如何看待 行政权利网上运行
充分发挥政府信息公开的“互动功能”，可以有效提高政府治理科学化水平。当前，全市上下正在推进以陆海统筹发展综合配套改革为重点的全面深化改革工作，发展进入新阶段，改革也进入攻坚期和深水区，政府所面对的新情况、新问题层出不穷。要实现有效的政府治理，必须广开言路，集思广益，最大限度的倾听民意、集中民智、凝聚民心、汇聚民力。特别是在重要政策制定、重大民生项目安排上，通过信息公开机制的沟通，会使政府决策更加科学、精准、贴近实际，也会为将来政府施政赢得更多理解和支持。
充分发挥政府信息公开的“透视功能”，可以有效提高政府治理民主化水平。要依法保障人民行使管理国家事务、经济和文化事业、社会事务的权利，首先就得依照宪法，充分保障公民对政府信息的知情权。没有知情权，也就谈不上其他的参与权、表达权、监督权等等。因此，主动打开政府信息公开这扇“窗户”，可以让公民更加透明地看到政府内部的运行状态、更加清晰地了解政府决策的目的意图，他们参与政府治理的积极性才会高涨，表达个人意愿的声音才会响亮。
充分发挥政府信息公开的“消毒功能”，可以有效提高政府治理廉洁化水平。政府信息是一种隐形的垄断性资源，背后关系着、牵扯着多方利益。如果行政权力的行使不透明、不公开，就容易滋生暗箱操作、权钱交易、萝卜招聘等问题。推进政府信息公开，有利于提高政府工作的透明度，打破政府信息的垄断性、消除权力运行的隐蔽性，强化对行政权力的监督和制约，压缩权力寻租的空间，促使政府公职人员廉洁自律，建立起拒腐防变、反腐倡廉的长效机制。
一、行政权力的公共性体现在的方面： 1、行政权力的主体只能是公共机构，而不是个人或私人组织。 2、行政权力活动的领域是公共事务，不是私人领域。 3、行政权力的目的是为社会公共利益服务，而不是为私人利益服务。 二、行政权力的含义及其基本特征： 行政权力是指国家行政机关或被授予行政管理权限的其他社会组织，为有效执行国家意志，依法对社会公共事务进行组织和管理的一种能力或力量。这一概念反映了行政权力的以下基本特征： 1、行政权力的主体是国家行政机关以及被授予行政管理权限的非政府组织。 2、行政权力的客体是一个国家领土范围内所有的公民及由公民组成的社会组织。 3、行政权力的目的是实现国家意志。 4、行政权力的重要基础是国家强制力。（强制力是一切权力的最原始、最直接的来源）。
今早看到两个新闻，一是《泰州晚报》刊载的《看行政权力如何网上运行》，一是《华西都市报》刊载的《成都市长热线有多热？半年接听4万烦心事》。两个报道都是讲的政府对民众的公开，都是好事。正如省政府法制办副主任沈秋潮所说，“到2010年底，行政权力网上公开透明运行将成为江苏各级政府施政的一项基本制度，权责清晰、程序严密、运行公开、制约有效的行政权力网上公开透明运行机制将基本建成。政府部门有哪些权力、行使的程序有哪些、是否枉法越权，打开网站一目了然，而且不少权力将通过法定程序在网上行使，老百姓找政府办事将更方便。”成都市市长电话更是“市民反映的问题，事事有着落”，最近推动了成都10月取消城乡固话区间费。可是，这些“服务民生的能力”到底是透明还是不透明，人民反映的问题能够得到怎样的解决，相关政府机关和官员对此又有多大的积极性呢？会不会还是走入政策依旧是好的，实行依旧不尽如人意的“怪圈”呢？
互联网进入中国只有15个年头，但中国网民已经超过3亿，跃居世界第一，可见网络发展之迅猛。网络越来越成为民意表达的重要平台，成为百姓行使参与权、监督权、知情权和表达权的重要途径，因此也成为政府部门听取民声、体察民情、服务民生的重要渠道。可是面对广大的网民和纷乱的舆论，有些政府和官员怕了，怕民众舆论搞坏政府声誉，怕“阴暗”报道引发社会矛盾，怕上级领导怪责。这种害怕使得不少政府官员逃避网络舆论，对网络民情不予关注，即便关注也不予反应，完全可以给予网络舆论以“不符事实，没有证据之名”，不了了之。这种情况被人民网舆情检测室定义为政府“缺乏应对网络舆情能力”。其实话讲回来，网络的舆论不过是社会现实的一种反应，大家把在私底下讲的话发的牢骚搬到了网上，让更多的网民知道，期望通过更宽泛的社会舆论得到政府的关注，以达到问题的解决。可是纵观近几年网络舆情，群民激愤是愈加强烈，这倒不是政府“缺乏应对网络舆情能力”，而是民众对政府处理民众问题的失望与不信任，所以转投网上，以此“泄愤”。如果不是某些官员的专横跋扈导致民众情绪激愤，又怎么会产生如此多的负面舆论呢？网络舆论的不断深入，反而导致政府加强对网络的监控和操纵，这种应对事情的方法，显然是不可取的。
站在网络舆论的风头浪尖，有些“新潮”的官员走成了“前车之鉴”。伍皓和张功玉，同是宣传部门的官员，对于网络舆论的态度却不尽相同：一位是再三表示要尊重网络民意，一位是扬言要“准备抓两个网民”。可是到了最后，结果却是相同，面对咄咄逼人的网友，最终都是选择的逃避。激愤无比的网民是能以应对的，这也是对官员能力的一种考验。可是考验来考验去，不是要看你是否能平息民愤，是否能处理网络舆论，而是要你“讲实话，树真理”。在网络时代，“谣言可能快过真相，但真相才是战胜谣言的最终武器”。民众需要的是事实和真相，不是政府机关间的“踢皮球”和口径不一致。事情既然发生了，为什么不敢讲实话？
可能这两个人被不少官员冷笑而过，嘲笑他们敢吃螃蟹却被螃蟹钳着了。然后有了这个“前车之鉴，后事之师”，便什么都不敢讲，什么都不肯说。但尽管如此，伍皓在接受南都周刊记者采访时，还是颇为自得地说：“南漳县的事情我倒是没有听说，但我觉得，有些官员面对网络时代的到来，还是很不适应的，不太适应这种新时期的执政环境。其实，官员要提高与网络打交道的能力，网络时代对官员执政能力和执政素质是一个很大的考验。我们只能探索和尝试。所以，虽然我冒着很大的风险和压力，我还是探索出了不少与网络良性互动的方式和方法。”伍皓讲“有些官员面对网络时代的到来，还是很不适应的”，这是实话。网络是个难以控制和预料的实时信息传播平台，反观行政权力的网络运行，其实还是不够透明的。民众反应的问题存在于政府的系统里，其他民众根本不知道有哪些问题，得到如何的解决。显然，各大政府机关没有市长信箱的“魄力”（其实是没有市长的“权力”吧！），政府机关和官员对于网络行政公开化还基本处于观望阶段。等上级的指示，等监督机构的催促，等民众的舆论？政府和官员的主动性，依旧是个“妄想”。
官员暗战网民，什么时候才可以到官员主动应对？这个就要求我们的政府官员，我们的“人民公仆”多了解民生，多熟悉基层情况，多了解网络，多学习各类知识。网络舆情时代的到来，是如何也阻挡不了的。
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