什么是“建制镇”？它在行政区划上有什么和县、市不同的地方？
供参考： 建制镇的行政区划，包括镇人民政府所在地，所辖的乡、村的行政区域范围。因为镇得设立在实践中一般为县政府所在地或工商业贸易活动为主的小城镇居民点，相当于乡一级政权。其所辖也包括行政村，只是建制镇中非农业人口必须占镇总人口10%以上，这也是建制镇和乡的区别。省、直辖市的人民政府决定镇的建置和区域划分，具体来说省、直辖市民政部门初步确定镇的建置和区域划分范围，然后报请省、直辖市的人民政府决定。
县级市属于县这一级，同时又是属于中国城市的三类市。1993年经国务院批准的有关规定确立了县级市设立标准，现仅以每平方公里人口密度400人的县为例，来分析其特点：
1、县级市城市化进程较县快，非农人口占一定比例。
设立县级市要求县政府驻地所在镇的城镇人口不低于12万人，其中具有非农户口的从事非农产业的人口不低于8万人，全县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万人。
2、县级市的经济较县发达。
设立县级市要求全县乡镇以上的工业产值在工业总产值中不低于80%，并不低于15亿元（经济指标均以1990年不变价格为准，按年度计算，下同）；国内生产总值不低于10亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达20%以上；地方本级预算内财政收入不低于人均100元，总收入不少于6000元。
3、城区公共基础设施较为完善。
设立县级市要求县城区有较好的城市能源设施、供水排水设施、交通设施、邮电通信设施、生态环境设施、防火设施等，其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%。
可见，县级市不同于县，它跨入“市”的行列，属于大城市之末，小城镇和广大农村之首。县级市作为县级区域的政治、经济、文化、信息的中心，上接大中城市，下联小城镇和广大农村，起着缓解大中城市压力，带动、引导和促进县域经济、社会各项事业发展的作用，因此，县级市政府职能具有自己的特点，区别于县政府职能。
第一、隶属层次不同，存在职权差异。
县政府由地级市政府或行署直管，而县级市一般由省政府直管、地级市政府或行署代管。由于隶属层次不一样，县级市政府职权较县政府职权大些，往往拥有“副地级市”的审批权。省里给予县级市明显的优惠政策，如不少县级市的城建维护费提高二到五个百分点，财政周转金每年增拨100～200万元以上。
第二、城市化进程不同，职能重点相互区别。
县政府职能重点在乡村，县改市后城市化进程加快，县级市政府职能须同时考虑城区、乡村管理，注意协调城乡关系，其中重点之一就是城市建设，这是与县政府职能重点区别之处。县级市普遍加大城市建设力度，从城市规划、城区改造、城市基础设施、城市管理等方面入手，坚持高起点规划，高效能管理，达到高标准城市建设。
第三、市与县名称不同，衡量政府效能的标准不一样。
县改市后，县长改为市长，县民改为市民，名称变了，衡量政府工作效能的标准更高了。一是省、地级市政府对县级市政府的要求比县政府的要求更高，如“全国卫生城”的检查，验收县级市的工作成果，而不验收县的工作成果。机构改革的试点也往往放在县级市。这样，县级市的工作标准达到了一个新层次，迈上了一个新台阶。二是市民对市长形象要求比对县长形象要求更高。形象反映了角色特征，市长形象是市民对市长以完整的要求和标准衡量所得的总体印象和评价。县改市后，市民开始以市的标准来衡量市长，同时也规范自己。市民关心国事、关心政事、关心城市建设的风气日盛，对市长在思想观念、廉政勤政、工作方法和艺术、举止言谈等方面的要求也就越高。
主要区别有四点：
一是大县地位。县和县级市行政地位相同，都是县级，区别在于县级市从2000个县里脱颖而出，取得了大县的地位，民国实行过县的等级制，现在的县级市相当于那时的一等县。
二是政绩标志。县级以上行政区划变动要通过民政部报经国务院批准，撤县设市成功等于国务院肯定其政绩。设市的标准相对严格，除了人口等偏于自然的因素外，主要看GDP等发展水平，县级市基本都是GDP群英榜上的知名者，名落孙山的仅为工矿、边境县级市。
三是权利扩大。县主要落实中 央的农村工作政策，县级市又加了落实城市工作政策一大块，权利扩大了不少。
四是有望高就。县级市的一把手（书记）相当多的可以 以下兼上，身居副厅（地级市的市委常委、市人大副、市政协副），普通县的一把手是正处。
其他隐性“福利”的有或无，还能找到不少。
是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。
1984年，民政部在进行认真调查研究的基础上提出，小城镇应成为农村发展工副业、学习科学文化和开展文化娱乐活动的基地，逐步发展成为农村区域性的经济文化中心；同时建议对1955年和1963年中共中央和国务院关于设镇规定进行调整。
民政部拟定的标准经国务院批准，内容如下：
1、凡县级地方国家机关所在地，均应设置镇的建制。
2、总人口在2万人以下的乡，乡政府驻地非农业人口超过2000人的，可以建镇；总人口在2万人以上的乡，乡政府驻地非农业人口占全乡人口10％以上的，也可以建镇。
3、少数民族地区、人口稀少的边远地区、山区和小型工矿区、小港口、风景旅游、边境口岸等地，非农业人口虽不足2000人，如确有必要，也可设置镇的建制。
答：是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的建制镇。是指国家按行政建制设立的镇，不含县城关镇。1984年，民政部在进行认真调查研究的基础上提出，小城镇应成为农村发展工副业、学习科学文化和开展文化娱乐活动的基地，逐步发展成为农村区域性的经济文化中心；同时建议对1955年和1963年中共中央和国务院关于设...
