乡与镇哪个级别更高一些?

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-17
乡与镇哪个级别更高?

县、区、县级市的下一级的人民政府,级别相同。

乡和镇的主要区别:主要根据国民生产总值中工农业的比重以及居民数量等指标来设立的,一般来说镇比乡发达,但是两种的行政级别是相同的。

自从1980年代费孝通先生提出“小城镇大战略”以来,小城镇建设一直是学术界和政策部门关注的焦点问题之一,也是实践多有着笔的地方。费孝通考察的是江浙1980年代的小城镇,1980年代正是乡镇企业神话流行的年代,江浙因为具有早期工商传统的地利和占据“卖方市场”的天时,依托小城镇发展出相当规模的乡镇企业,乡镇企业又做大了小城镇本身。依托小城镇来实现工业化,可以离土不离乡,可以以工补农,从而可以走出中国特色的工业化和现代化之路。在1980年代,由小城镇大战略到市管县镇管村体制,逐步形成了当前中国农村基层的管理模式。具体到现在,就是以前的县乡体制大量改为市镇体制,县多改为市,乡多改为镇,以至有些县市已经不再有乡,而全部改称为镇了。

之所以说是乡改称为镇,是因为在当前绝大多数地区,由乡改为镇,大多只有名称上的不同,并无实质区别,乡镇有同样的体制,做同样的事情。乡和镇也有不同,镇带有城镇性质,理论上有小城镇建设的任务。小城镇建设可以为工业提供规模效益和聚集效应,可以为工业化提供载体,可以为城镇人口提供安居环境。不仅在东部沿海的发达地区,而且在中西部农业型的地区,小城镇建设的景观到处都是,一栋栋楼房树立起来,一些公共设施建立起来,下水道通了,路灯装了,影剧院建了,菜市场修了,街道拓宽了,有线电视和无线电话也都有了。不过,没有改称为镇的乡也建设乡政府所在地的集市,也修街道也装路灯,也建影剧院,乡已不乡了。

小城镇建设当然是有好处的事情。小城镇不仅看起来比一般农村更有城市的味道,而且生活在其中比较方便,公共设施的利用率比较高,自来水和有线电视等容易安装到户。在那些乡镇企业较多的地方,正是小城镇为乡镇企业提供了较方便的场所,成为工业化的载体。集市贸易也容易与大市场联系起来,乡镇政府建在有规模的小城镇,行政起来也方便很多。

问题是,在当前乡镇一级,特别是中西部农村的乡镇一级,乡镇企业大多破产,通过小城镇建设来实现农村劳动力离土不离乡的希望越来越小,农村剩余劳动力目前要么在农村游手好闲,要么跑到遥远的东部发达地区或大中城市打工。这些到遥远地方打工的农村剩余劳动力没有离乡,因为他们在城市和沿海打工的收入不足以支撑他们在城市安居下来的费用,中国的工业化远快于城市化,在城市就业的大多数农村劳动力仍然得回到农村,打工收入成为农业收入的补充,农村仍然是他们离不开的地方。这样的离土不离乡,显然与小城镇建设一类的离土不离乡有本质的不同。

中西部小城镇不仅没有乡镇工业,而且没有象样的商业。传统农业和大宗农产品也不可能产生象样的商业。这样一来,中西部的小城镇便大多成为纯粹消费性的场所,无论从外貌上看这些场所多么象城市,有多少楼房、街道、公共设施,这些场所实质上也不过是一个乡镇政府加上一个农贸市场,而且这个农贸市场主要是满足乡镇政府为主体的乡镇自身消费者需要的规模很小、交易很少的内部市场。因此,这类中西部的小城镇只是消费性的小城镇,并不能生产什么财富出来,这样的小城镇越多,对中国现代化的压力就越大,对国家财政的要求就越强,对农民的索取就越狠。这样的小城镇建设,因为没有生产性的工商业,也只能向农民收取税费,农民不多的剩余转化为小城镇消费性的钢筋水泥建筑,本来应该用于农田水利基本建设的钱修了街道,本来可以通过村庄建设为生产的农民提供安居环境的资源被抽取变成镇上一排排住宅楼。村庄破败起来,农田水利长年失修。

