中国古代中央机构示意图
夏商周(中央设有参与商王决策的相、卿士,负责祭祀占卜和记录王朝大事的卜、祝、史,执掌军权的师等)
秦(三公九卿)(中央设立丞相管政治、御史大夫负责监察和太尉管理军事)
汉(中、外朝)(汉武帝设立中朝决策机构,启用布衣为相,东汉“虽置三公,事归台阁”)
隋唐(三省六部)(中书省-门下省-尚书省;吏、户、礼、兵、刑、工六部)
宋(二府)(中书门下、枢密院为二府,)
元(一省两院)(中书省、枢密院、宣政院)
明,废除丞相,中书省,皇帝直接统领六部,设置内阁
清,原有议政王大臣会议,皇太极设置内阁,六部,康熙设置南房,
雍正设置军机处
秦朝 三公九卿制度 丞相 太尉 御史大夫
西汉 内外朝制度
隋唐 三省六部制度 政事堂
宋朝 枢密院 三衙 同中书门下平章事 参知政事
元朝 中书省 枢密院 御史台
明朝 设殿阁大学士和内朝
清朝 康熙之前设内阁 议政王大臣 南书房 雍正设军机处
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中国古代中央机构示意图
中国的君主专制,从秦汉到明清,总的趋势是不断强化。相权和君权也是此消彼长的关系。
秦始皇当皇帝后说过:天下之事,无大小,皆决于上。康熙也说过:今大小事务,皆朕一人亲理。两个相距两千年的皇帝,在专制问题上,达到了高度的统一。
皇帝不是机器人,没有那么多的精力,就需要百官辅佐。秦汉实行三公九卿的的官僚制度,丞相为百官之首,拥有很大的权力。皇帝和丞相之间的矛盾是显而易见的,如汉之萧何。汉武帝设立内廷,与宫内官吏决策大事,以丞相为首的百官,开始受到挑战。到了西汉末年,尚书这个小官职,因为靠近皇帝,地位显赫,开始分丞相的权力,到了东汉,尚书台正式成为国家的权力中枢。经过不断演化,地位低下的尚书逐步成为掌握全国政务的最高官职,逐步代丞相执掌朝政。这一切,都是加强皇权的需要。
历史的发展总是惊人的相似,当尚书省逐步成为国家的权利机构后,皇帝又开始亲近身边的人,原本为宦官担任的中书令,权力逐步上升。到了魏晋时期,中书令已经成为事实上的丞相。
门下省,原本是内府的一个小机构,官阶不高,因为与皇帝亲近,皇帝常常与其商议国事,于是,门下省逐步掌握朝政。尚书省,成为一个单纯的执行机构。
经过秦汉魏晋南北朝的发展,到了隋代,终于出现了具有划时代意义的三省六部制。尚书省,中书省,门下省,同时为国家的最高权力机构,相权被一分为三。
从三省的出现,可以得出这样一个规律,皇帝总是把大权交给身边信任的亲信,以取代皇帝以外的官僚机构,当这些亲信发展成丞相一样的庞大官僚机构以后,皇帝又开始找另外一些亲信,委以重任。也就是说,皇帝相信的,都是身边的亲信,而不是百官以及百官统领的决策机构。总之,皇帝的目的,就是设立一套自己亲信组成的内廷,对抗百官组成的外廷。以至于明清的内阁和军机处的出现,意义正在于此。
皇帝的命令,必修经过中央机构的同意才能发出,才算合法,门下省就拥有封驳权,也就是将皇帝的命令打会。这个规矩,是武则天开始破坏的,武则天经常绕开中央机构,给百官下命令。随着规矩的逐步破坏,从宋代开始,丞相的地位开始下滑,宋代,丞相已经不能站着和皇帝议事了,皇帝绕开中央机构,直接下旨的事情才逐步多起来。
到了明代,皇帝干脆废丞相制,又六部对皇帝直接负责。但皇帝毕竟不是机器人,繁杂的政务让皇帝焦头烂额。所以,从永乐开始,皇帝逐步选拔一下官阶低下的官员,充当自己的秘书,逐步形成了内阁制度。同时,为了制衡内阁的权力,又形成了一套有太监供职的内廷制度,和百官制度相对应。既有总督巡抚,又有镇守太监。可以说,国家形成了两套行政系统,是中国几千年来,内廷和外廷相互制约的终极体现。
到了清代军机处的出现,更是将君主专制发展到了顶峰,军机处在整个清代,都没有成为国家的正式衙门,但是确实国家的最高行政机构,军机处的官员,也不是国家的正式编制,都是有六部尚书或者王公贵族兼任,皇帝不信任,随时可以换掉,正是这种制度的出现,使清朝避免了历代封建王朝可能出现的各种统治危机,诸如宦官,藩镇,外戚等等。也正是这种封建君主专制,让整个国家变成了一言堂,真真正正的成立家天下。套用阎崇年的一句话,君主专制,对皇帝来说,避免了动乱,实现政权的平稳过渡和交接,当然是喜剧。但是,极端的专制制度下,权力高度集中,阻碍了这个国家的持续发展,当然是悲剧。
