邳县的历史沿革

邳州古称邳国、下邳，民国元年始称邳县，1992年10月撤县设邳州市。　　邳 Pī　　〈名〉　　古国名 [Pi state]　　邳,奚仲之后,汤左相仲虺所封,国在鲁薛县。——《说文》　　商有姺邳,盖仲虺之裔为乱者,国灭,武王复封其后于邳,为薛侯。——《左传·昭公元年》　　古州名 [Pi prefecture]。北周置。治所在下邳(今江苏省睢宁北)　　姓　　词性变化　　〈形〉　　通“丕”。大 [big;great]　　棂栏邳张。——何晏《景福殿赋》　　国际标准汉字大字典邳 pī ㄆㄧˉ　　姓。　　郑码：GIAY，U：90B3，GBK：DAFC　　笔画数：7，部首：阝，笔顺编号：1324152　　邳州位于江苏省北部，邳州城市别称良城，邳州古称邳国、下邳，民国元年始称邳县，1992年10月撤县设邳州市。邳州人杰地灵、物阜民丰。区位优势明显，陇海铁路、霍连高速公路京杭大运河穿境而过，地处苏、鲁、豫、皖接壤地区，位于江苏省确定的徐连都市圈中部；观音、临沂、连云港三大机场近在咫尺，市区坐落在东陇海铁路与京杭运河的交汇处，是苏北、鲁南水陆交通枢纽。她是最具活力、最具魅力的现代化新兴城市。东临亚欧大陆桥东桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，位于江苏省确定的徐连都市圈的中心，地理位置极为优越。全市幅员面积2088平方公里，辖24个镇，人口169.7万，是江苏省人口第二大县（市）。邳州历史悠久，境内大墩子文化遗址距今6000年，是江苏文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遗址、九女墩、关帝庙等省、市级文物保护单位68处。历史上，邳州是兵家必争之地，楚汉相争、三国角逐、宋金交兵、台儿庄战役、淮海战役都在邳州发生过。邳州是共产主义战士王杰烈士牺牲地；邳州是新中国年龄最小的烈士宋振中，也就红岩小说中的小萝卜头的故乡。邳州历史沿革详见"邳县”条。　　如今邳州──享有人口数量、经济总量、城市规模“三个东陇海县级第一”，东陇海第三大市，创造了板材、大蒜、银杏、石膏产业“四个全国第一”；去年实现国内生产总值123亿；财政收入10亿元，连续两年荣获江苏省财政收入上台阶奖；自营出口1.47亿美元，名列苏北第一；连续三年在徐州市经济工作综合考核中名列第一；还荣获了“全国中小城市综合实力100强”，名列69位；今年刚刚获得全国绿化模范市的称号,2009年首次进入“全国百强县”，名列第91位。　　如今邳州──以其迅猛的发展速度，优美的投资环境，倍受商贾青睐，正吸引着八方客商倾慕而来。去年被浙商评为“最佳投资城市”，是全国12个最佳投资城市中唯一的县级市。去年该市吸引市外资金60亿元，建成1000万元以上工业项目150个，其中亿元以上项目28个。　　如今邳州──越来越受到省、市领导及周边地区、新闻媒体的高度关注。“邳州精神”、“邳州现象”、“邳州速度”、“邳州模式”已成为邳州发展的一个个标志。一年多来，山东、河南、安徽、湖北及本省的30多个县市组团到邳州考察。徐州市委向全市发出了学习邳州的号召。，中组部部长李源朝同志曾亲临邳州视察，对该市的近年来的工作给予充分肯定和高度评价。

邳州古称邳国、下邳，民国元年始称邳县，1992年10月撤县设邳州市。

邳州位于江苏省北部，东临亚欧大陆桥东桥头堡连云港，西依历史文化名城徐州，位于江苏省确定的徐连都市圈的中心，地理位置极为优越。全市幅员面积2088平方公里，辖24个镇，人口161万，是江苏省人口第二大县（市）。邳州历史悠久，境内大墩子文化遗址距今6000年，是江苏文明最早的起源，寨山摩崖石刻、梁王城遗址、九女墩、关帝庙等省、市级文物保护单位68处。历史上，邳州是兵家必争之地，楚汉相争、三国角逐、宋金交兵、台儿庄战役、淮海战役都在邳州发生过。邳州是共产主义战士王杰烈士牺牲地；邳州是新中国年龄最小的烈士宋绮云，也就红岩小说中的小萝卜头的故乡。

如今邳州——享有人口数量、经济总量、城市规模“三个东陇海县级第一”，东陇海第三大市，创造了板材、大蒜、银杏、石膏产业“四个全国第一”；去年实现国内生产总值123亿；财政收入10亿元，连续两年荣获江苏省财政收入上台阶奖；自营出口1.47美元，名列苏北第一；连续三年在徐州市经济工作综合考核中名列第一；还荣获了“全国中小城市综合实力100强”，名列69位；今年刚刚获得全国绿化模范市的称号。