答：建制镇是指设立镇政府的建制区域。详细解释如下：一、建制镇的基本定义 建制镇，也称为行政建制镇，是我国行政区划中的基本单位之一。它是设立镇政府的区域，具备较为完备的行政、经济和社会管理职能。与乡村相比，建制镇的经济社会发展水平较高，人口规模较大，通常有一定的工业基础和商业活动。二、建制镇的...
答：建制镇是指一种具有特定规模和功能的行政区域的城镇。建制镇作为一种行政单位，具备较为完善的行政管理和服务职能。在中国的行政区划中，建制镇是市辖区的基本组成部分，与乡平级，但通常在经济和社会发展方面更为活跃和重要。以下对建制镇进行详细解释：1. 建制镇的基本含义。建制镇是指根据国家的行政划分，...
答：建制镇，也称为行政建制镇，是我国行政区划中的基层行政单位之一。它依据国家行政管理的需要，按照一定的人口、地理、经济条件进行设立，具备完整的政府管理机构和服务设施。而非建制镇，即通常所说的镇，也是我国基层行政单位的重要组成部分。在很多地方，人们习惯上将镇就称为建制镇，但实际上二者在行政地位和...
答：建制镇是指一种行政区划上的城镇，是指由地方政府设立、具有一定规模和功能完备、具备一定社会经济容量的行政区域的核心点或集散中心。此类城镇不同于乡村或村级组织，具备较为完善的行政管理和服务职能。建制镇是城镇化发展的重要组成部分，是连接城市与乡村的重要节点。在中国的行政区划中，建制镇通常与街道...
答：建制镇行政区划不包含农村。建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。副县级镇的行政区类别也是建制镇，其行政机关的行政级别比普通建制镇高。集镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村经济、文化和生活服务中心的非建制镇。一、下列行政区划...
答：镇：是中国行政区划之一，行政地位与街道、乡、民族乡、苏木、民族苏木、县辖区相同，属乡级行政区，由市辖区、县级市、县、自治县、旗、自治旗、特区、林区管辖或由地级市、自治州直接管辖。建制镇：建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。建镇的条件在不同国家各有不同...
答：建制镇即“设镇”，是指经省、自治区、直辖市人民政府批准设立的镇。在国家有正规编制的。非建制镇是指乡、民族乡人民政府所在地和经县级人民政府确认由集市发展而成的作为农村经济、文化和生活服务中心的镇。没有正规编制的，县级人民政府确认并称作的镇。2、规划不同。建制镇规格要高于普通城镇，建制镇...
答：镇"这个概念有两个主要的含义：1.1. 它指的是人口较少、规模较小的城市。1.2. 在中国大陆，它特指行政建制镇，这是一种乡级的行政区划。纯工商业的建制镇通常下设有自治单位居委会。然而，目前大多数建制镇除了居委会，还下设有行政村。这些镇的工商产业链通常较为发达，经常形成热闹的"集镇"。
答：供参考： 建制镇的行政区划，包括镇人民政府所在地，所辖的乡、村的行政区域范围。因为镇得设立在实践中一般为县政府所在地或工商业贸易活动为主的小城镇居民点，相当于乡一级政权。其所辖也包括行政村，只是建制镇中非农业人口必须占镇总人口10%以上，这也是建制镇和乡的区别。省、直辖市的人民政府...