在1980年代确定发展小城镇战略时,以为有了小城镇就不愁没有乡镇企业。今天看来这种观点想当然的成份是多了些。当前乡镇企业在中西部的大规模破产不仅是现时态的,而且是将来时的,资本向产生利润的地方集聚,在1980年代全国市场的支撑下,沿海一些地区的乡镇企业成功地发展起来。进入1990年代,全国市场被瓜分一空。海外市场很大,不过乡镇企业拓展海外市场的能力肯定很糟,在越来越激烈的竞争中,即使没有海外资本的进入,中西部地区乡镇企业对已成规模的东部发达地区具有雄厚实力的企业集团,已没有市场竞争力,只是在那些运输不便的或资源性的商品生产中,中西部乡镇企业还有一点生存的空间。换句话说,当前中西部农村不仅“村村点火户户冒烟”的工业化没有了空间,而且绝大多数小城镇发展工商业的空间也没有了。硬要进行小城镇建设,就是投资于消费性的小城镇建设,这种建设因为没有经济收益而不能为继,表面上的繁华不能阻止将来的必然衰退。

在中西部农村调查,到处是招商引资的热情,乡镇一级也不能免,因为上级安排了乡镇招商引资的任务。招商引资是必然的,因为上级要求各个乡镇将小城镇建设得象样,并用有无“政绩”来予评价。小城镇建设得有个样子,就是载了梧桐树,也就要去引凤凰过来。也只有来了凤凰,种下梧桐树才能有收益才可以维持下去。但宏观层面为中西部小城镇提供的空间太小,迟早大部分种下的梧桐树不会有收益,梧桐树会干枯而死。

梧桐树因为引不来凤凰而干枯死去也合乎中西部将来的实际。一个县有10多个乡镇,每个乡镇都进行小城镇建设,所有农民都转移出来成为镇里的居民,每个镇也只有数万人。若一个60万人的县,重点建设3个小城镇,每个小城镇按20万人的规模进行设计,就可以将所有农村人口转移进入本县的城市。而事实上,中西部农村人口的相当部分还会转入东部发达地区和大中城市。这样,花了很多功夫在每一个乡镇建设的小城镇就没有意义,没有人来往,那些冷灰色的水泥建筑仅仅是将本来可以耕种的农田变得不能再作农业用途,而废弃在那里。

当前全国小城镇建设的热情因为严重的乡村债务而稍为降低。但全国小城镇建设的冲动仍然强烈。五通一平,招商引资在有些地方是有意义的,若在全国推展就显得可笑。不仅可笑,而且可悲。

必须快速改变当前改乡为镇,小城镇建设遍地开花的状况,将大部农村有限资源投入到农田基本建设和村庄建设这些生产性的建设中,而不是投入到小城镇这个消费性的建设中。

个人认为,镇和乡是同一级别的。
根据:1、在居民身份证上边,只有**市**镇**村或者是**市**乡**村。
2、在区域划分的时候说县划分为**镇和**乡,并没有说**镇分为**乡或**乡分为**镇。例如浙江省衢州市常山县分为辖天马、辉埠、招贤、青石、芳村、白石、球川7个镇,何家、宋畈、东案、大桥头、新昌、新桥、同弓7个乡。

一样。镇级行政区划级别与街道、乡、民族乡、苏木、民族苏木相同,级别低于区公所,属乡级行政区,通常由县级行政区管辖,也有少部分镇由地级市直接管辖。

镇和乡的区别就像县级市与县的区别,镇的区域面积大, 人口规模多,经济发展较好,以非农业人口为主,并有一定的工业区域。县或县级市政府驻地如果在一个镇,那么它被称为称为城关镇。