如今邳州——以其迅猛的发展速度，优美的投资环境，倍受商贾青睐，正吸引着八方客商倾慕而来。去年被浙商评为“最佳投资城市”，是全国12个最佳投资城市中唯一的县级市。去年我市吸引市外资金60亿元，建成1000万元以上工业项目150个，其中亿元以上项目17个。

如今邳州——越来越受到省、市领导及周边地区、新闻媒体的高度关注。“邳州精神”、“邳州现象”、“邳州速度”、“邳州模式”已成为邳州发展的一个个标志。一年多来，山东、河南、安徽、湖北及本省的30多个县市组团到邳州考察。徐州市委向全市发出了学习邳州的号召。最近，省委书记李源朝同志亲临邳州视察，对我市的近年来的工作给予充分肯定和高度评价。

——综合实力再上新台阶，主体指标跃居苏北县级最前列。2006年GDP达到149亿元，增长16.6%，增幅高于全省平均水平1.7个百分点，保持徐州第一；财政总收入、一般预算收入分别达到13.1亿元、5.93亿元，同比增长36.7%和31.2%，工商税收增量、增幅苏北第一，第三次受到省政府收表彰；全社会固定资产投资完成110亿元，增长39.7%，徐州第一；全市工业增加值突破60亿元，二、三产占GDP比重提高2.5个百分点，列统工业企业达到254家，销售收入亿元以上工业企业超过30个，纳税过百万元企业超过150家；实际利用市外资金70亿元，实际到帐注册外资4300万美元，总量、增幅徐州第一；自营出口达到2.8亿美元，增长90.5%，总量、增幅苏北第一，其中农林产品出口全省第一，形成了全省外经贸工作“南有江阴、北有邳州”的格局；社会消费品零售总额达到40亿元，居民储蓄存款余额达到64.9亿元。今年1至4月份，实现财政总收入6.88亿元，一般预算收入2.74亿元，同比分别增长91.2%、54.8%，增幅增量双超序时、双超历史、苏北第一。
——发展质量又有新提升，工业经济实现“三个重大转变”。大力实施“工业兴市、项目强市”战略，推进主导产业扩张提档升级，引导产业集群集聚集约发展，新型工业化进程不断加快。利用外资从粗放招商向招大引强转变。去年，新开工亿元以上项目36个，竣工3000万元以上项目86个，春兴胜科合金、金凤凰家具、中国科技木业城、富山医疗用品等一批亿元以上项目正在加快建设，部分已建成投产。今年以来，全市已签约3000万元以上项目193个，总投资近200亿元，其中超亿元项目70个。民营经济从资源加工向高端产业转变。我们依托资源起步，甩开资源发展，加快主导产业扩张升级步伐。人造板家具产业，深加工生产线达到1600多条，被国家质检总局授予“全国优质人造板生产基地”称号，被省政府列入“十一五”重点发展产业集群，正在加快建设“中国第一、世界一流”家具工业城、国家木制家具及人造板质量监测检验中心、家具博览中心，已入驻家具项目26个。食品医药产业，成功研制出大蒜、银杏胶囊，列入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药和富山医疗用品项目落户邳州。冶金机械产业，春兴胜科扩建、申佳金象冶金等重点项目进展顺利，年底电极板生产线将达到800条，电动自行车生产能力将超过10万辆。化工产业，30万吨酒精、20万吨醇氨等一批重大项目正在加快建设。开发区建设从蹒跚起步向大步跨越转变。规划面积达到57.3平方公里，建成面积17.3平方公里，累计入驻市外工业项目176个，竣工103个，创建成为省级开发区，正在积极创建国家级开发区。
——城乡建设取得新进展，东陇海第三大市逐步展露现实模样。在“五年再造一个邳州城”提前完成的基础上，我们加快建设新区，全面改造老城，实施“五城同建”，全力推进新农村建设，城乡环境明显提升，东陇海第三大市初步规模。我们按照现代化中等城市定位，聘请清华大学等知名专家规划设计新老城区，投入近40亿元，实施了近200项重点工程，新区建设6月底前将全面建成。加快实施小区物业管理全覆盖，全市175个住宅小区初步达到“有花园绿地、有休闲场所、有健身设施”。加快实施“五城同建”，去年在苏北率先创建成为省级园林城市，通过中国优秀旅游城市初验，城市化率达到42%，在东陇海县级城市中，初步实现了城区人口、建成区面积、城市品牌、产业规模、经济总量“五个第一”。新农村建设成效显著，完成村镇建设总体规划和31个试点村建设，实现水泥路、公交车、有线电视“村村通”，超市、医院、文化中心“村村有”，开展农村环境综合整治，7个村达到徐州市示范村标准，15个村被省市命名为生态村，全省村庄环境整治工作现场会在我市召开。
