榆神工业园区的建设

市政协委员、榆神工业区管委会副主任万玉林：大手笔建好工业园区来源：榆林政协网时间：2011年2月22日发展工业园区，对促进我市工业经济发展有着十分重要的作用。必须要有大手笔，要用强措施，加快步伐建设好工业园区，促进榆林经济社会跨越发展。高起点规划。工业园区规划要立足当地，放眼全国，面向世界。规划理念要新颖，园区规模要适度，产业布局要合理，生态环境要优良，注重与长期规划、中期规划和近期规划有机结合，做到长规划、短安排。高标准定位。工业园区要因地制宜，立足于区位、资源、产业的优势及未来经济发展的走向等因素，突出产业特色。园区建设要有意识地根据产业关联度培植企业群，发展园区产业集群，形成主导产业区，真正建成有竞争能力的工业园区，以重点企业、品牌产品带动园区发展，做大名牌产品。大手笔建设。建设是基础。园区建设要有大气魄，敢于承担责任。要超前高水平地建设好园区的基础设施，同时着眼于建设经济发展、环境良好、社区文明的工业园区，搞好配套设施建设，实现园区经济高效、稳定、协调、可持续发展。多渠道筹资。资金是保障。筹措园区开发资金要敢于解放思想，转变观念，拓展思路。借助园区各类资源，运用市场化手段吸收民间资金。运用BT、 BOT等建设模式，缓解建设资金当前的压力。政府要敢于为园区建设融资提供担保和政策支持。同时要加强措施落实管理体制，保证已经确定的体制和机制尽快落到实处并高效运转。

2016年是“十三五”规划的开局之年，榆神工业区将力争完成固定资产投资80亿元、工业总产值260亿元、生产总值135亿元，实现税金25亿元，本级财政收入达到1亿元。


为此，园区将以全面深化改革为主导，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，坚持以产业项目建设为核心，狠抓招商引资工作，推动能
源科技自主研发，加快镇园一体化建设，全面提高工业区承载能力和服务水平，将工业区建成“国际知名、国内一流”的现代化产业园区。


全力引资40亿元再添发展活力


招商引资是园区发展的活水之源。多年来，榆神工业区得以保持较快稳步增长，贴合园区发展实际的引资项目当记首功。


今年，园区将进一步加强同各科技研发机构、行业协会、商会的对接，建立同潜在投资对象的合作伙伴关系，进行定期沟通，了解项目的最新走向，掌握最前沿的技
术，实现信息资源优先共享。进一步改善投资综合服务环境，切实推进在建企业、意向合作企业的行政审批工作，加大项目协调服务力度，把提高合同履约率、项目
开工率和资金到位率作为增强招商实效的主要手段来抓，同时做好重点项目的建档、统计工作，做到多惦记、常联系。加强项目调研，储备包装10余个产业结构优
化升级、技术成熟可靠、科技含量高、产业链条长、市场前景好的产业项目。力争5个项目年内落实业主，并签订投资协议，落实招商引资实际到位资金40亿元。


力促项目建设引领全市发展


项目建设的成功与否是园区发展的生命线，也是榆神工业区发展的重要途径，作为引领全市经济发展的园区，其项目建设进度是否如期推进，是全市翘首以盼的焦点所在。


今年，该园区将积极跟进重大项目建设，加强协调沟通，全面推进清水工业园中小项目的建设进度；延长西湾煤化工项目、西湾露天煤矿项目、陕煤煤炭分质利用项
目、上海航天50兆瓦光伏发电项目、陕煤矿山救援基地项目、天波宇碳酸二甲酯项目等按计划完成年度投资任务；维远光伏单晶硅项目、欧斯特装备制造项目、长
天液化天然气项目、奥城环保120万吨水泥粉磨站项目尽快复工建设；中电投200兆瓦光电农业互补、东投能源100兆瓦光伏发电、锦阳100兆瓦光伏发
电、浙江昱辉50兆瓦太阳能电站、榆林恒久20兆瓦光伏地面电站、衡溢集团西部机电设备城、金世源矿用液压支架乳化油、香港昊通氯酸钠、海南际中玉皇生物
制药、大辰木塑复合材料等项目开工建设。


全方位升级打造企业创业乐园


生产要素保障、基础设施完备是招商引资、项目建设得以落地生根的关键所在。近年来，榆神工业区不断加快基础设施建设步伐，为企业发展提供强大助力，成功让大批项目如期推进，为园区乃至全市发展不断添加新动力。


今年，榆神工业区将继续加大基础设施等要素和后勤保障工作。在道路及管网建设工作中，投资1.53亿元，完成清水工业园及移民安置区20.771公里的路
基及部分路面工程，完成清水工业园及移民安置区内环西路（南区）、清水二路、北河沿路、步行街东段等7条道路的路基工程，汉城路、西环线、机电路等9条道
路的路面工程；投资1.59亿元完成清水工业园2013年市政给水管网剩余工程、清水工业园雨水收口工程以及北纬四路南段污水管网工程，经一路北侧（创业
广场东侧）、移民安置区西环线等10条道路的给排水管网工程。


在供水、环保及土地统征工作中，万镇引水工程完成初步设计及评审工作，完成各专项报告的编制、审批、备案工作，完善项目前期手续；清水工业园污水处理厂、
工业渣场投入运营；推进工业区循环经济科技园建设，落实规范性监管和提供指导服务；妥善完成已征地范围内90%以上房屋拆迁和95%以上坟宇搬迁工作；严
格执行园区用地管理办法，做好项目入园用地预审及建设用地报批工作，全年供地率不低于70%，完成土地收益1亿元。


针对当期企业发展资金受限难题，园区将全面深化政银企合作，搭建金融机构与园区企业的对接平台，促进园区中小微企业、民营企业与省级金融及北上广等金融机
构的沟通合作；进一步推动“双推双增”融资工程，推进园区有条件的中小微、民营企业依托银行间债券市场开展私募债券、集合票据发行工作；向市财政争取新发
行政府债券，完成国债置换任务，加强协调省、市财政部门，争取基础设施建设贴息专项资金。


此外，园区还将进一步开展技术创新工作，将全面加快与清华大学的合作，解决粉煤干馏中粉尘与尾气分离不彻底的问题；完成年产6000吨三筒式旋转炉粉煤干
馏中试装置的试验数据监测；完成年产3000吨低灰煤制备铸造焦中试项目热解、炭化装置建设和年产1万吨煤气化炉渣高效利用中试项目建设，并完成试验数据
监测；建设完成兰炭产品质量监督检验中心实验室主体工程，准备实验室设备采购工作。

榆神工业区依托资源富集、区位优越、交通便利的自身优势，坚持以科学发展为中心，以建设全国煤炭清洁高效利用、循环低碳生产的试验示范基地，全国煤矿采空塌陷区综合治理、移民集中安置示范基地，工农业互动、城乡一体的示范基地等“三大示范基地”为目标，积极实施人才强区、优势促进和科技引领“三大战略”，全力打造锦界工业园、清水工业园、大保当物流园、榆树湾新材料产业园、文化创意产业园和大保当组团(包括机电设备汽车城、旅游度假村、移民安置区和行政办公区)“六大园区”，大力发展煤炭、煤电、煤盐化工、装备制造业、新能源新材料、物流、文化创意、现代特色农业等“八大产业”，力争到“十二五”末，完成投资1500亿元，实现产值1000亿元，财政收入达到100亿元，建成国家级能源化工基地核心载体、榆林市重要的经济增长区、国家级循环经济示范区和中国能源产业战略高地，达到“国际知名、国内一流”的水平。