**市工商行政管理局保持共产党员先进性整改方案
kuaidi.ping-jia.net 作者:佚名 更新日期:2024-08-29
我局保持共产党员先进性教育活动已进入整改提高阶段,根据省委提出创建“群众满意工程”的八条具体要求和市委关于制定整改方案的要求,对照前阶段查找出来的突出问题,结合党性分析、民主评议中反映的问题,结合工商行政管理工作实际,在通过“回头看”活动,各单位提出整改措施的基础上,经我局先进性教育活动领导小组讨论,特制定整改方案如下:
一、指导思想和总体目标
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善工作作风为目标,健全和落实各项制度,加强全市工商系统党组织建设和党员干部队伍建设,认真解决党风、政风、行风和工作作风建设等方面存在的突出问题,增强宗旨意识,切实提高服务水平,进一步密切党群干群关系,为我市的经济社会的发展和稳定,构建和谐**而努力奋斗。
二、整改内容
整改事项一:
重点问题:解决党员信念动摇、思想观念陈旧、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不够好的问题和党组织自身存在的突出问题。
整改目标:围绕建立一支政治素质高,业务能力强的党员队伍,使党员能始终保持共产党员的先进性,在完成各项工作任务、打造服务型工商形象等方面发挥先锋模范作用;努力把党支部建设成为开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、群众称颂的战斗集体,把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
主要措施:
一是加强党员的政治理论、党规党纪、法律法规学习教育,将素质建设引向深入,从理论修养上日益充实,吐故纳新,集中解决思想、观念、方式、方法上的共性问题。努力提高党员政治理论素养,增强党性修养,增强党的先进性意识,以适应工作和职责的要求。(由党办负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
二是广泛开展“三会”(会宣讲法规、会执法办案、会操作使用电脑)能力素质竞赛,组织多层次、多形式、涉及各业务口的教育培训,通过自学、集中学习、交流讨论等方式,以培训、考试、竞赛等促学活动为载体,抓学习强素质。(由人事教育科、法制科负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
三是保证学习时间和质量。领导干部除按时参加中心组集中学习外(因故缺席要自觉补课),每周自学时间不少于2小时。要带着改造主观世界和改造客观世界的实际,即带着自己工作、思想实际进行学习,学习要敢于剖析自己的思想,要勇于联系工作,认真写好读书心得体会,各级领导干部每年至少撰写1至2篇调研文章,用以改进自己的思想,指导自己的工作。(由党办负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
四是抓好业务知识学习,市局利用每季度党组扩大会和业务工作及专门培训会之机,采取以会代训的'办法,有目的地组织干部职工学习市场经济理论、工商法规、科技知识和管理科学,扩大知识面,掌握更多的工作本领,适应党风廉政建设和履行工商监管职能的需要。(由人事教育科、办公室负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
五是各级领导干部要带头以身作则,认真落实党风廉政责任制,落实“一岗双责”,做到深入一线、深入基层、深入实际,牢固树立为人民服务的宗旨意识,增强全系统各级领导干部系民、为民、爱民的责任意识,使各级领导班子在完成各项工作任务中真正发挥政治核心作用,表现出较高的科学决策水平和驾驭全局的能力。(由纪检监察、办公室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
六是完善促学、考学等制度,使学习制度化,变成自我改造的自觉行动,不断丰富完善自我、充实自我。同时加强和督促基层学习,使学习成为全系统的一种自觉行动。(由党办、人事教育科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
整改事项二:
重点问题:解决依法行政、服务群众、执法形象、廉洁自律等行政执法中存在的突出问题。坚决纠正和克服衙门作风、执法扰民、执法争利、官僚主义等不良习气。
整改目标:增强政治敏锐性,牢固树立群众利益无小事的观念,站在维护执法形象、维护群众利益、维护稳定大局的高度,妥善处理好各种利益关系,坚决纠正在市场监管、行政执法、行政收费等工作中反映的突出问题,。
主要措施:
