深化农村土地制度改革 如何完善农村土地流转

如何完善农村土地流转制度

　　“深化农村土地制度改革”，是“十三五”规划建议提出的目标之一。完善农村土地流转，能有效化解土地因劳动力外出务工而被撂荒的问题，快速推进农业产业化、集约化经营，培养更多新型职业农民。建议从以下三方面着力：

　　一是全面建立完善土地流转管理机构。优化当前土地流转合同签订方式，规范自由式合同签订以避免产生过多纠纷，提高土地流转经营户积极性，进一步促进专业机构组织在土地流转中发挥作用。
　　二是合理确定土地流转期限。目前，由于对土地流转认识存在差异，许多农民签订流转合同时顾虑重重，一年一签。种粮大户对下一年能否租到，心存忧虑，容易造成对土地投入不足，影响产量和收入。
　　三是加强农村土地流转纠纷调解。基层政府应依法建立健全农村土地流转调解组织，形成协调解决矛盾纠纷的有效机制，畅通承租方和农户诉求反映渠道，有效保障农村土地流转走上法制化轨道。

目前的农村土地确权和流转改革中存在几点问题，多数镇村二轮土地延包未完成，开展二轮承包的村存在一些不合理、违法违规现象，二轮土地承包节点定位不清，土地流转和土地承包概念混淆。推进土地确权和加速土地流转改革要加强土地确权，明晰农村土地产权关系，深化农村综合改革，理顺农村生产关系，创新农村经营模式，改革和发展农村生产力等，大力推进农业产业化，实现农业现代化，以土地改革为核心，大力推进城镇化。
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“深化农村土地制度改革”，是“十三五”规划建议提出的目标之一。完善农村土地流转，能有效化解土地因劳动力外出务工而被撂荒的问题，快速推进农业产业化、集约化经营，培养更多新型职业农民。建议从以下三方面着力：
一是全面建立完善土地流转管理机构。优化当前土地流转合同签订方式，规范自由式合同签订以避免产生过多纠纷，提高土地流转经营户积极性，进一步促进专业机构组织在土地流转中发挥作用。
二是合理确定土地流转期限。目前，由于对土地流转认识存在差异，许多农民签订流转合同时顾虑重重，一年一签。种粮大户对下一年能否租到，心存忧虑，容易造成对土地投入不足，影响产量和收入。
三是加强农村土地流转纠纷调解。基层政府应依法建立健全农村土地流转调解组织，形成协调解决矛盾纠纷的有效机制，畅通承租方和农户诉求反映渠道，有效保障农村土地流转走上法制化轨道。