如何解决我国城乡及地区发展不平衡问题

kuaidi.ping-jia.net  作者:佚名   更新日期:2024-07-04
如何解决我国城乡及地区发展不平衡问题?

发展县域经济,特别是发展县域工业、服务业,同时推动农业产业化、工业化;加强公路网、铁路网建设,加强地区级城市的航线、机场建设;推动全民养老及医疗保险的普及。

加快城镇特别是县域住宅及配套设施的开发,合理开发利用农村老旧房屋宅基地。

一)地区经济发展不均衡的原因对我国地区经济发展不平衡成因的讨论主要有三种观点:林毅夫教授为代表的重工业发展战略理论,钱颖一教授为代表的财政分权理论,以及开放理论。⑴重工业发展战略理论认为我国在改革开放之前推行的重工业优先发展战略违反了比较优势,当时经济发展中遇到的资金短缺的困难,用限制城乡人口流动,压低农产品价格抬高工业品价格的方式解决。⑵财政分权理论认为,在中央计划时期,中央把全国财政在各地间调配,地方政府没有动力发展地方经济;财政分权时,地方政府积极发展当地经济,但贫穷落后的地区获得的来自中央政府的转移支付减少,常常出现向企业苛重税之类的“杀鸡取卵”的短视的政府行为,反而促进区域经济发展的不平衡。⑶开放理论认为,在人口流动受到控制的情况下,开放经济中各区域有地域上的比较优势或劣势,并且国家在投资方面有许多优惠沿海地区的政策,沿海必然发展的比内地快。建国五十年来,沿海内地经济的不平衡指数和贸易量走势基本一致。(二)贫富不均衡和社会阶层不均衡的原因我国从改革开放以来取得了飞速的进步,高速经济发展在减贫方面发挥了很大作用,使3亿多人摆脱了绝对贫困,这意味着在减贫方面,我国已经提前实现了千年发展目标,即在1990年基础上绝对贫困人口减半。我国的人类发展指数提高也很快,从1990年到现在提高了20%。但是应该怎么看待这种进步呢?《人类发展报告》认为,我国在经济增长方面表现突出,但是在其他人类发展领域相对于经济的发展是落后的。也就是说,虽然我国的人类发展指数在增长,但总体上落后于经济增长幅度,它应该挖掘更大的潜力。中国有必要制定相应的政策,使经济飞速增长的好处能更均衡地分配给社会的各个阶层,地分配到教育、卫生等领域,提高普通人的生活水平。

1、继续加强对“三农”的支持,如加强社会主义新农村建设,取消农业税、免除农村生学杂费,在农村建立新型合作医疗、实行农村居民最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等。
2、继续加大中央财政的支持,重要资源要素配置到农村,加快建立长效的激励机制,引导重要资源要素(如技术、资金、人才和管理等)流向农村。积极发挥农村金融的作用,运用财税杠杆和货币杠杆,引导更多资金投向“三农”。通过“大学生村官”和“三支一扶”等政策,鼓励大学生到农村工作,逐步提高农村的文化水平,提高村干部的素质,更好的服务于农村、农业。
3、加快城镇化进程和新农村建设,坚持走中国特色的城镇化道路,大中小城市和小城镇快速协调发展,充分发挥城市对农村的带动作用。合理规划小城镇,协调各方面有序以展,加大对农村教育投入,平衡城乡教育水平,积极开展农民职业技能培训,成为既有文化、又懂技术、还会经营的新一代农民。
4、继续推动城市农村配套体制改革,坚持城市农村统筹兼顾,协调发展,加快建立以工业促进农业、以城市带动农村的长效机制,力争在城市农村规划上、产业布局上、基础设施建设和公共服务一体化上取得新突破,形成城市农村良性互动、协调统一发展的大好局面。

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推动全民养老及医疗保险的普及。加强公路网、铁路网建设,加强地区级城市的航线、机场建设;发展县域经济,特别是发展县域工业、服务业,同时推动农业产业化、工业化。
一,以加强“三农”为根本立足点。当前,我国基本上已经仅买入以工促农、以城带乡的发展阶段,有条件拿出更多的财力来支持农业农村的发展。因此,在调整国民收入分配格局和制定重大决策时,必须优先向“三农”倾斜。继续加强农业基础地位,健全惠农强农政策体系,走中国特色的农业现代化道路。加紧饮水、公路、朝气等基础设施建设,改善其生活条件。按照基本公共服务均等化要求,推进城乡教育、卫生、文化  和社会保障等社会事业。  
二,以推动资源要素向农村配置为重要着力点。加快有利于资源要素向农村配置的激励机制,引导资金、技术、人才和管理向农村聚集。积极发挥农村金融作用,引导更多信贷资金和社会资金投向农村。鼓励高校毕业生到农村工作,动员科技、医疗、文化、卫生人才下乡。
三,以城镇化和新农村建设协调推动为战略着眼点。要坚持走中国特色的城镇化道路,促进大中小城市和城镇协调发展,发挥好城市对农村的辐射作用。采取积极措施,推动农村劳力转移,逐步转变为市民。四,以城乡改革联动为关键切入点。统筹城乡发展,必须深入推进城乡配套体系改革。一方面,要深化农地经营、集体林权、农村金融等方面的改革,进一步调动农民积极性、挖掘农业自身潜力、激发农村发展活力;  另一方面,健全促进城乡互通、开放、融合的体制机制,在社会事业、基础设施、人居环境等方面推动城乡接轨、城乡融合。  
四,对于区域发展不平衡问题,国家10年前已经做出西部大开发的战略体制,中间还不断加强像东北老工业基地的振兴,还根据需要,促进中部地区崛起,形成了一系列比较完善的体制。而这些体制也发挥了极大地作用,取得显著地成效。然而,解决区域发展不平衡问题是一个长期的过程,要付出持之以恒的努力。必须立足长远,合理规划,进一步加大统筹区域发展的力度,促进区域间生产要素合理流动和优化配置,逐步形成东中西良性互动,主体功能定位清晰,公共服务和人民生活水平差距趋向缩小的区域协调发展格局。

如何解决我国城乡及地区发展不平衡问题:
1、发展县域经济,特别是发展县域工业、服务业,同时推动农业产业化、工业化;
2、加强公路网、铁路网建设,加强地区级城市的航线、机场建设;
3、推动全民养老及医疗保险的普及.
4、加快城镇特别是县域住宅及配套设施的开发,合理开发利用农村老旧房屋宅基地.