一是要加大对系统内抽象行政行为和具体行政行为的监督检查力度,强化行政执法活动全过程的程序监督,规范执法行为,实现“三无”、“三满意”目标(即:无行政复议改变、无行政诉讼败诉、无行政赔偿案件发生,让“政府满意”、“企业满意”、“群众满意”)。(由法制科、监察审计室负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
二是要坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究,以及随意执法、以罚代管等行为,规范运作行政处罚自由裁量权,不断增强工商执法的统一性,权威性和有效性,切实有效开展“行政执法质量年”活动。(由法制科、公平交易科、监察审计室负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
三是认真规范行政收费工作,要比照省、市局关于规范收费行为的各项纪律规定,坚决纠正行政规费征收工作中出现的宣传不到位、乱填名目开发票、乱使用收费名目等行为。(由财务科、监察审计室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
四是坚决制止和纠正借年检之机,搞集中收费、搭车收费和代售报刊行为。严格执行“四个不准”:不准擅自变相提高收费标准;不准借年检之机,图工作省事,集中收规费或搭车收各类协会会员费;不准代收费、代揽中介业务和代售书刊、代订报刊;不准搞任何形式的强制代理、指定服务。(由企业科、个体科、监察审计室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
五是进一步加强对个私协会及工会、广协、消协、诚信协会等组织收费行为的指导和监督。要严格按照社会团体会费政策等有关规定,认真搞好会费的收取、管理和使用,坚持会费取之于会员、用之于会员的原则,采取定期不定期的监察审计,确保各类协会会费收支“合理、合法、不截留、不坐支”。(由各协会、财务科、监察审计室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
整改事项三:
重点问题:着力解决涉及群众切身利益的突出问题。
整改目标:围绕市场净化工程,建立健全长效监管机制,把群众生产生活密切相关的问题和利益解决好、维护好。
主要措施:
一是建立健全长效监管机制。严把市场准入关,加强流通领域商品质量监管,完善和落实“四制两查”,严格食品安全监管制度,逐步形成行政监管、企业自律和社会监督“三位一体”的市场监管机制。(由消费保护科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
二是加大执法力度,强化五个方面专项执法(即:以维护食品安全为重点,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为;以维护安全生产格局为重点,加强对涉安领域违法违规行为的整治;以打击商标侵权为重点,保护注册商标专用权;以惩治虚假违法广告为重点,严厉打击各类商品欺诈行为;以粮食、成品油为重点,维护市场稳定)。(由公平交易科牵头组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室负责落实)。
三是以“红盾执法行动”为主线,结合各项专项整治,抓住事关人民群众切身利益、事关社会稳定发展大局、事关党委政府和部门形象的热点、难点问题,保持对食品、药品、“三农物资”、煤矿和非煤矿山、危险化学品、公用企业、传销和变相传销等监管执法的高压势态,切实履行工商监管职能,把广元的市场经济秩序维护好建设好,以我们的实际工作成效,为广元的经济社会发展做贡献。(由公平交易科牵头组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室负责落实)。
整改事项四:
重点问题:解决个别党员事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离实际、脱离群众的问题,解决一些党员干部依法行政能力不强和在工作中不作为、慢作为、乱作为的机关作风和行风方面存在的突出问题。
整改目标:以整顿工作作风为突破口,以规范五个规范为重点,全面提高工商行政管理的“六种能力和水平”(即:不断提高监管市场的能力和水平;不断提高服务经济的能力和水平;不断提高依法行政的能力和水平;不断提高改革创新的能力和水平;不断提高科学决策的能力和水平;不断提高狠抓落实的能力和水平)。
主要措施:
一是围绕强化“五个行为规范”工程建设,紧紧抓住市场和监管两个主体,围绕行为规范着力“五抓”,即一抓领导,二抓素质,三抓制度,四抓监督,五抓惩戒,认真落实行政执法办案“四分离”和年检验照“时间、人员、场所三分离”等工作规范,规范“窗口”形象建设,搞好“金信工程”,打造12315品牌,努力提高依法行政,服务发展的能力和水平,塑造工商队伍优良形象。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实;纪检监察负责督查)。