——为民富民增添新亮点，“共建共享和谐”的局面初步形成。大力推进高效农业富民、创业富民、就业富民，多渠道增加城乡居民收入。大蒜、银杏标准化示范区通过国家验收，大蒜市场被确定为全国定点市场，银杏产业被确定为全国GAP基地。新增绿色食品、无公害农产品16个，建成特色养殖小区50个，“三品”认证总数达到91个，规模以上农业龙头企业达到181家，全年新增培训后有组织劳动力转移2.6万人，新增城镇就业1.7万人，实现再就业3120人，三分之二以上的农村劳动力转移到非农产业。去年全市城乡居民人均收入分别达到8155元和5088元，增长15.5%和13.6%，增幅连续三年保持徐州第一。全力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中财力办好为民实事。完成燕子埠、占城山区扶贫攻坚，解决了长期困扰山区发展的“五难”问题；建立“党员妈妈”结对帮扶孤儿制度，1300名孤儿健康成长；创办“爱心园”，集中抚养280名失去两代双亲的孤儿；新建改建敬老院26个，对2000多名五保老人集中赡养；为下岗职工建设解困房，640户双下岗特困职工全部迁入新居；设立绝症救助基金，对家庭特困的绝症病人给予一次性5000至10000元的救助金；不断扩大社会保障覆盖面，城乡低保增加到3.2万人，农村新型合作医疗覆盖率超过90%。今年，我们还实现了“五个免费”，即农民健康体检免费、医院挂号免费、孤贫儿童上学免费、公园公厕免费、农村集市临时摊点免费，努力让百姓普遍享受加快发展的成果，城乡群众的满意度和幸福度不断提升。
——三个文明建设取得新进展，多项工作荣获全国全省先进。完成各级科技计划项目60项，新增省级高新技术企业和项目7个，申请专利650件，被评为全国科技进步先进市、省科普示范市、省知识产权工作先进市。农村初中合格学校建设全面完成，高考中考继续保持徐州领先。文化体育、医疗卫生等公共事业快速发展，荣获国家文物保护先进市，省人口与计划生育工作合格市，信访工作、环保工作保持徐州领先，安全生产、卫生保健工作全省先进，以我市拥军模范庄印芳为原型的电影《兵妈妈》在我市开拍。实施新农村新党建“两新”联动工程，开展“五杯”竞赛活动，第三批先进性教育活动经验在全国交流，“双培双带”经验被省委编入全省镇村党组织书记培训教材。李源潮书记对邳州的工作给予充分肯定，全国21个省的300多个县市组团到邳州参观考察。
——工作推动机制得到新完善，各级干部发展富民能力不断增强。一是推行干部绩效考核制，成立市委绩效考核办公室，建立干部绩效考核档案，在经济社会发展中培养干部，在中心工作推进中考核干部，大力倡导“只求工作落实满分，不求年终考核满票”，未完成重点工作任务的单位当年不得向市委推荐干部，单位主要负责人三干会上领黄牌，综合考核后两位的镇党政主要负责人调换工作岗位。二是推行重点工作巡查督查制度。成立市委巡查组，对重大决策、重点工程、群众反映的热点问题落实情况重点巡查；市委督察办会同市纪委、组织部，对各项重点工作全程跟踪督办，确保各项工作快速高效推进。三是健全领导干部便民制度。公开各级领导干部手机号码和办公室号码，随时解决群众生产生活难题；安排四套班子包镇、市直部门包村、科级干部包户，面对面听民声、实打实解难题，引导机关融入基层、干部融入群众。四是推行项目建设公示制度。对投资1000万元以上的工业和城建项目，实行开工前公示基本情况，建设中定期公示形象进度，每季度组织集中观摩、现场打分，向社会公布排名情况，接受各界监督，有力地推动了各级干部求真务实抓落实。去年，在徐州市114个镇的综合实力排名中，我市24个镇有22个位次前移，其中运河、官湖两镇位列前三名，入选全国“千强镇”，市直68家单位已有47家的主要业务工作领先苏北。
全市干部群众决心阔步新长征，打赢大决战，今年努力实现全面领跑苏北，确保建成东陇海第三大市。主要目标是，GDP增长16%以上，财政总收入两年翻番，力争达到20亿元，一般预算收入达到9亿元；城乡居民收入确保增长13%和10%以上，小康指标累计完成16项，各项工作奋力走在振兴苏北的最前列。