毛泽东当年搞“知青下乡”如果放到今天物质相对丰富的时代肯定不会失败。如果现在要搞“下乡”必须把知识青年人换为待业青年人、插队换成自费(由国家预付,返城就业以后按揭还款),这样即可以解决这群年青人的就业问题,又可以给贫困乡村带去可以创造财富的劳动力,还可以因消费而带动当地的农牧业、零售业、租赁业、房产业、运输业等等发展起来,国家只需搞一些农村基础设施建(架桥梁、修公路、修铁、农林水牧渔业的技术指导、招商引资等等)和提供一些公共服务。一个地方有了人、有了钱、还有政策支持 就会自然而然的富裕起来。扶贫款救济金都给国家节省了。

  • 如何解决城乡发展不平衡问题
    答:解决城乡发展不平衡问题,首先得在体制机制上下功夫,然后再顶层设计上投入一定的政策,人力物力解决资源不平衡的问题,解决人才供应不上等问题,解决资金不足等问题。
  • 如何运营财政的职能来解决城乡发展不平衡?
    答:城乡发展不平衡是我国面临的一个重要问题,财政运营可以通过以下几个方面来解决这个问题:加大对农村地区的财政支持。政府可以提高农村地区的财政投入,支持农村基础设施建设、农业生产和农村社会事业发展,促进农村经济的发展和农民收入的增加。改善城乡公共服务均等化。政府可以提高对城乡公共服务的支持力度,...
  • 统筹推进城乡区域协调发展是解决什么问题的内在要求
    答:这些举措不仅有助于缩小城乡区域发展差距,更是实现经济持续健康发展、社会和谐稳定的必由之路。综上所述,统筹推进城乡区域协调发展,对于解决我国当前面临的发展不平衡不充分问题具有深远意义。它不仅是经济问题,更是社会问题,需要通过政府、企业、社会各方共同努力,形成合力,才能确保我国经济社会发展行稳...
  • 我国在解决城乡发展不平衡不协调方面作了哪些努力
    答:我们在解决城乡发展不平衡方面做了很多具体的工作,可以通过以下几个实际例子看出来。第一,推行农村医疗保险,可以减少农民的医疗费用特别是大病医疗费用。第二,推行村村通工程,即是每个行政村都要通上水泥路。第三,推行村村通光纤或者通宽带,促进乡村信息化发展。第四,推行了农村配电网改革,提升...
  • 怎样解决中国发展不平衡
    答:规划“一张图”。发展要协调,规划须先行。长期以来,不少地方的发展规划主要是针对城市,而忽略了农村规划,或者城市一张图、农村一张图,人为割裂城乡关系。统筹城乡发展,就要在城乡大视野中进行谋划,通盘考虑、合理布局。应统筹城乡产业发展规划,科学确定产业发展布局。统筹城乡用地规划,合理布局建设、...
  • 中央政策是如何缩小城乡发展不平衡的?
    答:近年来为解决城乡发展不平衡问题,党和政府采取一系列重大举措促进农业农村发展。连续7年下发"一号文件",建设社会主义新农村,全面取消农业税、免除农村义务教育阶段学杂费,建立新型农村合作医疗、农村最低生活保障制度和新型农村社会养老保险制度等,我国城乡协调发展迈出新步伐。同时也要看到,我国农业基础...
  • 统筹城乡发展的主要措施
    答:1、统筹城乡发展首先要转变观念,抓好落实 农民处于末等公民地位是农业和农村不景气的深层根源。还农民一个平等的社会地位、解决农民“国民待遇”问题,是解决“三农”问题的关键所在。长期形成的城乡二元经济结构背景,对很多人的思维方式产生了重要影响,有些人自觉不自觉地认为,中国这么大的地域中,到处都搞得比较漂亮,...
  • 如何解决东中西部城镇化发展不平衡现象
    答:城镇化布局既要遵循经济规律,也要考虑国家安全。我国东中西部地区城镇化发展很不平衡,呈明显的东高西低特征,长三角、珠三角、环渤海三个相对成熟的城市群都分布在东部地区,而中西部地区城市发育明显不足,这导致了人口长距离大规模流动、资源大跨度调运,极大增加了经济社会运行和发展的成本。如何在中西部一些发展条件...
  • 如何看待解决发展不平衡问题?
    答:激发各类市场主体活力,推动国有资本做强做优做大,支持民营企业发展,全面实施并不断完善市场准入负面清单制度。这有利于使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,对推动我国经济发展质量变革、效率变革、动力变革将起积极作用。实施乡村振兴战略和实施区域协调发展战略,要解决的是城乡和地区间...
  • 建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系
    答:中央人民政府官网于5月5日公布,中共中央、国务院近期发布了关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见。该文件强调,为了解决城乡发展不平衡、推进新型城镇化的问题,必须重建新型的城乡关系,走城乡融合发展的道路,推动乡村振兴和农业农村现代化。根据《意见》,到2022年,城乡融合发展的体制机制应...