二是加强行风建设,严格执行国家总局、省局和市局禁令,增强执纪执法执规的自觉性。认真履行面向社会服务“六条承诺”(即:落实红盾护农行动,建立注册登记快速通道,规范行政自由裁量权,按“三分离”规范征管行为,做好信访工作、预防并处理好信访突出问题及群体性事件)。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实;纪检监察负责督查)。
三是扎实推进“争做人民满意的好儿女、争当人民满意的红盾卫士”创建活动,加强职业道德建设,增强公仆意识。(由人事教育科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度并督促落实)。
四是深化“五型机关”建设,推行机关帮扶基层抓示范点制度,打造素质机关、效能机关、服务机关和形象机关,发挥机关的示范带头作用。(由办公室、党办、人事教育科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室负责组织落实)。
整改事项五:
重点问题:在树立和落实科学发展观问题上,着重解决在思想观念、服务意识、精神状态、发展环境等方面的突出问题。
整改目标:以服务发展为抓手,以维护群众利益为根本,转变发展的观念,在突出发展的重点,体现发展的特色,保障发展的成果上体现工商部门尽心尽力求服务、一心一意促发展的良好形象。
主要措施:
一是在展示发展的姿态上:通过积极参与党委、政府决策,加强调研,参谋建议,体现工商部门抓发展的主动性和重要作用;以认真落实各项发展优惠政策,开展“服务发展年”等活动,体现工商部门服从、服务发展的大局意识和务实作风。(由个体科、个协等有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实;纪检监察负责督查)。
二是在净化发展的环境上:按照快捷、便民、高效的原则,建立注册登记快速通道;落实首问、首办责任制和限时办结制;逐步推行“一审一核”制,积极创造互联审批条件。(由企业科、个体科、注册中心负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助;纪检监察负责督查)。
三是在转变发展的观念上:按照“三个促进”的要求,引导、支持建立完善现代企业制度;坚持“六放宽、六引导”,鼓励非公有制经济成分进入“国退民进”领域,参与国有、集体企业改革;支持利用各种有形、无形资产兴办企业,扶持高新技术产业。(由企业科、注册中心负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
四是在突出发展的重点上:认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,依法放宽民营经济进入的行业和领域;指导建立各类农村专业合作经济组织;支持农民从事养殖业、农产品加工家庭经营、联合经营,促进农业结构调整和产业化。(由个体科、注册中心负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
五是在体现发展的特色上:重点在商标品牌战略和广告发展战略方面,突出亮点。(由商标广告科、广协负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
六是在保障发展的成果上:完善市、县(区)局和工商所三位一体的消费维权体系,巩固“千村万户拒伪劣”、“维权一条街”创建成果,形成社会和行政执法部门协调、联动的监督体系,保障发展环境,巩固市场经济建设和发展的成果。(由消保科、消协负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
三、整改的组织实施
为了加强领导,认真落实各项整改任务,切实改进工作作风和干部的思想作风,全面扎实推进各项工作,实现整改的既定目标,确保党员先进性学习教育活动取得明显成效,必须切实抓好整改工作的组织实施。
(一)整改方案的实施,本着抓好落实,取得实效的原则,由市局党组统一组织领导,按以上五个整改重点明确的任务,充分调动机关全体人员的工作积极性,落实责任到科室到人头,分管领导要认真督导抓落实,齐抓共管,限期整改;同时,继续坚持边学、边整、边改,在今后的工作实践中,认真探索和总结,针对出现的新情况、新问题,对整改方案进行必要的充实和完善,不断改进各项工作。