1、坚持招大引强不动摇，确保全年工业投入超百亿。大力开展专业招商、以商引商活动，积极对接长三角、珠三角、环渤海湾地区发达资本，着力引进亿元以上、科技含量高、税收贡献大、产业带动作用强的大项目，确保全年竣工3000万元以上项目100个，其中超亿元项目20个。做强做优招商载体，加快建设开发区，努力实现开发区项目落户、产业集聚、综合实力的新突破。上半年完成两主十三副道路和20万平方米标准厂房等基础设施建设，20万吨甲醇、韩国工业园等亿元以上大项目年底建成投产，努力实现开发区业务收入、财政收入、自营出口、实际到帐注册外资、基础设施建设五项指标苏北第一。
2、坚持产业扩张不动摇，加快实现板材家具产业“全国第一、世界一流”。加快推进“人造板千线扩张”，深加工生产线达到1800条，巩固全国最大的人造板生产基地地位。加快建设中国（邳州）国际家具工业城，年内竣工规模家具项目15个以上，金凤凰家具建成亚洲单体规模最大的家具生产企业，国家木制家具及人造板质量监测检验中心、20万家具博览中心投入使用，建成中国最大的家具生产、研发、检测、会展、销售基地，全年板材家具产业投入不低于40亿元。积极承接蓄电池和电动自行车项目转移，年内电极板生产线达到800条，电动自行车生产能力超过10万辆，建成亚洲最大的合金铅基地、全国最大的蓄电池、电动自行车生产基地。加快发展食品医药产业，扩大大蒜素、大蒜胶囊、银杏酮、银杏胶囊生产规模，提升产品科技含量，纳入国家863计划的口服胰岛素、三仪银杏制药项目建成投产，建成全国最大的口服胰岛素生产基地和银杏制药基地。全年力争新注册民营企业800家、工商户3000户，新增就业3万人。
3、坚持优化环境不动摇，如期建成东陇海第三大市。全力推进10大类100项城建重点工程，确保在城市规模、品位、商机、人气等方面有新提升，把邳州建成人民群众满意、专家领导认同、周边县区公允的第三大市。新区住宅小区、妇女儿童活动中心、老干部活动中心、医院、学校、商贸网点、沙沟湖湿地公园、六保河风光带、银杏公园等重点工程上半年建成使用，运河五桥建设和外环路改造全面启动。老城主要路段、商贸设施等改造，污水处理厂、垃圾无害化处理场建设全面完成。完成42项旅游开发项目，办好首届大运河旅游文化节暨第二届中国银杏艺术节，稳健发展旅游经济，把艾山、巨山、土山三大景区打造成全国知名的旅游胜地，确保通过中国优秀旅游城市验收。深入开展全国文明城市、国家卫生城市创建活动，全面提升城市管理水平和品位形象。大力发展城市经济，着力打造园区经济、建筑经济、物流经济、中心商业圈“四大城市经济板块”。
4、坚持城乡统筹不动摇，实现农村环境持续改善、农民收入持续增长。大力发展现代农业，建成3个徐州市级标准化生产示范基地，确保水稻、小麦标准化示范区通过国家验收，新增规模农业龙头企业13家，设施种植、特色养殖实现新突破。坚持异地输出、就地转移和自主创业三策并举，大力开展就业培训、创业培训和实用技术培训，全年培训6万人次以上，有组织培训转移增加2万人，确保农民人均纯收入增长10%以上。加快推进50个新农村试点村建设，建成20个样板村，争当苏北新农村建设示范市。加快实施农村“新五件实事”，新修农村四级公路148条，完成自然村内道路“户户通”，农村改厕、改水受益人口分别新增10万人，农村合作医疗参合率达到92%以上。
5、坚持亲民爱民不动摇，努力提高人民群众的满意度和幸福感。把更多的财力和精力用在为百姓办实事上，更加关心孤寡老人、孤贫儿童、下岗职工、失地农民等弱势群体的生产生活，全力办好年度28项民心工程，让广大群众充分享受加快发展的成果。协调推进各项社会事业，加大科技创新步伐，全面落实“两免一补”政策，加快普及高中教育、职业教育，加快发展文化事业，让先进文化、先进生产力在邳州大放异彩。认真落实各项基本国策，力争创建成为国家环保模范市和全省人口协调发展先进市。切实加强党的建设和精神文明建设，大力弘扬八个方面的良好风气，健全先进性教育长效机制，不断提高各级党组织的执政能力和党员干部为民富民的水平。深入开展“五五”普法，确保通过省平安创建验收，创建成为“法治江苏合格市”。加强思想宣传工作，开展文明创建活动，为“全面领跑苏北、建成第三大市”提供强大的精神动力。