扩展资料

乡一般有若干个行政村组成,人口在5千至2万人之间,区域面积相对比镇小,人口比镇少,经济相对薄弱,并以农业人口为主。根据有关规定,有以下情况的可以撤乡改镇:县级地方国家机关所在地,可以设镇的建制。

本乡总人口达2万人以上,乡政府驻地非农业人口达2千人以上的,可以建镇;少数民族地区、人口稀少的边远山区、小港口、风景旅游、边境口岸等地,非农业人口虽不足2千的,如有必要也可设置镇的建制。

参考资料来源:百度百科-乡

参考资料来源:百度百科-镇



没多大区别
自从1980年代费孝通先生提出“小城镇大战略”以来,小城镇建设一直是学术界和政策部门关注的焦点问题之一,也是实践多有着笔的地方。费孝通考察的是江浙1980年代的小城镇,1980年代正是乡镇企业神话流行的年代,江浙因为具有早期工商传统的地利和占据“卖方市场”的天时,依托小城镇发展出相当规模的乡镇企业,乡镇企业又做大了小城镇本身。依托小城镇来实现工业化,可以离土不离乡,可以以工补农,从而可以走出中国特色的工业化和现代化之路。在1980年代,由小城镇大战略到市管县镇管村体制,逐步形成了当前中国农村基层的管理模式。具体到现在,就是以前的县乡体制大量改为市镇体制,县多改为市,乡多改为镇,以至有些县市已经不再有乡,而全部改称为镇了。

之所以说是乡改称为镇,是因为在当前绝大多数地区,由乡改为镇,大多只有名称上的不同,并无实质区别,乡镇有同样的体制,做同样的事情。乡和镇也有不同,镇带有城镇性质,理论上有小城镇建设的任务。小城镇建设可以为工业提供规模效益和聚集效应,可以为工业化提供载体,可以为城镇人口提供安居环境。不仅在东部沿海的发达地区,而且在中西部农业型的地区,小城镇建设的景观到处都是,一栋栋楼房树立起来,一些公共设施建立起来,下水道通了,路灯装了,影剧院建了,菜市场修了,街道拓宽了,有线电视和无线电话也都有了。不过,没有改称为镇的乡也建设乡政府所在地的集市,也修街道也装路灯,也建影剧院,乡已不乡了。

小城镇建设当然是有好处的事情。小城镇不仅看起来比一般农村更有城市的味道,而且生活在其中比较方便,公共设施的利用率比较高,自来水和有线电视等容易安装到户。在那些乡镇企业较多的地方,正是小城镇为乡镇企业提供了较方便的场所,成为工业化的载体。集市贸易也容易与大市场联系起来,乡镇政府建在有规模的小城镇,行政起来也方便很多。

问题是,在当前乡镇一级,特别是中西部农村的乡镇一级,乡镇企业大多破产,通过小城镇建设来实现农村劳动力离土不离乡的希望越来越小,农村剩余劳动力目前要么在农村游手好闲,要么跑到遥远的东部发达地区或大中城市打工。这些到遥远地方打工的农村剩余劳动力没有离乡,因为他们在城市和沿海打工的收入不足以支撑他们在城市安居下来的费用,中国的工业化远快于城市化,在城市就业的大多数农村劳动力仍然得回到农村,打工收入成为农业收入的补充,农村仍然是他们离不开的地方。这样的离土不离乡,显然与小城镇建设一类的离土不离乡有本质的不同。

中西部小城镇不仅没有乡镇工业,而且没有象样的商业。传统农业和大宗农产品也不可能产生象样的商业。这样一来,中西部的小城镇便大多成为纯粹消费性的场所,无论从外貌上看这些场所多么象城市,有多少楼房、街道、公共设施,这些场所实质上也不过是一个乡镇政府加上一个农贸市场,而且这个农贸市场主要是满足乡镇政府为主体的乡镇自身消费者需要的规模很小、交易很少的内部市场。因此,这类中西部的小城镇只是消费性的小城镇,并不能生产什么财富出来,这样的小城镇越多,对中国现代化的压力就越大,对国家财政的要求就越强,对农民的索取就越狠。这样的小城镇建设,因为没有生产性的工商业,也只能向农民收取税费,农民不多的剩余转化为小城镇消费性的钢筋水泥建筑,本来应该用于农田水利基本建设的钱修了街道,本来可以通过村庄建设为生产的农民提供安居环境的资源被抽取变成镇上一排排住宅楼。村庄破败起来,农田水利长年失修。