(二)认真总结和运用党员先进性教育活动成功经验和做法,抓好理论学习和定期组织生活会、班子民主生活会等制度的贯彻落实,定期广泛听取各方面意见,开展交心谈心,认真进行批评和自我批评,帮助干部提高认识,改正错误,端正作风,搞好工作,为不断提高工商系统工作人员整体素质创造必要的条件。学习活动要坚持理论联系实际,结合学习谈思想谈认识,重点继续放在坚定干部职工的政治立场和改进思想工作作风上,不断提高干部职工的政治思想素质。(以上工作由机关党委负责组织实施。)
(三)凡属近期可以整改的,将立即付诸实施,整改难度较大的,在明确整改目标的基础上分步进行,需要建立和完善制度的,将抓紧深入调研,建章立制,对整改方案逐项分解,明确各项任务的负责人,确保整改效果。
一、指导思想和总体目标
以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以建设“勤政、廉洁、务实、高效”的领导班子和改善工作作风为目标,健全和落实各项制度,加强全市工商系统党组织建设和党员干部队伍建设,认真解决党风、政风、行风和工作作风建设等方面存在的突出问题,增强宗旨意识,切实提高服务水平,进一步密切党群干群关系,为我市的经济社会的发展和稳定,构建和谐**而努力奋斗。
二、整改内容
整改事项一:
重点问题:解决党员信念动摇、思想观念陈旧、党员意识淡薄、先锋模范作用发挥不够好的问题和党组织自身存在的突出问题。
整改目标:围绕建立一支政治素质高,业务能力强的党员队伍,使党员能始终保持共产党员的先进性,在完成各项工作任务、打造服务型工商形象等方面发挥先锋模范作用;努力把党支部建设成为开拓创新、积极进取、奋发向上、团结一致、群众称颂的战斗集体,把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
主要措施:
一是加强党员的政治理论、党规党纪、法律法规学习教育,将素质建设引向深入,从理论修养上日益充实,吐故纳新,集中解决思想、观念、方式、方法上的共性问题。努力提高党员政治理论素养,增强党性修养,增强党的先进性意识,以适应工作和职责的要求。(由党办负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
二是广泛开展“三会”(会宣讲法规、会执法办案、会操作使用电脑)能力素质竞赛,组织多层次、多形式、涉及各业务口的教育培训,通过自学、集中学习、交流讨论等方式,以培训、考试、竞赛等促学活动为载体,抓学习强素质。(由人事教育科、法制科负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
三是保证学习时间和质量。领导干部除按时参加中心组集中学习外(因故缺席要自觉补课),每周自学时间不少于2小时。要带着改造主观世界和改造客观世界的实际,即带着自己工作、思想实际进行学习,学习要敢于剖析自己的思想,要勇于联系工作,认真写好读书心得体会,各级领导干部每年至少撰写1至2篇调研文章,用以改进自己的思想,指导自己的工作。(由党办负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
四是抓好业务知识学习,市局利用每季度党组扩大会和业务工作及专门培训会之机,采取以会代训的'办法,有目的地组织干部职工学习市场经济理论、工商法规、科技知识和管理科学,扩大知识面,掌握更多的工作本领,适应党风廉政建设和履行工商监管职能的需要。(由人事教育科、办公室负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
五是各级领导干部要带头以身作则,认真落实党风廉政责任制,落实“一岗双责”,做到深入一线、深入基层、深入实际,牢固树立为人民服务的宗旨意识,增强全系统各级领导干部系民、为民、爱民的责任意识,使各级领导班子在完成各项工作任务中真正发挥政治核心作用,表现出较高的科学决策水平和驾驭全局的能力。(由纪检监察、办公室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
六是完善促学、考学等制度,使学习制度化,变成自我改造的自觉行动,不断丰富完善自我、充实自我。同时加强和督促基层学习,使学习成为全系统的一种自觉行动。(由党办、人事教育科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
整改事项二:
重点问题:解决依法行政、服务群众、执法形象、廉洁自律等行政执法中存在的突出问题。坚决纠正和克服衙门作风、执法扰民、执法争利、官僚主义等不良习气。
整改目标:增强政治敏锐性,牢固树立群众利益无小事的观念,站在维护执法形象、维护群众利益、维护稳定大局的高度,妥善处理好各种利益关系,坚决纠正在市场监管、行政执法、行政收费等工作中反映的突出问题,。
主要措施:
一是要加大对系统内抽象行政行为和具体行政行为的监督检查力度,强化行政执法活动全过程的程序监督,规范执法行为,实现“三无”、“三满意”目标(即:无行政复议改变、无行政诉讼败诉、无行政赔偿案件发生,让“政府满意”、“企业满意”、“群众满意”)。(由法制科、监察审计室负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