行政区划邳州市辖24个镇：运河镇、邳城镇、官湖镇、四户镇、宿羊山镇、八义集镇、土山镇、碾庄镇、港上镇、邹庄镇、占城镇、新河镇、八路镇、炮车镇、铁富镇、岔河镇、戴圩镇、陈楼镇、邢楼镇、戴庄镇、车辐山镇、燕子埠镇、赵墩镇、议堂镇；邳城农场、张楼农场。

二、自然地理

邳州市位于江苏省北部，徐州与连云港之间。东与新沂市为邻，西与铜山县和徐州市贾汪区毗连，南接睢宁县和宿迁市豫县，北界山东省。

地理坐标为东经117°35′50〃-118°10′40〃，北纬34°07′-34°40′48〃。东西距离52公里，南北距离61公里。西北部和西南部山峦起伏，腹地河流如织。根据地势高低，全境地貌分为平原洼地、坡地、山地和水域四种类型。其中平原洼地为全市地形主体，面积1080平方公里，占面积的51.7％市境界于黄淮之间，属半湿润暖温带季风气候，四季分明，日照和雨量充足，年平均气温13.9℃，日照2350小时，降雨量903.6毫米，无霜期211天。

三、自然资源

全市耕地面积183.2万亩，园地17.1万亩，林地9.7万亩，水域51.9万亩。土壤分为潮土、棕壤土、褐土、砂礓黑土和水稻土五个土类，其中潮土为主要类型，分布于平原地区，面积158.8万亩。境内水系属淮河流域，沂、沭、泗水系，按流向归宿分为中运河、沂河、邳洪河三大水系。共有干支河流42条，承担着行洪、排水、航运等功能。可利用水资源总量近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面近80亿立方米。其中，地表径流总量4.36亿立方米，地表水总水面24.16万亩，地下水允许开采量3.37亿立方米，过境客水72亿立方米。矿产资源以非金属为主，共有16个种类，主要有石膏、石灰岩、大理石、石英岩、辉绿岩、高粘土、黄砂、钛铁矿。其中石膏矿为特大型二水软石膏矿床，矿床面积约60平方公里，总储量44亿吨，居华东地区之首，矿藏质地优良，埋藏浅，地质构造、水文情况和开发技术简单；石炭岩矿储量7亿吨，为生产水泥、白灰优质原料；石英岩优质矿储量2亿吨；钛铁矿储量近300万吨。

四、民风民俗和传统文化

邳州市民间春节有舞狮拜年、跑旱船、踩高跷传统节目。腊月初八"腊八粥"、二月二龙抬头"爆米花"、清明"戴柳"、"插柳"、女儿出嫁要流下几滴眼泪，谓之"金豆豆"，以报你母养育之恩等民俗，端午节、春节、中秋节是民间的最为盛大的三大节日。

邳州悠久的文明史孕育了灿烂的文化。清代及其以前，邳州共有42人79部著作载于《二十四史》及《四库全书》。近现代特别是新中国成立以后，地方文化获得了较快发展。以农民画、民间剪纸为代表的民间美太，用独特的材料和手法反映农民生产生活，有很高的思想性和艺术性，1992年邳州市被国家文化部命名为"现代民间绘画之乡"和"民间艺术（剪纸）之乡"。地方戏曲柳琴戏，旧称拉魂腔，已有200多年演唱历史，新中国成立后，以主伴奏乐器柳叶琴定名并开始走上舞台，其腔调缠绵，优美动听，在苏鲁豫皖接壤地区颇受欢迎。邳州方言属于北方官话，语音系统与普通比较接近，调值有所不同。

五、历史名人和古迹名胜

邳州地杰人灵，英才辈出。夏时奚仲、战国时齐相邹忌等封于邳，秦时黄石公在邳授书张良，汉代侍御史延年、谏大夫翼奉、五代随州刺史沈斌、明朝民族英雄汤克宽等，或施政有方、执法严明，或弹劾不避权贵、敢于除暴安良，或屡谏革除弊政、冒死为民请命，或骁勇善战，御侮有功，皆留名史册。同盟会员徐国泰从黄兴参加广州武装起义，献身于黄花岗，崔道平跟随孙中山参加革命，就义于徐州。李超时、魏云岭、戴蔚霞、娄培儒、宋绮云夫妇和"小萝卜头"宋振中等众多革命先烈为民族解放英勇献身，英雄业绩可歌可泣，郭子化、张明五、刘振堂也在战争年代出生入死、屡立战功。王杰烈士为掩护12名民兵以身扑向炸药包，在邳州壮烈牺牲。历代文化名人不胜枚举。西汉博士严彭祖，南北朝学者到沆、到溉、到洽、僧祜，明散曲家陈铎、琵琶演奏家汤应曾，近现代学术界名流刘仁航、戴维藩、徐韬，当代作家张登宽、程树臻、姜天民等，皆为弘扬祖国文化传统作出建树。

