分为直接的和间接的两大类:前者是由海关直接对进口商品的数量、品种加以限制,其主要措施有:进口限额制、进口许可证制、“自动”出口限额制、出口许可证制等;后者是指进口国对进口商品制订严格的条例和标准,间接地限制商品进口,如进口押金制、苛刻的技术标准和卫生检验规定等。

  一个案例:
  从1999年1月1日起,欧盟贸易委员会对蜂蜜产品实施卫生监控计划,要求出口蜂蜜到欧盟各成员国的第三国,都必须在此之前提交对蜂蜜 中残留物质进行监控的保证计划,否则欧盟将禁止该国蜂蜜进口。
  蜂蜜是我国传统出口商品。1996年出口量约为10万吨。其中40%销往欧盟国家,年创汇达1.1亿美元,居世界首位。但是,由于诸多方面的原因 ,1997年的出口量下降到4.8万吨。1998年又比1997年有所减少。据了解,蜂蜜产品直接涉及人类安全卫生,各国对此十分敏感。自80年代日 本提出蜂蜜中抗生素限量要求,90年代初欧洲提出杀虫眯的限量要求之后,我国对养蜂技术作了许多改进,已停止使用杀虫眯等高残留量的敏 感药品。但是,由于卫生监控体制不够健全,一些蜂农对抗生素、螨克等药物使用量、使用方法不当,出口蜂蜜中残留药物超标的现象没有从 根本上消除。
  欧盟是我国蜂蜜的主要销售市场,在当前我国蜂蜜出口不景气的情况下,欧盟又将蜂蜜列为80%的植物性产品和20%的动物性产品,并依据其 1996年4月29日制定的96/23EC指令性文件,实施对蜂蜜产品的卫生监控计划,对四环素、链霉素、磺胺、螨克等药物和杀虫剂提出严格的限量 要求。此外,国外一些客商还要求对苯酚、硫磺、C13、酵母菌等进行检验控制,这将使我国出口蜂蜜面临前所未有的严峻挑战。

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