二是要坚决纠正和查处有法不依、执法不严、违法不究,以及随意执法、以罚代管等行为,规范运作行政处罚自由裁量权,不断增强工商执法的统一性,权威性和有效性,切实有效开展“行政执法质量年”活动。(由法制科、公平交易科、监察审计室负责组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
三是认真规范行政收费工作,要比照省、市局关于规范收费行为的各项纪律规定,坚决纠正行政规费征收工作中出现的宣传不到位、乱填名目开发票、乱使用收费名目等行为。(由财务科、监察审计室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
四是坚决制止和纠正借年检之机,搞集中收费、搭车收费和代售报刊行为。严格执行“四个不准”:不准擅自变相提高收费标准;不准借年检之机,图工作省事,集中收规费或搭车收各类协会会员费;不准代收费、代揽中介业务和代售书刊、代订报刊;不准搞任何形式的强制代理、指定服务。(由企业科、个体科、监察审计室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
五是进一步加强对个私协会及工会、广协、消协、诚信协会等组织收费行为的指导和监督。要严格按照社会团体会费政策等有关规定,认真搞好会费的收取、管理和使用,坚持会费取之于会员、用之于会员的原则,采取定期不定期的监察审计,确保各类协会会费收支“合理、合法、不截留、不坐支”。(由各协会、财务科、监察审计室负责,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
整改事项三:
重点问题:着力解决涉及群众切身利益的突出问题。
整改目标:围绕市场净化工程,建立健全长效监管机制,把群众生产生活密切相关的问题和利益解决好、维护好。
主要措施:
一是建立健全长效监管机制。严把市场准入关,加强流通领域商品质量监管,完善和落实“四制两查”,严格食品安全监管制度,逐步形成行政监管、企业自律和社会监督“三位一体”的市场监管机制。(由消费保护科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室协助落实)。
二是加大执法力度,强化五个方面专项执法(即:以维护食品安全为重点,严厉打击制售假冒伪劣商品违法行为;以维护安全生产格局为重点,加强对涉安领域违法违规行为的整治;以打击商标侵权为重点,保护注册商标专用权;以惩治虚假违法广告为重点,严厉打击各类商品欺诈行为;以粮食、成品油为重点,维护市场稳定)。(由公平交易科牵头组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室负责落实)。
三是以“红盾执法行动”为主线,结合各项专项整治,抓住事关人民群众切身利益、事关社会稳定发展大局、事关党委政府和部门形象的热点、难点问题,保持对食品、药品、“三农物资”、煤矿和非煤矿山、危险化学品、公用企业、传销和变相传销等监管执法的高压势态,切实履行工商监管职能,把广元的市场经济秩序维护好建设好,以我们的实际工作成效,为广元的经济社会发展做贡献。(由公平交易科牵头组织,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室负责落实)。
整改事项四:
重点问题:解决个别党员事业心和责任感不强、思想作风不端正、工作作风不扎实、脱离实际、脱离群众的问题,解决一些党员干部依法行政能力不强和在工作中不作为、慢作为、乱作为的机关作风和行风方面存在的突出问题。
整改目标:以整顿工作作风为突破口,以规范五个规范为重点,全面提高工商行政管理的“六种能力和水平”(即:不断提高监管市场的能力和水平;不断提高服务经济的能力和水平;不断提高依法行政的能力和水平;不断提高改革创新的能力和水平;不断提高科学决策的能力和水平;不断提高狠抓落实的能力和水平)。
主要措施:
一是围绕强化“五个行为规范”工程建设,紧紧抓住市场和监管两个主体,围绕行为规范着力“五抓”,即一抓领导,二抓素质,三抓制度,四抓监督,五抓惩戒,认真落实行政执法办案“四分离”和年检验照“时间、人员、场所三分离”等工作规范,规范“窗口”形象建设,搞好“金信工程”,打造12315品牌,努力提高依法行政,服务发展的能力和水平,塑造工商队伍优良形象。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实;纪检监察负责督查)。