历史上，邳州经历了楚汉相争、三国角逐、宋金交兵以及现代史上的淮海战役，留下了众多的名胜古迹和丰富的文化遗产。境内有大墩子文化遗址、寨山摩崖石刻、刘林文化遗址、梁王城遗址、九女墩、尤村汉墓、奶奶庙、土山马迹亭、关帝庙、白马寺古银杏、山窝古槐、岠山和二龙山古墓群以及淮海战役碾庄战斗烈士陵园、王杰烈士陵园等省、市级文物保护单位68处。艾山洞石沟、岠山风景区、大运河风光带、黄墩湖游览区、天下水杉第一路、银杏森林公园、桃花岛公园等自然风光和人文景观交相辉映，其中，以港上、铁富为中心的连片银杏园21万亩，被誉为"天下银杏第一园"，被省定为"银杏森林公园"；艾山洞石沟风景区九座峰次第相连，方圆20公里，最高峰海拔197米，山顶有凤凰台、碧霞台、聚仙台、白马泉、黑风口、望母台等遗址；岠山风景区四峰并列，最高峰海拔204米，山顶泰山行宫内有葛仙洞，洞中有葛洪汲水炼丹之葛仙井，景区方圆4平方公里，有多处汉墓群。文字
邳州的历史名人

邳州大地,曾留下多少历史名人的足迹啊! 奚仲,是"邳"地的封建者,率先在这里留下开拓的足迹.

邹忌,那个齐国的美男子、高明的琴师、聪明的相国，他在受封与邳时，一定饱览了这儿的山水风光。

张良归汉之前，曾与下邳 桥，受黄石公兵书。自此。张良一生激变。 彭越破楚军于下邳。自下邳西进，连下梁第十七城，壮大了刘邦反秦的力量。 秦灭，天下归汉。刘邦封韩信为楚王，建都下邳。就在下邳，韩信召漂母赐之千金，并召昔日跨下相辱的少年为处都尉。司马迁为著史记，涉汶泗，过彭城，亦曾到过下邳访张良遗迹。

东汉，下邳为国，明帝刘庄封其子刘衍为“下邳惠王”在位达54年。惠王崩，其子刘威嗣位为“下邳贞王”。代代相传，直至建安十一年（公元206年）国除。下邳为东方都会，一时人文荟萃。 东汉末年，天下大乱，下邳 难。曹*在彭城坑杀10万男女后，又屠取虑、睢陵、夏丘三县，此皆下邳国辖也。此后数年，吕布、刘备、曹*等人，争下邳，保下邳，在下邳演出一木幕活剧。白门楼 杀吕布，毕竟是英雄末路 而关羽在下邳为曹*所擒，竟的活命，也算下邳福佑！

晋禅魏有天下，晋武帝司马炎封其叔辈司马晃为“下邳献王”司马晃一度出为镇东将军，都督青、徐二州诸军事，驻镇下邳，作征吴准备。特别要指出的是，东晋中心之主晋元帝司马睿便是在天下将乱之际，听从王导兄弟的建议，远离洛阳，到下邳做他的平东将军，都督徐州诸军事；此后南下扬州、建康（今南京），登上皇帝宝座。下邳屯兵，东晋兴矣。东晋中兴名臣王导、王蹲，皆在下邳砥砺壮志以求鹏飞。

晋末，桓玄为乱，出了个收拾残局的英雄刘裕。桓氏强盛时 ，何无忌叹曰：“天下草泽之中，非无英雄也”。刘毅答道：“所见唯有刘下邳”。刘裕初为下邳太守，故名。后来，刘裕带晋建宋，为宋武帝。
李白38岁东游淮泗时，过下邳，写下《经下邳 桥怀张子房》一诗。“我来桥上，怀古钦英风”。桥与下邳，李白与张良，共其不朽也。

后人不应忘怀的，还有文天祥。元世祖至元十六年（公元1279年），文天祥被元军解送大都（今北京），路过邳州，吟叹；“中原行几日，今日才见山。问山在何处？云在徐邳间。邳州山，徐州水......古来刘季号英雄，樊崇至今已千岁。”凛然正气，山水有情，何敢相忘？

三国名将陈登，才智过人，下邳人也。

明代陈铎，曲坛泰斗，邳州人也。

明末汤应曾，琵琶演奏家，人称“汤琵琶”邳州人也。

历代文化名人不胜枚举。西汉博士严彭祖，南北朝学者到沆、到溉、到洽、僧祜，明散曲家陈铎、琵琶演奏家汤应曾，近现代学术界名流刘仁航、戴维藩、徐韬，当代作家程树臻、姜天民等，皆为弘扬祖国文化传统作出建树。