中国古代中央官制
中国奴隶社会、封建社会历代政权的中枢机构及其职官制度。
奴隶社会中央官制
夏代时已有辅佐夏王的六卿。司空为六卿之首,后稷掌农业,司徒主教化,大理主刑狱,共工管营建百工,虞人掌山泽畜牧。此外,夏王朝已初步建立了掌管军事、农事和赋税征收的机关。商代建立起以商王为中心的中央机构。辅佐商王的主要大臣为尹。其下有主管力役的司徒、主管工程的司空和主管刑狱的司寇。商代“国之大事,在祀与戎”,神权在政治生活中占重要作用,故掌祭祀、占卜和纪事的宗教事务官在当时最为显要。西周中央机构有较大的发展。辅弼周王的为三公:太师、太傅、太保。三公下有“三事大夫”:掌地方民事行政的为常伯,又称牧;掌官吏选任的为常任,又称任人;掌政务的为准人,又称准夫。政府行政事务官分为两大系统:卿士寮和太史寮。卿士寮下有三个事务官:司徒、司马和司空,分别掌管农事、役徒征发和营建。太史寮是掌管历法、祭祀、占卜和文化教育的行政部门。西周宗教事务官与商代相比,其地位有所下降。
春秋、战国是社会变动时期,随着封建化进程的推进,各诸侯国政府机构发生了重要变化。春秋时各国相继出现了辅佐国君、处理政务的主要执政官。秦称上卿、亚卿和大庶长,楚称令尹,齐、晋、鲁、郑诸国称相。尽管各国名称各异,但其地位和职掌都相当于后来的“相”。中央机构日益完善。齐、鲁、郑、楚等国继承西周官制,仍以司徒、司马、司空及司寇为政府主要行政长官。其他重要事务官有:掌农田税收的司田,掌财务的职计,掌山泽、田猎的虞人等。随着诸侯国间交往增多,各国设行人,以主外交。史官太史的地位重要,其职责为“记大事,书盟首”。战国初,随着各国变法运动的进展,建立封建专制主义中央集权政体,成为此时中央官制的重要特征。“百官之长”的相、丞相,已成为各国普遍设置的官职。由于历史和传统的原因,各国官制仍不划一。齐国变化较大,相以下设五官:大田、大行、大谏、大理和大司马。楚国自成一系,令尹是中央最高行政长官,上柱国、大司马和大将军是政府高级军事长官。秦国沿三晋,又取东方诸国之长,形成一套独特的官制,并为汉代所继承,成为封建社会前期中央官制的基本框架。
封建社会中央官制 公元前 221年秦始皇统一中国,建立了专制主义中央集权封建帝国。自此至1840年鸦片战争,在2000多年的封建社会中,中央官制的发展和演变大致经历了三个阶段。
秦汉中央官制
秦、汉建立了以皇帝为中心的三公九卿制。三公为丞相、御史大夫和太尉,分掌行政、监察和军事。九卿为中央政府各部门的主要行政长官:奉常为九卿之首,掌宗庙礼仪及文化教育;郎中令掌宫殿门户守卫,为宿卫侍从长官;卫尉为宫门警卫之官;太仆掌皇帝车马,兼掌全国马政;廷尉为中央最高司法长官;典客掌民族事务及朝聘;宗正专管皇室亲属事务;治粟内史职责为征收盐铁钱谷租税和国家财政收支;少府掌山海池泽之税和官府手工业制造,以供应皇室。九卿之外,尚有掌京师治安的中尉,掌宫室、宗庙、陵寝等土木营建的将作少府及掌宣达皇后旨意与管理宫中事务的大长秋。秦汉九卿除卫尉、廷尉和治粟内史诸卿主要掌政府行政事务外,其余诸卿职能主要为皇帝及皇室内廷服务。国事与君主家事不分,政务与宫廷事务混杂,是秦汉中央官制的特点之一。
汉武帝为加强皇权,削弱丞相权力,建立中朝制,即选用一批地位较低的内廷人员参与朝政。其中原属少府,为皇帝掌管文书的尚书以及一些内廷人员,地位有较大提高。朝廷政务往往先与尚书、侍中、大将军等近侍内廷“中朝”人员商议,然后告之以丞相为首的“外朝”官员。外朝官实际作用被削夺,地位下降,中朝官员受到重用。中朝制的建立既是皇权与相权矛盾的产物,也是内廷近臣权力膨胀的结果。汉成帝时,大司马(武帝时由太尉改称)、大司空(成帝时由御史大夫改称)和丞相(哀帝时改称大司徒)三公权力进一步削弱。尚书 权力扩大,尚书令为主管,设五曹。东汉时尚书权力进一步扩大,尚书机构称台,有令、仆射各 1人,尚书6人,分掌三公、吏、民、客、二千石及中都官等六曹,分割或取代了九卿部分职权。东汉至魏晋,中央政务逐步由三公向三省转移,行政事务渐由九卿向六部过渡。
唐宋中央官制