在1980年代确定发展小城镇战略时,以为有了小城镇就不愁没有乡镇企业。今天看来这种观点想当然的成份是多了些。当前乡镇企业在中西部的大规模破产不仅是现时态的,而且是将来时的,资本向产生利润的地方集聚,在1980年代全国市场的支撑下,沿海一些地区的乡镇企业成功地发展起来。进入1990年代,全国市场被瓜分一空。海外市场很大,不过乡镇企业拓展海外市场的能力肯定很糟,在越来越激烈的竞争中,即使没有海外资本的进入,中西部地区乡镇企业对已成规模的东部发达地区具有雄厚实力的企业集团,已没有市场竞争力,只是在那些运输不便的或资源性的商品生产中,中西部乡镇企业还有一点生存的空间。换句话说,当前中西部农村不仅“村村点火户户冒烟”的工业化没有了空间,而且绝大多数小城镇发展工商业的空间也没有了。硬要进行小城镇建设,就是投资于消费性的小城镇建设,这种建设因为没有经济收益而不能为继,表面上的繁华不能阻止将来的必然衰退。

在中西部农村调查,到处是招商引资的热情,乡镇一级也不能免,因为上级安排了乡镇招商引资的任务。招商引资是必然的,因为上级要求各个乡镇将小城镇建设得象样,并用有无“政绩”来予评价。小城镇建设得有个样子,就是载了梧桐树,也就要去引凤凰过来。也只有来了凤凰,种下梧桐树才能有收益才可以维持下去。但宏观层面为中西部小城镇提供的空间太小,迟早大部分种下的梧桐树不会有收益,梧桐树会干枯而死。

梧桐树因为引不来凤凰而干枯死去也合乎中西部将来的实际。一个县有10多个乡镇,每个乡镇都进行小城镇建设,所有农民都转移出来成为镇里的居民,每个镇也只有数万人。若一个60万人的县,重点建设3个小城镇,每个小城镇按20万人的规模进行设计,就可以将所有农村人口转移进入本县的城市。而事实上,中西部农村人口的相当部分还会转入东部发达地区和大中城市。这样,花了很多功夫在每一个乡镇建设的小城镇就没有意义,没有人来往,那些冷灰色的水泥建筑仅仅是将本来可以耕种的农田变得不能再作农业用途,而废弃在那里。

当前全国小城镇建设的热情因为严重的乡村债务而稍为降低。但全国小城镇建设的冲动仍然强烈。五通一平,招商引资在有些地方是有意义的,若在全国推展就显得可笑。不仅可笑,而且可悲。

必须快速改变当前改乡为镇,小城镇建设遍地开花的状况,将大部农村有限资源投入到农田基本建设和村庄建设这些生产性的建设中,而不是投入到小城镇这个消费性的建设中。

参考资料:
http://www.snzg.net/shownews.asp?newsid=1447

现在来讲级别都一样,乡镇乡镇,乡和镇其实就是一个级别。

严格一点来讲,镇比乡发达程度要高。

1984年国务院批转民政部《关于调整建镇标准的报告》中规定:
1、县级地方国家机关所在地应设镇;总人口在2万以下的乡、乡政府驻地非农业人口超过2000的,可以建镇;
2、总人口在2万以上的乡、乡政府驻地非农业人口占全乡人口10%以上的,也可以建镇。

3、少数民族地区,人口稀少的边远地区,山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地,非农业人口虽不足2000,如确有必要,也可设镇。

行政上是属于同一级别的,但是在划分上是有不同的条件的,人口跟经济发展状况达到一定的程度才可以设为镇.