[夏] 约公元前21世纪禹分九州，邳（pī ）属徐州之城；禹封车正官奚仲为侯，先居于薛(山东薛城)，后迁于邳，建立邳国。夏王仲康七年，后羿作乱，太子相依靠邳侯帮助，赶走后羿族，即位。寒蹇又杀帝相，把持夏政，邳国亡。
[商]约公元前16世纪奚仲十二世孙仲虺辅商汤灭夏桀，封为副宰相居于薛，建邳国，辖邳地。
商王外壬元年邳国联合现奾国叛商，到宜甲三年彭伯攻克邳国。
[周]约公元前11世纪邳属青州，为徐国领土。成王二年，徐人奄人反周，成王命伯禽征讨，次年灭徐奄，迁奄君于蒲姑(今睢宁县北)，逐徐人于海隅。
穆王六年(约公元前10世纪)徐子诞重建徐国，号称偃王。穆王十三年，徐偃王率九夷之众反周，穆王命造父伐徐，偃王败回武原东山下(邳州戴庄乡依宿山)，偃王死，封其子宗续掌其地。
公元前512年，吴灭徐，邳地属吴。公元前473年越灭吴，邳地属越；次年越让淮北地予楚，邳地属楚。公元468年魏取楚淮北地，邳地属魏，魏将邳薛合并改名徐州。
公元前300年齐取魏，徐州、邳地属齐。
[秦]公元前221年秦统一六国，于邳置县，史称下邳县。
[西汉] 公元前202年(汉高帝五年)，封韩信为楚王治下邳(治，是首府)。次年废除韩信王号，封刘交为楚元王，治彭城。分下邳为武原(今邳州泗口北)、良城(今邳州陈楼以北)、下邳三县隶属楚。
公元前200年(汉高帝七年)封卫不害为武原侯，治武原；公元前142年(汉景帝后元二年)卫不害入狱，武原仍属楚。下邳、良城改属东海郡。
公元前117年(汉武帝无狩六年)置临淮郡，下邳、良城属临淮。
公元前106年(武帝元封五年)置十三刺史部，武原、良城、下邳三县归徐州(治所在薛)刺史部。
公元前82年(汉昭帝始元五年)6月封刘文德为良城侯，传五代侯爵取消，良城划为县，仍归徐州刺史部。公元9年(王莽始建国元年)改下邳为润俭，良城为承翰，武原为乐亭，三县属徐州(治所在下邳)。
[东汉] 公元29年(光武帝建武五年)8月，光武帝攻克彭城、下邳，吴汉拔郯城，遂置徐州刺史部于郯，领下邳郡。旋改下邳郡为临淮郡，下邳、良城归临淮，武原属彭城。
公元72年(汉明帝永平十五年)，取消临淮郡，置下邳国，治下邳，领17县：下邳、良城、徐县(睢宁徐城镇)、僮县(睢宁西北)、睢陵(睢宁东北)、下相(宿迁)、淮阴(今淮阴市)、淮陵(淮阴北)、淮浦(淮阴东南)、盱眙(盱眙西北)、高山(淮阴西)、潘旗(宿迁北)、取虑(睢宁北)、东城(盱眙东)、曲阳(宿迁西)、司吾(新沂市)、夏丘(沛县东)。武原仍属彭城国。
公元193年(汉献帝初平四年)陶谦任徐州牧，治下邳。下邳人阙宣聚数千人与陶谦共举兵反，曹操杀陶谦，任刘备为徐州牧，治下邳，备命张飞守之。
公元196年(汉献帝建安元年)，吕布袭张飞，得下邳，自称徐州刺史。次年曹操、刘备共破下邳，擒杀吕布于白门楼下。
公元199年(献帝建安四年)，刘备杀徐州刺史车胄，夺下邳，命关羽守之，代太守职。次年曹操攻下邳，关羽降曹，下邳入魏。
[三国] 魏初，迁徐州治所于彭城，置下邳郡。下邳、良城属下邳郡，武原属彭城郡。
[西晋]公元280年(晋武帝太康元年)置下邳国，领7县：下邳、良城、凌(睢宁东)、睢陵、夏丘、取虑、僮；武原属彭城国。
[东晋]公元326年(晋成帝咸和元年)济民太守刘闽杀下邳内史夏侯嘉降石勒，下邳入赵，改置下邳郡。
公元358年(晋穆帝升平二年)，任北中郎将郗鉴都督徐、衮、青、冀、幽五州诸军事；徐衮二州刺史，领下邳，邳入东晋。
[南北朝·宋] 公元420年(宋武帝永初元年)，刘裕建立宋朝，次年置下邳郡，领下邳令，南彭城太守领武原令。
公元460年(宋孝武帝大明四年)，置下邳太守，领下邳令，良城令、僮令。[南北朝·北魏]公元525年(魏孝明帝孝昌元年)，置东徐州治下邳。
[南北朝·梁]公元533年(梁武帝中大通五年)，北魏建义城主兰宝杀东徐州刺史崔庠，降梁，梁置武州治下邳。
[南北朝·东魏]公元550年(魏孝静帝武定八年)，复置东徐州治下邳。领4郡、16县。下邳郡辖：下邳、良城、僮、坊亭(睢宁西境)、栅渊(宿迁境)、归正(分下邳置)6县。武原郡辖：武原、开远(分良城置)、艾山(艾山一带)3县。这年北齐文宣帝受魏禅，邳地入北齐。