二是加强行风建设,严格执行国家总局、省局和市局禁令,增强执纪执法执规的自觉性。认真履行面向社会服务“六条承诺”(即:落实红盾护农行动,建立注册登记快速通道,规范行政自由裁量权,按“三分离”规范征管行为,做好信访工作、预防并处理好信访突出问题及群体性事件)。(由有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实;纪检监察负责督查)。
三是扎实推进“争做人民满意的好儿女、争当人民满意的红盾卫士”创建活动,加强职业道德建设,增强公仆意识。(由人事教育科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度并督促落实)。
四是深化“五型机关”建设,推行机关帮扶基层抓示范点制度,打造素质机关、效能机关、服务机关和形象机关,发挥机关的示范带头作用。(由办公室、党办、人事教育科负责牵头,制定实施计划、方案和规章制度;有关科室负责组织落实)。
整改事项五:
重点问题:在树立和落实科学发展观问题上,着重解决在思想观念、服务意识、精神状态、发展环境等方面的突出问题。
整改目标:以服务发展为抓手,以维护群众利益为根本,转变发展的观念,在突出发展的重点,体现发展的特色,保障发展的成果上体现工商部门尽心尽力求服务、一心一意促发展的良好形象。
主要措施:
一是在展示发展的姿态上:通过积极参与党委、政府决策,加强调研,参谋建议,体现工商部门抓发展的主动性和重要作用;以认真落实各项发展优惠政策,开展“服务发展年”等活动,体现工商部门服从、服务发展的大局意识和务实作风。(由个体科、个协等有关科室负责制定实施计划、方案和规章制度并组织落实;纪检监察负责督查)。
二是在净化发展的环境上:按照快捷、便民、高效的原则,建立注册登记快速通道;落实首问、首办责任制和限时办结制;逐步推行“一审一核”制,积极创造互联审批条件。(由企业科、个体科、注册中心负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助;纪检监察负责督查)。
三是在转变发展的观念上:按照“三个促进”的要求,引导、支持建立完善现代企业制度;坚持“六放宽、六引导”,鼓励非公有制经济成分进入“国退民进”领域,参与国有、集体企业改革;支持利用各种有形、无形资产兴办企业,扶持高新技术产业。(由企业科、注册中心负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
四是在突出发展的重点上:认真贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,依法放宽民营经济进入的行业和领域;指导建立各类农村专业合作经济组织;支持农民从事养殖业、农产品加工家庭经营、联合经营,促进农业结构调整和产业化。(由个体科、注册中心负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
五是在体现发展的特色上:重点在商标品牌战略和广告发展战略方面,突出亮点。(由商标广告科、广协负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
六是在保障发展的成果上:完善市、县(区)局和工商所三位一体的消费维权体系,巩固“千村万户拒伪劣”、“维权一条街”创建成果,形成社会和行政执法部门协调、联动的监督体系,保障发展环境,巩固市场经济建设和发展的成果。(由消保科、消协负责,制定实施计划、方案和规章制度并组织落实,有关科室协助)。
三、整改的组织实施
为了加强领导,认真落实各项整改任务,切实改进工作作风和干部的思想作风,全面扎实推进各项工作,实现整改的既定目标,确保党员先进性学习教育活动取得明显成效,必须切实抓好整改工作的组织实施。
(一)整改方案的实施,本着抓好落实,取得实效的原则,由市局党组统一组织领导,按以上五个整改重点明确的任务,充分调动机关全体人员的工作积极性,落实责任到科室到人头,分管领导要认真督导抓落实,齐抓共管,限期整改;同时,继续坚持边学、边整、边改,在今后的工作实践中,认真探索和总结,针对出现的新情况、新问题,对整改方案进行必要的充实和完善,不断改进各项工作。
(二)认真总结和运用党员先进性教育活动成功经验和做法,抓好理论学习和定期组织生活会、班子民主生活会等制度的贯彻落实,定期广泛听取各方面意见,开展交心谈心,认真进行批评和自我批评,帮助干部提高认识,改正错误,端正作风,搞好工作,为不断提高工商系统工作人员整体素质创造必要的条件。学习活动要坚持理论联系实际,结合学习谈思想谈认识,重点继续放在坚定干部职工的政治立场和改进思想工作作风上,不断提高干部职工的政治思想素质。(以上工作由机关党委负责组织实施。)
(三)凡属近期可以整改的,将立即付诸实施,整改难度较大的,在明确整改目标的基础上分步进行,需要建立和完善制度的,将抓紧深入调研,建章立制,对整改方案逐项分解,明确各项任务的负责人,确保整改效果。