差不多了

  • 乡大还是镇大怎么区分
    答:并有一定的工业区域。县(县级市)政府驻地如果在一个镇,那么就被称为城关镇。镇地理位置镇更优越;比如我们常说的,城镇,是城和镇相连;乡镇,是乡和镇相连;从这约定成俗的词组就能看出来。乡和镇虽然都是一个级别,都在一条板凳上坐着,但是轮和城市打交道,镇就比乡要近一步。
  • 乡和镇 哪个等级大?
    答:权力等级是一样的 属于平极!按照行政区划乡、镇是同一级别的,另外办事处也是同一级别的。称呼的不同是因为乡是偏于农业生产,镇的工业或者第三产业产值相对比重要大的。一般镇比乡的GDP要高一些。
  • 镇、县、乡、区四者之间的行政级别哪个大?
    答:县和区是一个级别,镇和乡是一个级别,前者大于后者。按照1982年宪法的规定,中国大陆实行省、县、乡三级行政区划制度,县是我国二级行政区划的名称,一般都是地级市下属,有个别县是直辖市下属,在这个意义上,县的级别等同于区。区是直辖市或者地级市下属的行政区划,跟县在同一级别的市管辖下级别...
  • 乡和镇是一个级别吗
    答:一、两者的相同之处1、除了级别一样,都是同一个级别科级单位。2、受领导的也机关一样;3、管辖的对象一样,都有农村、农业和农民;4、从结构上相同的地方非常多。二、两者的不同之处1、人口成分不一样;虽然管辖对象构成一样,但乡含的非农业人口比例很低,而镇的非农业人口比例高,这恰恰是乡...
  • 镇和乡的级别一样吗
    答:一样。中国行政区划中,乡和镇是乡级行政区的两种不同称呼,级别是相同的,从高到低分别是省、地级市或自治州、县级市、县、乡、村或街道办事处。其中,乡和镇都是乡级行政区,也就是县的下一级行政区划。在城镇化进程中,城市和乡村地区的行政管辖也在调整和变化。行政区划的划分在不同地区、不...
  • 行政级别上,镇和乡是平级?
    答:3. 尽管乡和镇在行政级别上是平级的,但它们之间还是存在一些区别。乡通常是以农业生产为主,居民多为农业人口,下设村民自治组织——村民委员会。4. 镇则通常是城市型建制,工农业生产并重,区域面积较大,人口规模较多,经济发展较好,有一定的工商业区域,下设的除了村民委员会外,还可以设居民委员...
  • 镇和乡哪个大,或者说它们是一个级别的???
    答:对,是一个级别的。镇是比乡人口、经济等发达一点。
  • 乡长和镇长哪个级别大
    答:1、人口结构不同。一般的镇和乡比起来,镇的非农业人口要占比高一些。关于这一点,平时可能不会太注意,觉得都差不多啊,乡里乡亲的。但在具体指标上,镇的非农业人口确实要比乡的非农业人口多。2、两者农业经济占比不同。乡的农村经济占比比镇的高一些,这个也很好理解。因为一般乡所处位置更偏...
  • 乡长和镇长哪个级别大
    答:根据宪法规定,国家行政区划分为省、县、乡三级,其中乡级有乡、民族乡、镇;事实上还有街道与乡、镇属于一级,是区和县级市派出机构;根据公务员法等规定,公务员领导职务有:国家级、省部级、厅司级、县处级、乡科级,每级又有正副之分;乡长和镇长都属于乡科级正职领导职务公务员,所以说属于一个级...
  • 镇比乡的行政级别高吗
    答:县分为直辖市下辖县、省直管县、副省级城市下辖县、地级市下辖县四种形态。其中直辖市下辖县、省直管县均为副厅级的县;副省级城市和地级市下辖县均为正处级的县。就拿地级市的县来讲,和地级市的区平级,是正处(县)级政府。乡和镇、街道办事处平级,为正科(乡)级的政府。县比乡高一级,...