隋、唐时期专制集权中央政体趋于完备,建立起以皇帝为中心的三省六部制。“唐初,始合三省,中书主出命,门下主封驳,尚书主奉行”。三省长官具有宰相之职,形成三省分工明确,又相互牵制的机制。这是行政制度的重要变化。尚书省是中央行政管理的中枢,下辖六部二十四司。尚书取联合办公制。都堂居省内中心,为政务活动中枢。尚书省长官左右仆射、左右丞,俱在此办公,下设左右司,分掌六部。六部由六曹演变而来,以吏部为首,掌官吏选授、勋封及考课之政,下辖吏部、司封、司勋、考功四司;户部掌人口、土地、钱谷及赋税之政,下辖户部、度支、金部、仓部四司;礼部掌礼仪、祭享、贡举之政,下辖礼部、祠部、膳部、主客四司;兵部掌武选、地图、车马、甲械之政,下辖兵部、职方、驾部、库部四司;刑部掌律令、刑法、徒隶及按复谳禁之政,下辖刑部、都官、比部、司部四司;工部掌山泽、屯田、营建与工匠之政,下辖工部、屯田、虞部、水部四司。隋、唐形成的尚书六部,无论从名称、职掌权限,还是组织建制,较之秦汉九卿都是一大进步。六部之外又有九寺五监,它由秦汉九卿演变而来。自魏晋六曹取代九卿部分职权后,九卿名称虽存,但职责有了很大变化。南北朝改称寺,正副长官称卿、少卿。九寺中的太常寺仅掌祭祀、礼仪,科举考试归礼部;原掌宫殿守卫的光禄寺(由郎中令演变而来),专掌酒礼膳馐之事;卫尉寺专管武器和仪仗帐幕,不掌警卫;太仆寺掌一般马政,不管皇帝车马;廷尉改称大理寺,掌审讯刑狱,司法行政归刑部;鸿胪寺掌赞助礼仪,外族朝聘归礼部;司农寺管仓储之事,赋税财政归户部;宗 正寺职责未变;太府寺为新设,掌金帛府藏。五监为国子监、少府监、将作监、军器监和都水监,分掌学校教育以及国家和宫廷手工业制造,宫殿、城廊、官衙的修建等。九寺五监形式上独立,实际上是与六部配合的办事机构。
宋朝的中央机构在神宗元丰前后有很大的不同。元丰以前,虽仍有三省六部,但形同虚设。以“同中书门下平章事”为真宰相之任,参知政事为副相,总揆行政;又设枢密院掌军事,转运使司、铁盐使司、度支使司等三司掌财政,这样形成行政、军事、财政三权分立的局面,宰相的权力大大削弱。六部的权力也被不断增设的机构所侵夺。如吏部,权归审官东院、流内铨、审官西院、三班院;户部,权归三司;礼部,权归礼仪院;兵部,权归枢密院;刑部,权归审刑院,纠察在京刑狱司;工部,权归三司修造案等。九寺五监中部分寺、监权力的转移也有类似的情形。神宗元丰五年(1082),实行中央官制改革,罢去三司及一切丛杂机构,基本恢复到唐代三省六部的格局。与唐代不同的是以尚书左仆射兼门下侍郎行侍中之事、尚书右仆射兼中书侍郎行中书令之职,为宰相之任(后改称左右丞相);此外,枢密院职任得以保留。元朝中央行政制度变唐、宋的三省制为一省制——中书省,以中书省为最高政务机关,六部为其所属。
明清中央官制 明清时期中国封建君主专制集权发展到极端。明初朱元璋对中央官制作了较大的调整。首先废秦汉以来的宰相制为咨询顾问并办理日常公务的内阁制。监察方面改汉以来的御史台为都察院;军事上改大都督府为五军都督府。提高六部地位,直接向皇帝负责,并建立庞大的宦官机构及其控制下的厂卫特务组织。其中尤以废丞相设内阁为政府体制调整的主要内容。内阁由翰林院学士组成,分首辅、次辅和群辅。其职责主要为“票拟”,即代拟诏书,批答奏折。永乐以后,内阁学士渐参与政事,不仅咨询顾问,且掌实权。内阁遂由明初的皇帝顾问秘书,变为全国行政中枢。
由满洲贵族建立的清王朝,初由八旗旗主和议政王大臣会议共同议政。雍正年间,西北用兵频繁,为及时商议军务,设军需房,后改称“办理军机处”,简称军机处。始为临时机构,后不仅取代议政王大臣会议,且权力扩大,成为由皇帝直接控制下处理全国军政事务的中枢辅政部门。其特点为:办事效率高、速度快和保密。清六部职权缩小,已不是行政管理中枢,不能对下直接发布政令。清代寺监仅存大理寺、太常寺、光禄寺、太仆寺和鸿胪寺。宗人府的地位则在六部之上。五监仅存国子监,其余四监先后并归工部。鸦片战争后,清廷为适应外国列强的侵略和维护封建政权的需要,进行官制改革和机构调整
一 古代中央机构是严格按照君主制度的,也就是说,君主首先是权力至上,然后下面会有几个部门负责落实
下面用图来表示
这个就是啊
答:中国古代有一套非常严密的中央官制系统,在经过长时间的发展,中央官制系统日趋完善。站在权力最顶端的自然是皇帝,皇帝之下是“三省”,即尚书省、内史省、门下省。“三省”之下为“六部”,即经常在书籍或电视剧中看到的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部是尚书省的直属单位,每部设尚书为最...