[南北朝·陈]公元575年(陈宣帝太建七年)，陈将樊毅伐北齐克下邳，陈改东徐州名安州。
[南北朝·北周]公元579年(北周宣帝大成元年)，陈的徐州、淮南之地尽没于北周，周改安州为邳州，领下邳、归正二县，废除艾山、开远、武原三县。
[隋]公元607年(炀帝大业三年)，改置下邳郡，领：宿豫(宿迁)、夏丘、徐城(今泗洪北)、淮阳(今淮阴北)、下邳、良城、郯城(今郯城县)6县。废除归正县。
[唐]公元621年(高祖武德四年)，置邳州，领下邳、良城、郯城3县。属徐州总管府。
公元628年(太宗贞观元年)，废除邳州，置下邳县；省郯城、良城二县，析泗州之淮阳入下邳，隶于泗州。
公元809年(宪宗元和四年)，下邳隶于徐州。
[五代]公元907年至960年，下邳县属武宁军，隶于徐州。
[宋]公元982年(太宗太平兴国七年)，置淮阳军治下邳。领下邳、宿迁2县，属京东路。
[金]公元1129年(金太宗天会七年)置邳州刺史，领：下邳、兰陵、宿迁3县。属山东西路。
公元1215年(金宣宗贞佑三年)，邳州隶于河南路。
公元1221年(金宣宗兴定五年)，命蒙古刚移山东行省于邳州。
[元]元朝初年，并下邳、兰陵、宿迁3县入邳州。
公元1271年(元世祖至元八年)邳州隶于归德府。
公元1275年(元世祖至元十二年)析邳州置睢宁、宿迁二县，属淮安府。
公元1278年(元世祖至元十五年)邳州领下邳、宿迁、睢宁3县，仍属淮安府。
公元1290年(元世祖至元二十七年)，邳州随归德府属河南行中书省统辖。
公元1348年(元顺帝至正八年)升徐州为总管府，邳、宿(安徽宿县)、滕(山东滕州)、峄(山东峄县)四州隶之。
[明]明太祖洪武初年，邳州隶于凤阳府。公元1382年(太祖洪武十五年)，邳州属淮安府，仍领宿迁、睢宁2县。改葛峄山为岠山。
[清]公元1644年(清世祖顺治二年)，置江南省(今江苏、安徽东部)，邳州随淮安府隶之。设江宁布政司管理民赋。
公元1661年(世祖顺治十八年)江南省设左右布政司，以左布政司管理邳州民赋。
公元1664年(康熙三年)设江北按察司，管理邳州民赋。
公元1666年(康熙五年)，邳州随淮安府直隶于江南省。次年，析江南省置江苏省，设江苏布政司管理邳州民赋。
公元1724年(雍正二年)，升邳州为江苏省直隶州。领宿迁、睢宁2县。
公元1733年(雍正十一年)，升徐州为府，邳州改属徐州府，宿迁、睢宁2县析出。
[中华民国]公元1912年(民国元年)，改州为县，始称邳县。属徐海道。
公元1928年(民国十七年)，废除道，邳县直属江苏省。
公元1938年(民国二十七年)，江苏置十个督察区，邳县隶于第九督察区。
公元1940年(民国二十九年)，中国共产党为抗日之计，析邳县之陇海铁路以北置邳县民主政府，驻铁弗寺(今铁富乡驻地)。隶于山东鲁南第三专署。陇海铁路以南，置邳南行署，隶于八路军运西办事处。
公元1942年(民国三十一年)邳南行署改为邳南县，隶于邳、睢、铜、灵连防办事处；同年改为邳睢县，隶于淮北第三专署。
公元1939年至1945年(民国二十九年～三十四年)，期间，日伪以官湖(今官湖镇)为中心置伪邳县公署，隶于伪淮海省。1943年原邳县之西北及宿羊山(今宿羊山镇)一带属共产党兰陵县民主政府管辖；原邳县之炮车、窑湾一带属共产党宿北县民主政府管辖；龙池一带存国民党邳县游击区。
[中华人民共和国]1949年，邳县人民政府(铁路以北)，隶于山东省台枣专署，次年隶于临沂专署；邳睢县人民政府(铁路以南)，隶于江苏省淮阴专署。
公元1953年，邳睢县撤消，古邳镇析归睢宁县；土山、运河等地析归邳县。邳县人民政府改隶于江苏省徐州专署。次年，邳县人民政府驻地从邳城(今邳城镇驻地)迁至运河镇。
公元1956年改称邳县人民委员会。隶于徐州地区。
公元1969年称邳县革命委员会。隶于徐州地区革命委员会。
公元1981年10月复称邳县人民政府。隶于徐州地区。
公元1983年实行市管县体制，邳县隶于徐州市。
公元1992年7月，建为邳州市，徐州市代管。