答:唐朝:三省六部制。三省:中书省、门下省、尚书省 六部:吏部、礼部、兵部、户部)、刑部和工部。 三省的长官都是宰相,中书省负责草拟奏章,门下省负责审议,尚书省负责执行政令。三省互相制约,互相合作,大大提高了行政效率,最终决策权还是由皇帝决定,加强了中央集权。明朝:废除宰相制度,设立内阁...
答:1、吏部——组织部以及人力资源与社会保障部 2、兵部——国防部、总参、总装备部、总后勤部 3、礼部——外交部,教育部 4、邢部——司法部、最高法院、检察院和公安部 5、户部——农业部、财政部、民政部 6、工部——住房和城乡建设部、工业和信息化部、交通部、水利部、林业部、发改委 古代...
答:从图中可以观察到“中书省”这一中国古代中枢权力机构,在元代只保留中书省,置于都城之内,总理全国政务,为最高行政机构。唐代实行三省制,宋代设置中书门下,明代废中书省,以六部分掌庶政,直接受命于皇帝,故选C项;另枢密院(最高军事机构)和御史台(最高监察机构)同时存在,也符合元代中央官制...
答:汉朝:西域都护府 唐朝:安西都护府、北庭都护府、安北都护府、安东都护府、安南都护府、黑水都督府 元朝:宣政院、宣慰司 明朝:乌思藏都司、朵甘都司、奴儿干都司 清朝:驻藏大臣、西宁办事大臣、伊犁将军府、奉天将军府、吉林将军府、黑龙江将军府 ...
答:中枢机构就是领导机构.领导机构,亦称“首脑机构”、“中枢机构”。中央政府或地方政府统辖全局的指挥中枢和决策核心。主要职责是制定政府的总目标和长远规划,颁布大政方针和政策,并对所辖区域的行政工作进行统一指挥与协调。中国古代中央官制分为中枢机构、行政和监察三大系统,其中的中枢机构是指协助皇帝...
答:2008-11-09 谁有中国古代历朝政府的组织结构图啊? 19 2009-11-03 中国古代中央机构示意图 107 2012-07-19 中国各个朝代的中央和地方的监察机构分别是什么? 34 2016-07-14 县级、省级政府机构分别设立于哪个朝代? 1 2012-02-29 求中国古代所有的官吏制度,如九品中正制,三省六部制。 1 2012-11...
答:后来它从临时暂住转变为地方行政机构。行省制度创立的意义:行省制度加强了中央集权统治,巩固了多民族国家的统一。行省制度的创立,是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端,影响深远。介绍明清的地方行政区划:明地方行政区划:省、府、县;清地方行政区划:省、道、府、县。中央对地方管理的方式:设立监察机构...
答:大家平时会关注古代行政机构吗?关于古代行政机构你又知道多少呢?下面是我为大家整理的古代行政机构,希望对大家有帮助。古代行政机构(一)隋文帝在中央设立三师、三公、五省(尚书、门下、内史、秘书和内侍)。三师、三公只是一种荣誉虚衔。五省之中,只有尚书、门下、内史三省才是真正的中枢权力机构(秘书...
答:三省六部制是中国古代封建社会一套组织严密的中央官制。它始于隋朝五省六曹制,确立于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。 三省指中书省、门下省、尚书省;六部指尚书省下属的吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。六部每部各辖四司,共为二十四司。 在发展过程中,组织形式和权力各有演变,至隋,...